DSpace Collection:https://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/11482023-11-22T21:25:29Z2023-11-22T21:25:29ZЕкономічна політика регулювання розвитку ІТ-сфери УкраїниМарченко, Олександр Юрійовичhttps://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/45572023-10-27T00:00:15Z2023-01-01T00:00:00ZTitle: Економічна політика регулювання розвитку ІТ-сфери України
Authors: Марченко, Олександр Юрійович
Abstract: Марченко О.Ю. Економічна політика регулювання розвитку ІТ-сфери України. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису.
Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора філософії за спеціальністю 051 – Економіка. – Черкаський державний технологічний університет. – Черкаси, 2023.
Дисертаційну роботу присвячено теоретико-практичному визначенню сутності, складових та принципів побудови економічної політики регулювання розвитку ІТ-сфери України.
У роботі на основі узагальнення наукових підходів до конкретизації змісту терміну «політика» визначено його сучасне трактування як сукупність спеціальних інструментів, програм та методів, спрямованих на своєчасне прийняття раціональних управлінських рішень. Обґрунтовано види політики на державному рівні, ключову роль серед яких відіграє економічна політика. Систематизовано підходи до визначення змісту терміну «економічна політика», завдяки чому встановлено, що це система заходів, важелів, управлінських стратегій, інструментів та технологій у сфері управління економікою на державному рівні. Визначено основні види економічної політики, а саме: структурну, науково-технічну, інвестиційну, податкову, бюджетну, соціальну, фінансово-кредитну та зовнішньоекономічну види. Поглиблено сутність поняття «економічна політика регулювання розвитку ІТ-сфери країни», яке пропонується розглядати як цілісну систему дієвих заходів держави, що через різні інструменти реалізуються на мікро-, мезо- та макрорівнях, спрямовану на всебічний розвиток ІТ-сфери як умови соціально-економічного відродження економіки країни на сучасному етапі та у повоєнний період. Встановлено пріоритети реалізації економічної політики регулювання розвитку ІТ-сфери країни на найближчі роки.
Систематизовано принципи формування економічної політики регулювання розвитку ІТ-сфери, до яких було віднесено дев’ять принципів. Надано змістовну інтерпретацію кожного принципу відповідно до особливостей функціонування ІТ-сфери країни. Принцип наукового підходу обумовлює необхідність використання всіх нагромаджених в ІТ-сфері наукових досягнень у процесі формування інструментарію мінімізації ризиків для розвитку економіки країни. Принцип справедливості регламентує необхідність орієнтації інструментів активізації розвитку ІТ-сфери на досягнення цілей сталого розвитку й мінімізації корупційних проявів на всіх рівнях управління. Принцип комплексності обумовлює необхідність запровадження заходів щодо підвищення якості освіти в ІТ-сфері та можливостей її отримання, стимулювання молоді до опанування ІТ-професій та працевлаштування в країні, оновлення парку комп’ютерної техніки. Принцип пріоритетності проявляється в стимулюванні процесів запровадження ІТ у пріоритетні для відновлення економіки країни галузі. Принцип стратегічної орієнтації спрямований на створення робочих місць високої якості задля підвищення ймовірності повернення українців у повоєнний період. В основі принципу адаптивності лежить орієнтація розвитку ІТ-сфери на найбільш прогресивні технології та інформаційні продукти при одночасному врахуванні потреб національної економіки. Принцип синергетичності орієнтує на широкомасштабне долучення українських ІТ-фахівців до процесів цифровізації та діджиталізації економіки країни, що дозволить досягти синергетичного ефекту в повоєнний період. Принцип інклюзивності реалізується через всеукраїнський соціальний проєкт реінтеграції українців, які під час війни отримали статус осіб з інвалідністю шляхом забезпечення їм умов входження в ІТ-сферу в якості повноправних учасників. Принцип євроінтеграції обумовлює необхідність запровадження дій щодо багатовекторного розвитку ІТ-сфери, цифровізації та діджиталізації економіки країни задля наближення часу вступу України в ЄС.
Конкретизовано послідовність зміни форм розвитку економіки країни на основі нагромадження обсягів інформації, знань, людського капіталу та інтенсивності використання на цьому підґрунті новітніх ІТ, а саме: інформаційна економіка, економіка знань, SMART-економіка та програмована економіка. Охарактеризовано кожну форму розвитку економіки країни за головною ідеєю, проявами реалізації ідеї та інструментами, які використовуються з цією метою. Здійснено структуризацію інформації на рівні підприємства та встановлено ті особливості економічної інформації, які дозволяють прискорити побудову в країні інформаційної економки. Висвітлено зв’язок між рівнем розвитку ІТ-сфери країни та можливостями побудови в ній кожної форми розвитку економіки. Доведено, що для успішної побудови інформаційної економіки має бути створено необхідну фахову інфраструктуру для зберігання, обробки та ефективної передачі великих масивів даних, знань та інформації у просторі та часі. Обґрунтовано, що для підвищення ймовірності побудови в країні економіки знань сучасні ІТ мають стати фундаментом забезпечення прогресивності більшості виробничих процесів, комерційних процедур, інфраструктурного забезпечення, створення інновацій. Констатовано, що ймовірність побудови в країні SMART- або програмованої економіки залежить від досягнутого рівня престижності в суспільстві праці ІТ-фахівців, попиту на їх послуги, рівня замовлення та важливості ІТ-проєктів, ступеня проникнення ІТ у всі сфери життя людини.
Проведено діагностику наявного стану та оцінювання реальності перспектив зростання темпів розвитку ІТ-сфери України в найближчі роки. З цією метою проаналізовано динаміку кількості підприємств, які протягом останніх років в діловому середовищі країни здійснювали електронну торгівлю та вели операції з неї, проводили аналіз «великих даних» та операції купівлі-продажу з ними, мали різні функціональні можливості власного вебсайту, купували послуги хмарних обчислень та активно використовували 3D-друк, робототехніку й мережу Internet у виробничо-господарській діяльності. Встановлено суттєву нехватку ІТ-фахівців, які були б здатними підняти на новий рівень ефективність функціонування субʼєктів господарювання всіх видів економічної діяльності країни.
Здійснено оцінювання достатності нагромадженого кадрового потенціалу для забезпечення розвитку ІТ-сфери країни. З цією метою використано трьох етапну процедуру оцінки. На першому етапі визначено збалансованість попиту та пропозиції ІТ-фахівців на ринку праці країни за показниками залученості сервісів пошуку роботи до покриття кадрової потреби в ІТ-фахівцях, динаміки вакансій на ІТ-фахівців за запитами українських та зарубіжних ІТ-компаній, структури заяв роботодавців та кандидатів на вакантні посади за категоріями робіт. Другий етап присвячено порівнянню пропонованого роботодавцями рівня оплати праці ІТ-фахівців в розрізі професій, що сьогодні мають поширення в ІТ-сфері країни. На третьому етапі дослідження проаналізовано потенційні можливості закладів освіти підготувати достатнє число висококваліфікованих та мотивованих ІТ-фахівців відповідно до попиту на них на ринку праці та наявних темпів розвитку ІТ-сфери країни.
Проаналізовано нормативно-правову базу регулювання діяльності ІТ-сфери в Україні. Визначено роль та охарактеризовано основні завдання функціонування Інституту цифровізації освіти Національної академії педагогічних наук України в активізації процесів розвитку ІТ-сфери. Наведено характеристику перших офіційних нормативно-правових документів України, прийнятих з метою створення, функціонування та поширення в країні ІТ-сфери. Висвітлено особливості перших нормативно-правових документів України, що регламентують участь країни в міжнародних заходах, спрямованих на популяризацію ІТ-сфери в країні. Обґрунтовано ключові напрями нормативно-правової спрямованості процедур поступової побудови в Україні конкурентоспроможної ІТ-сфери.
Задля обґрунтування процедур вибору організаційно-економічних інструментів побудови економічної політики регулювання розвитку ІТ-сфери України визначено сфери практичного застосування ІТ в країні та проаналізовано досягнутий рівень розвитку мережі Internet в регіонах України у 2022 р. Наведено характеристику діяльності ІТ-кластерів країни за складом учасників, місією та візією їх функціонування. Проілюстровано диференціацію регіонів України за значеннями індексу цифрової трансформації за даними 2022 р. Проаналізовано тенденції зміни рейтингу України за останні роки за такими показниками, як: національний індекс кібербезпеки, індекс розвитку ІКТ, індекс мережевої готовності, індекс розвитку електронного самоврядування, глобальний індекс зв’язку, світовий рейтинг цифрової конкурентоспроможності та глобальний індекс знань. Сформульовано ключові напрями формування економічної політики регулювання розвитку ІТ-сфери країни, до яких віднесено п’ять напрямів: розвиток інформаційного суспільства; розвиток електронного самоврядування; розвиток інформаційного простору; забезпечення інформаційної безпеки та створення сприятливих умов для функціонування ІТ-бізнесу в країні.
Доведено, що при обґрунтуванні інструментарію економічної політики щодо формування ефективного ринку ІТ-послуг в країні слід враховувати два фактори, які прямим чином будуть впливати на її результативність. До таких факторів, по-перше, віднесено високий рівень конкуренції за проєкти, замовників та фахівців на світовому ринку ІТ-послуг, та, по-друге, доволі потужний процес «витоку мозків» ІТ-фахівців за межі України, навіть якщо територіально носій цих «мозків» залишається в країні. Визначено, що ключовим фактором при прийнятті ІТ-фахівцями остаточних рішень щодо місця реалізації свого трудового потенціалу виступає рівень оплати праці таких професіоналів та можливості долучитися до виконання проєктів світового значення та рівня. Здійснено співставлення рейтингів найкращих роботодавців України в ІТ-сфері в 2022 р., отриманих за результатами опитувань студентів та випускників українських ЗВО. Конкретизовано причини суттєвого дефіциту компетентних ІТ-фахівців на ринку праці України.
Визначено інструментарій кадрового забезпечення процесів розвитку ІТ-сфери країни, в основу якого покладено два підходи – екстенсивний та інтенсивний. Екстенсивний підхід засновано на підвищенні якості ІТ-освіти, яку здобувачі отримують в межах формальної, неформальної та інформальної освіти в країні. Запропоновано конкретні заходи, реалізація яких дозволить підвищити якість ІТ-освіти в країні в межах кожного її сектору. Інтенсивний підхід базується на реалізації заходів, спрямованих на зростання бренду роботодавця ІТ-компаній та підвищення інтенсивності процесів залучення на цьому підґрунті ІТ-талантів з первинного та вторинного ринків праці. Охарактеризовано пілотні проєкти кадрового забезпечення ІТ-сфери країни, які протягом 2022-2023 рр. почали реалізовуватися в Україні в межах неформальної освіти за державної та бізнесової ініціативи та підтримки.
Узагальнено портрет сучасного українського ІТ-фахівця та охарактеризовано його усереднене мотиваційне ядро, що складається у збільшенні рівня доходу, безперервного професійного розвитку, участі в масштабних ІТ-проєктах, визнанні професійного авторитету ІТ-спільнотою, отриманні гнучких умов праці та комфортного робочого середовища, доступі до новітніх технологій та інноваційних інструментів. Спрогнозовано зміни, які можуть відбутися у портреті та мотиваційному ядрі ІТ-фахівця за умови більш інтенсивного використання в ІТ-сфері інструменту світчингу. Обґрунтовано умови успішної реалізації будь-якого інструменту економічної політики регулювання розвитку ІТ-сфери країни. Визначено детермінанти економічної політики регулювання розвитку ІТ-сфери країни, в основу яких покладено ґрунтовних вибір визначених інструментів відповідно до того, який вид економічної політики (соціальна, інвестиційна, інноваційна або податкова) реалізується на практиці. Проведено критичний аналіз основних напрямів державної підтримки розвитку ІТ-сфери країни із конкретизацією тих проблемних аспектів, на розв’язання яких мають бути спрямованими зусилля влади найближчим часом.
Спрогнозовано три можливих сценарія зміни середньорічного темпу росту експортної виручки ІТ-сфери країни на період до 2025 р. із чітким окресленням тих базових умов, які мають бути для цього виконаними. У разі настання песимістичного сценарію очікуємо, що значення ключового показника поступово досягне довоєнного рівня 2021 р. У разі настання найбільш реалістичного сценарію значення показника буде щороку збільшуватися на 0,5-2,0% порівняно з попереднім роком. У разі настання оптимістичного сценарію значення показника буде щорічно зростати на 1,5-3,0%.; Marchenko O.Yu. Economic Policy of Regulating IT Sphere Development in Ukraine. – Qualification scientific work as a manuscript.
Thesis for PhD in Economic Sciences, speciality 051 – Economy. – Сherkasy State Technological University. – Сherkasy, 2023.
The dissertation is dedicated to theoretical and practical definition of economic policy of regulating IT sphere development in Ukraine, its essence, components and principles.
The work summarizes scientific approaches in specifying the meaning of the term “policy”, determines its modern interpretation as a set of certain instruments, programs and methods aiming towards timely and smart managerial decision-making. It justifies the types of the state policy and identifies the economic policy being of key importance among the others. The approaches to defining the term “economic policy” are systematized revealing the fact that it is a system of measures, tools, instruments, strategies and technologies in the sphere of the state economic management. The basic types of economic policy are determined: structure, science and technology, investment, tax, budget, social, finance and credit, international economy. The essence of the concept “economic policy of regulating IT sphere development in the country” is further specified offered as a solid system of state measures being instrumentally implemented on micro-, meso-, macro-levels, aimed at complex development of IT sphere in order to facilitate economic recovery of the country at present and after the war. The priorities in implementing economic policy of regulating IT sphere of the country in the coming years are identified.
Nine principles of forming economic policy in regulating IT sphere development are systematized. Content interpretation of each principle is given according to specific features of IT sphere functioning in the country. Scientific approach principle determines the necessity to use all the IT research achievements in the process of creating the instruments to minimize risks for state economic development. The validity principle accounts for the necessity to aim the instruments of activing development in IT sphere to reach sustainable development goals and to minimize corruption on every managemental level. Complex principle stands for the necessity to take measures for the better quality and availability of IT education, to stimulate the youth in acquiring IT professions and employing in the country, as well as updating stock of computer equipment. The priority principle becomes apparent in stimulating implementation of IT in the industries most important for economic recovery of the country. Strategic focus principle is aimed at creating workplaces of high quality to make possible returning Ukrainians to the country after the war. The adaptive principle targets the IT sphere development to the most progressive technologies and information products according to the national economy needs. The synergy principle is aimed at full-scale involvement of Ukrainian IT professionals into the digital economy with the synergy effect after the war. The inclusive principle is implemented through the social reintegration project for those Ukrainians who have received the status of persons with disabilities during the war by inviting them into the IT sphere as full members. Euro-integration principle stands for the necessity to take actions for multi-vector development of IT sphere, digitalization of the state economy to contribute to Ukrainian membership in the European Union.
The sequence of changes in the forms of development of the country's economy based on the accumulation of information, knowledge, human capital and the intensity of the latest IT usage is specified, namely: information economy, knowledge economy, SMART economy and programmed economy. Each form of the country economy development is characterized according to the main idea, implementation of the idea, and tools used for this purpose. The structuring of information at the enterprise level is carried out and the features of economic information are established to accelerate the development of information economy in the country. The connection between the level of development of the IT sphere in the country and the possibilities for economic growth of any type is highlighted. It is proven that the successful development of information economy demands the professional infrastructure created for the storage, processing and efficient transmission of large amounts of data, knowledge and information in space and time. It is substantiated that in order to increase the probability of knowledge economy development in the country, modern IT should become the foundation for ensuring the progressiveness of most production processes, commercial procedures, infrastructure support, and innovations. It is established that the probability of developing the SMART or program economy in the country depends on the appreciation level for IT specialists in the society, high demand for their services, the level and importance of IT projects, the presence of IT in all spheres of human life.
Diagnostics of current state and assessment of the prospects for the growth of IT sphere in Ukraine for the upcoming years are carried out. For this purpose, the dynamics of the enterprises that have carried out electronic trade, conducted transactions, analyzed “big data”, delivered purchase and sale operations with them, used functionalities of their own websites, purchased cloud computing services, actively used 3D printing, robotics and the Internet in production and economic activities over the recent years in business environment of the country. It is established that there is a significant shortage of IT specialists able to raise to a new level of efficiency in functioning as business entities of all types in economic activity of the country.
An assessment of sufficiency in personnel potential to ensure the development of the country IT sphere is carried out. For this purpose, a three-stage assessment procedure is used. At the first stage, the balance of demand and supply of IT specialists in the labor market of the country is determined according to the indicators of involvement in job search services covering the personnel needs for IT specialists, the dynamics of vacancies for IT specialists at the request of Ukrainian and foreign IT companies, the structure of applications from both employers and candidates for vacant positions by job categories. The second stage is devoted to the comparison of salary level for IT specialists offered by employers in terms of professions in IT sphere of the country today. At the third stage of the study, the potential opportunities of educational institutions to train a sufficient number of highly qualified and motivated IT specialists in accordance with the demand for them in the labor market and the existing rates of development of IT sphere in the country are analyzed.
The legal framework for the regulating the IT sphere in Ukraine is analyzed. The role of the Institute of Digitization of Education of the National Academy of Pedagogical Sciences of Ukraine in activating the development of the IT sphere is defined and characterized. The characteristics of the first official regulatory and legal documentation of Ukraine adopted for creating, functioning and spreading the IT sphere in the country are given. The peculiarities of the first documents of Ukraine regulating its participation in international events aimed at popularizing the IT sphere in the country are highlighted. The key directions of legal procedures orientation for the gradual construction of competitive IT sphere in Ukraine are justified.
In order to justify the procedures for choosing organizational and economic tools in building the economic policy for regulating the development of IT sphere in Ukraine, the areas of practical application of IT in the country are determined and the achieved level of the Internet network development in the regions of Ukraine in 2022 is analyzed. The characteristics of the country IT clusters are given according to the composition of participants, mission and vision of their functioning. The differentiation of the regions of Ukraine is illustrated according to the digital transformation in the data of 2022. The trends in Ukraine rating changes over recent years are analyzed according to such indicators as national cyber security index, ICT development index, network readiness index, e-government development index, global communication index, global digital competitiveness rating and global knowledge index. The key directions for forming the economic policy in regulating the development of the country IT sphere are formulated, which include the development of information society, the development of electronic self-government, the development of information space, ensuring information security, and creating favorable conditions for the functioning of IT business in the country.
It is proven that while justifying the toolkit for economic policy regarding the formation of an effective IT service market in the country, two factors directly influencing its effectiveness should be taken into account. Such factors are, firstly, the high level of competition for projects, customers and specialists in the global market of IT services, and, secondly, a rather powerful process of “brain drain” of IT specialists outside Ukraine, even if physically these people remain in the country. It was determined that the key factor for IT specialists to make final decision regarding the place to fulfill their labor potential is the level of remuneration and the opportunity to participate in implementing the high-level projects of world importance.
A rating comparison of the best Ukrainian employers in IT sphere in 2022 is carried out, obtained based on the results of surveys among students and graduates from Ukrainian higher educational institutions. The reasons for the significant shortage of competent IT specialists in the labor market of Ukraine are specified.
The instruments for personnel support in the process of developing the Ukrainian IT sphere are defined, based on two approaches – extensive and intensive. The extensive approach is about improving the quality of IT education that applicants receive within the framework of formal, non-formal and informal education in the country. Specific measures are proposed to improve the quality of IT education within each of its sectors. The intensive approach is based on the implementation of measures aimed at increasing the employer brand of IT companies and increasing the intensity of the processes of attracting IT talents from the primary and secondary labor markets on this basis. The pilot projects of personnel support in the country IT sphere are characterized, being implemented in Ukraine in 2022-2023 within the framework of informal education with state and business initiative and support.
The portrait of a modern Ukrainian IT specialist is summarized and their average motivational core is characterized, which consists of increasing the level of income, continuous professional development, participation in large-scale IT projects, recognition by the professional IT community, flexible working hours and comfortable working environment, access to the latest technologies and innovative tools. The changes that may occur in the portrait and motivational core of the IT specialist are predicted being possible in case the switching tool is more intensively used in the IT sphere. The conditions for successful implementing any instrument of economic policy are substantiated for regulating the development of the country IT sphere. Determinants of the economic policy for regulating the development of the country IT sphere are determined, based on a thorough selection of defined tools in accordance with the type of economic policy (social, investment, innovation or tax) implemented in practice. A critical analysis of the main directions of state support for the development of the country IT sphere is carried out, specifying the problematic aspects which should be the efforts of the authorities to solve in the near future.
Three possible scenarios of change in the average annual growth rate of export revenue in the country IT sector for the period up to 2025 are predicted with a clear outline of the basic conditions that must be met for this. In case of a pessimistic scenario, we expect the value of the key indicator to gradually reach the pre-war 2021 level. In case of the most realistic scenario, the value of the indicator will increase by 0.5-2.0% every year compared to the previous year. In case of an optimistic scenario, the value of the indicator will increase annually by 1.5-3.0%.2023-01-01T00:00:00ZЕкономічні засади формування територіальних громад у розвитку регіонуСахно, Тетяна Андріївнаhttps://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/43152023-04-11T00:01:30Z2023-01-01T00:00:00ZTitle: Економічні засади формування територіальних громад у розвитку регіону
Authors: Сахно, Тетяна Андріївна
Abstract: Дисертаційну роботу присвячено обґрунтуванню теоретико-методичних засад формування територіальних громад та розробці практичних рекомендацій до їх функціонування в економічному забезпеченні розвитку регіону.
У роботі досліджено еволюцію становлення територіальної громади та зміну її сутності і ролі в економічному просторі регіону та держави в умовах децентралізації. Обґрунтовано, що громади є окремими одиницями економічного простору, формують склад регіону, цілеорієнтовані на власну економічну спроможність, підвищення якості та рівня життя населення. Узагальнено сукупність ознак до визначення сутності ТГ (територіальна, політична, інтеграційна, соціально-психологічна, історико-культурна, фіскальна, майнова, екологічна) за різними науковими підходами (територіальний, правовий, соціологічний, комплексний). Перелік ознак ТГ доповнено організаційною та економічною, які є обов’язковими елементами у формуванні громади в умовах децентралізації. Доведено, що комплексний підхід до формування громади є найбільш розширеним. Обґрунтовано, що громада відповідно до факторів впливу (політико-правових, територіально-просторових, історико-культурних, природно- та фінансово-ресурсних, соціально-демографічних) і напрямів відповідальності, ознак та функцій є гарантом інтересів усіх зацікавлених сторін – населення, бізнес-середовища, громади в цілому та забезпечує регіональний розвиток. Запропоновано власне визначення територіальної громади як географічно визначеної території, частини регіону, яка має правовий статус, місцеві органи публічного управління, муніципальну власність, ресурсне забезпечення, соціальну взаємодію, є представником місцевого громадянства, здійснює функції управління та контролю з метою забезпечення спроможності, життєздатності, економічного і соціального розвитку місцевості та складається з фізичних осіб як суб’єктів права зі спільними інтересами місцевого значення.
Акцентовано увагу на організаційній та економічній складових функціонування громади на підставі нормативно-правової бази, що дає можливість розробити концептуальну модель організаційно-економічного забезпечення розвитку ТГ. Обґрунтовано принципи організаційної структури території: ефективності, інституційності, самостійності, мобільності, економічності, оптимізації, системності, пропорційності, узгодженості інтересів, спеціалізації, які є основою запропонованого організаційно-економічного механізму управління ТГ, сприяють розробці її стратегії та місцевих програм розвитку. Доведено, що на місцевий економічний розвиток впливає взаємозв’язок «громада-населення-бізнес». ТГ забезпечує умови розвитку бізнесу та зростання стандартів життя населення, бізнес створює робочі місця та сплачує податки на формування бюджету громади. Проведено теоретичне узагальнення правових, організаційних та економічних основ формування територіальних громад, що стало підґрунтям концептуальної моделі організаційно-економічного забезпечення їх розвитку.
Запропоновано методичний підхід до оцінювання економічного забезпечення територіальної громади. Визначено три напрями оцінювання: оцінювання фінансової стійкості місцевих бюджетів; оцінювання ефективності формування фінансових потоків; оцінювання впливу діяльності бізнесу на розвиток ТГ в економічному розвитку регіону, враховуючи вплив соціально відповідального бізнесу на розвиток ТГ і вплив бізнесу та інвестицій на розвиток регіону. За кожним напрямом визначено та систематизовано три блоки показників оцінювання. Це дає можливість визначити забезпечення громади власними і дотаційними ресурсами та вплив бізнесу на економічний стан та розвиток громади.
За результатами вивчення особливостей збереження життєдіяльності громад в умовах нових викликів (воєнний стан у державі) та порушення розвитку економіки територій узагальнено принципи їх функціонування, що є базовими для розвитку в сучасних умовах. Ці принципи доповнено такими: залученості, системності, орієнтованості на потреби громади, синхронізації та координації дій, публічності. Виявлено й обґрунтовано нові ризики та виклики, які стоять перед ТГ: економічні втрати, міграція, втрати для населення (втрата житла, робочих місць), екологічні втрати. Це дало змогу окреслити стабілізаційні дії для подальшого функціонування ТГ за такими напрямами: забезпечення власної життєздатності для регіонів, які знаходяться в тилу, шляхом інтеграції та співпраці всіх суб’єктів громади; формування умов у громадах для релокованих підприємств та підтримки підприємництва території; надання житла та місць працевлаштування внутрішньо переміщеним особам.
Розроблено інструментарій комплексного оцінювання економічного забезпечення територіальної громади. Проаналізовано фінансову стійкість місцевих бюджетів, ефективність формування фінансових потоків, вплив бізнесу на розвиток ТГ в економічному розвитку регіону. Фінансову стійкість місцевих бюджетів оцінено за показниками фінансової спроможності, ефективності, автономії в розрізі регіонів України за 2021 р. Виявлено різний ступінь дотаційності регіональних бюджетів. Досліджено формування дохідної частини місцевих бюджетів ТГ Черкаського регіону за 2017–2021 рр. Виявлено зростання доходів бюджетів громад, особливо загального фонду, що вказує на фінансову ефективність виконання бюджетів ТГ. Фінансові надходження місцевих бюджетів під час та після об’єднання громад оцінено за результатами аналізу бюджетів 66 ТГ Черкаського регіону. За рівнем спроможності до формування дохідної частини громади поділено на три групи: до І групи віднесено 40 ТГ з малим рівнем фінансових надходжень, до ІІ групи – 16 ТГ з середнім рівнем фінансових надходжень, до ІІІ групи – 10 ТГ з високим рівнем фінансових надходжень. Сформовано рейтингову шкалу оцінювання рівня бюджетної спроможності громад у розрізі регіону: до I групи увійшло 17 ТГ з малим рівнем бюджетної спроможності, до II групи – 27 ТГ з середнім рівнем бюджетної спроможності, до III групи – 22 ТГ з високим рівнем бюджетної спроможності. Виявлено зовнішні та внутрішні чинники гальмування наповнення бюджетів і запропоновано заходи щодо зміцнення фінансової стійкості місцевих бюджетів. Здійснено оцінювання ефективності формування фінансових потоків ТГ Волинського, Кіровоградського, Рівненського, Черкаського регіонів із застосуванням кореляційно-регресійного аналізу. Результати свідчать про ефективність формування фінансових потоків регіонів. Узагальнюючим показником розвитку регіону є валовий регіональний продукт, формування якого залежить від податкових надходжень. Так, у Черкаському регіоні ця залежність становить 97,56 %. Визначено, що при збільшенні податкових надходжень на 1 млн. грн. валовий регіональний продукт збільшиться в середньому на 12,272 млн. грн. Вплив бізнесу на розвиток ТГ та регіону оцінено за двома запропонованими показниками: інтегральний коефіцієнт впливу соціально відповідального бізнесу на розвиток територіальної громади та інтегральний коефіцієнт впливу бізнесу та інвестицій на розвиток регіону. Результати розрахунків свідчать про позитивний вплив соціально відповідального бізнесу на розвиток Черкаської територіальної громади. За результатами розрахунків інтегрального коефіцієнта впливу бізнесу та інвестицій на розвиток Волинського, Кіровоградського, Рівненського, Черкаського регіонів у 2016–2020 рр. виявлено тенденцію до його зниження в усіх регіонах, що свідчить про зменшення впливу бізнесу та інвестицій на рівень розвитку територій. Розвиток ТГ залежить не тільки від фінансових результатів діяльності суб’єктів підприємництва громади, а й від їх соціально відповідальної поведінки. Наявність соціально відповідального бізнесу регіону створює додаткові економічні ефекти, впливаючи на формування і розвиток територіальних громад у напрямі їх економічного зростання та інвестиційної привабливості, покращення екологічної ситуації території, рівня і якості життя населення.
Розвинуто концептуальний підхід до управління економічним розвитком територіальних громад як комплекс заходів щодо забезпечення економічного зростання території в умовах децентралізації, враховуючи сучасні зовнішні та внутрішні виклики. Використання ключових підходів до формування концепції (стратегічного, комплексного, системного, ресурсного, інституційного, цільового) забезпечило визначення послідовних етапів її реалізації (теоретичний, методологічний, практичний). За кожним етапом конкретизовано принципи, методи, інструменти та очікувані результати, що дає змогу органам місцевого самоврядування не тільки розробити стратегію місцевого розвитку, а й деталізувати її у поточних планах. Доведено, що елементами впливу на місцевий економічний розвиток є спільна діяльність та партнерство органів місцевого управління, підприємницьких структур, населення території на підставі визначених принципів щодо їх взаємодії. Конкретизовано елементи реалізації політики місцевого економічного розвитку, які сприятимуть економічному зростанню громади, а саме: підтримка розвитку бізнесу та створення умов для його формування, наявність джерел фінансування території, рекламно-іміджеві заходи для популяризації території.
Розроблено організаційно-економічний механізм управління розвитком територіальних громад, який базується на послідовності взаємопов’язаних елементів: цілей, завдань, напрямів, процесів та умов розвитку, методів (правових, адміністративних, економічних, аналітичних, комунікативних) та інструментів його реалізації. Запропонований механізм враховує мінливі умови функціонування ТГ, забезпечує координацію взаємодії всіх учасників громади, що сприяє визначенню та вдосконаленню як стратегії, так і місцевих програм розвитку. Обґрунтовано, що дієвими заходами, особливо під час кризових впливів, є: створення пільгових та спрощених умов для формування і діяльності підприємництва, залучення і впровадження інвестиційних та інноваційних інструментів (індустріальні парки, стартапи, ІТ-продукти), які здатні підвищити соціальну відповідальність бізнесу, що впливає на зростання економічних показників території та покращує рівень життя населення.
Запропоновано концептуальну модель удосконалення розвитку територіальних громад України за участі міжнародної технічної підтримки для підвищення життєздатності ТГ у розвитку регіону, яка побудована за результатами узагальнення досвіду міжнародної допомоги. Бенефіціантами міжнародної технічної допомоги визнано: спільноту донорських агенцій, іноземні дипломатичні представництва, міжнародні організації, міжнародні фонди. У моделі конкретизовано види допомоги (фінансова; технічна: експертна, консультаційна, навчальна) та форми її надання (програми, проєкти, гранти), бенефіціарів (органи місцевого самоврядування, державні установи, територіальні громади, підприємці) та основні напрями (об’єкти) впливу і результати її використання. Доведено, що міжнародна технічна допомога впливає на громаду, органи місцевого самоврядування, населення, бізнес-структури шляхом співпраці у спільних заходах, програмах, проєктах для досягнення позитивних результатів у забезпеченні спроможності ТГ, що сприяє розвитку регіону.; The dissertation is devoted to justifying the theoretical and methodological foundations of the formation of territorial communities and the development of practical recommendations for their functioning in the economic support of a region's development.
The work examines the evolution of the territorial community formation and the change of its essence and role in the economic space of the region and the state in conditions of decentralization. It is substantiated that these communities are separate units of the economic area. They form the region's composition, and they are goal-oriented on their own economic capacity, improving the quality of the population's living standard. The criteria for determining the essence of a TC (territorial, political, integration, social-psychological, historical-cultural, fiscal, property, ecological) according to various scientific approaches (territorial, legal, sociological, complex) is summarized. The list of features of a TC is supplemented with organizational and economic ones, which are mandatory elements in the formation of a community in conditions of decentralization. It is proven that the integrated approach is the most extensive to forming the community. It is substantiated that the community, in accordance with the factors of influence (political-legal, territorial-spatial, historical-cultural, natural and financial resources, socio-demographic) and areas of responsibility, features, and functions, is the guarantor of the interests of all interested parties - the population, the business environment, communities as a whole and ensures regional development. A proper definition of a territorial community is proposed as a geographically defined territory, a part of a region with legal status, local public administration bodies, municipal property, resource provision, and social interaction. It represents local citizenship and performs management and control functions to ensure the area's capacity, viability, and economic and social development. It consists of natural persons - legal entities with local interests of local importance.
Emphasis is placed on the organizational and economic components of the functioning of the community based on the normative and legal framework, which provides an opportunity to develop a conceptual model of organizational and economic support for the development of the TC. The principles of the organizational structure of the territory are substantiated: efficiency, institutionality, independence, mobility, economy, optimization, systematicity, proportionality, consistency of interests, and specialization, which are the basis of the proposed organizational and economic management mechanism of a TC, contribute to the development of its strategy and local development programs. It is proven that the interrelationship of "community-population-business influences local economic development." A TC provides conditions for the development of business and the population's living standards. Business creates jobs and pays taxes for the formation of the community budget. A theoretical generalization of the legal, organizational, and economic foundations of the formation of territorial communities was carried out, which became the basis for a conceptual model of organizational and economic support for their development.
A methodical approach to the evaluation of the economic support of a TC is proposed. Three areas of assessment are defined: assessment of financial sustainability of local budgets; evaluation of the effectiveness of the formation of financial flows; assessment of the impact of business activities on the development of a TC in the economic development of the region, considering the impact of socially responsible business on the development of the territorial community and the impact of business and investments on the development of the region. For each direction, three blocks of evaluation indicators are defined and systematized. This makes it possible to determine the provision of the community with its subsidized resources and the impact of business on the economic condition and development of the community.
Based on the results of the study of the peculiarities of preserving the vital activity of communities in the conditions of new challenges (wartime in the state) and disruption of the economic development of territories, the principles of their functioning, which are fundamental for development in modern conditions, are summarized. These principles are supplemented by the following: involvement, systematicity, focus on the needs of the community, synchronization and coordination of actions, and publicity. New risks and challenges facing the TC have been identified and substantiated: economic losses, migration, losses for the population (loss of housing and jobs), and environmental losses. This made it possible to outline stabilizing actions for the further functioning of a TC in the following directions: ensuring own viability for the regions that are in the rear through the integration and cooperation of all elements of a community; formation of conditions in communities for relocated enterprises and support of entrepreneurship in the territory; providing housing and employment to internally displaced persons.
A toolkit for a comprehensive assessment of the economic support of a TC has been developed. The financial sustainability of local budgets, the efficiency of the formation of financial flows, and the influence of business on the development of a TC in the economic development of the region were analyzed. The financial sustainability of local budgets was assessed based on indicators of financial capacity, efficiency, and autonomy across the regions of Ukraine in 2021. Different degrees of subsidization of regional budgets were revealed. The formation of the revenue part of the local budgets of the TC of the Cherkasy region for 2017-2021 was studied. The growth of the revenues of the community budgets, especially the general fund, was revealed, which indicates the financial efficiency of implementing the budgets of the TC. The financial receipts of local budgets during and after the unification of communities were estimated based on the results of the analysis of the budgets of 66 TCs of the Cherkasy region. According to the level of ability to generate income, the community is divided into three groups: group 1 includes 40 TCs with a low level of income, 16 TCs with an average income belong to group 2, and 10 TCs with a high income belong to group 3. A rating scale for assessing the level of budgetary capacity of communities by region was formed: 17 TCs with a low level of budgetary capacity were included in the first group, 27 TCs with an average level of budgetary capacity were included in the second group, and 22 TCs with a high level of budgetary capacity were included in the third group. External and internal factors inhibiting the filling of budgets were identified, and measures to strengthen the financial stability of local budgets were proposed. Evaluation of the effectiveness of the formation of financial flows of TCs in the Volyn, Kirovohrad, Rivne, and Cherkasy regions was carried out using correlation regression analysis. The results testify to the effectiveness of the formation of financial flows in the regions. The overall indicator of the region's development is the gross regional product, the formation of which depends on tax revenues. Thus, in the Cherkasy region, this dependence is 97.56%. It is determined that with an increase in tax revenues by 1 million hryvnias. The gross regional product will increase by an average of UAH 12.272 million. The impact of business on the development of the TC and the region was evaluated according to two proposed indicators such as the integral coefficient of the impact of socially responsible business on the development of the territorial community and the integral coefficient of the impact of business and investments on the development of the region. The results of the calculations indicate the positive impact of socially responsible businesses on the development of the Cherkasy territorial community. According to the results of the calculations of the integral coefficient of the influence of business and investments on the development of the Volyn, Kirovohrad, Rivne, and Cherkasy regions in 2016-2020, a trend of its decrease was found in all regions, which indicates a decrease in the influence of business and investments on the level of development of territories. The development of a TC depends not only on the financial results of the community's business entities but also on the extent to which those businesses are socially responsible. The presence of socially responsible businesses in the region creates additional economic effects, influencing the formation and development of territorial communities in the direction of their economic growth and investment attractiveness, improving the ecological situation of the territory and the level and quality of life of the population.
A conceptual approach to managing the economic development of territorial communities has been developed as a set of measures to ensure the territory's economic growth in decentralization conditions, taking into account modern external and internal challenges. Critical approaches to forming the concept (strategic, complex, systemic, resource, institutional, target) ensured the determination of successive stages of its implementation (theoretical, methodological, practical). Principles, methods, tools, and expected results are specified for each stage, enabling local self-government bodies to develop not only a regional development strategy but also to detail it in current plans. It has been proven that the elements of influence on local economic development are the joint activity and partnership of local government bodies, business structures, and the territory's population based on defined principles regarding their interaction. The elements of implementing the local economic development policy, which will contribute to the community's economic growth, are specified. Namely, they support business development and the creation of conditions for its formation, availability of sources of funding for the territory, and advertising and image measures to popularize the region.
An organizational and economic mechanism for managing the development of territorial communities has been developed, which is based on a sequence of interconnected elements: goals, tasks, directions, processes and conditions of development, methods (legal, administrative, economic, analytical, communicative) and tools for its implementation. The proposed mechanism considers the changing conditions of the operation of a TC, ensuring the coordination of the interaction of all community participants, which contributes to the elaborating and improvement of both the strategy and local development programs. It is substantiated that effective measures, especially during the crisis, are: the creation of preferential and simplified conditions for the formation and operation of entrepreneurship, attraction and implementation of investment and innovation tools (industrial parks, start-ups, IT products) that can increase the social responsibility of business, which affects the growth of economic indicators of the territory and improves the standard of living of the population.
A conceptual model of improving the development of territorial communities of Ukraine with the participation of international technical support is proposed with the view to increasing the viability of a TC in the development of the region. This model is built on the results of the generalization of the experience of international assistance. Beneficiaries of international technical assistance are recognized as follows: the community of donor agencies, foreign diplomatic missions, international organizations, and international foundations. The model specifies types of assistance (financial; technical: expert, consulting, educational) and forms of its provision (programs, projects, grants), beneficiaries (local self-government bodies, state institutions, territorial communities, entrepreneurs), and main areas (objects) impact and results of its use. It has been proven that international technical assistance affects the community, local self-government bodies, population, and business structures through cooperation in joint activities, programs, and projects to achieve positive results in ensuring the capacity of a TC, which contributes to the development of the region.2023-01-01T00:00:00ZІнвестиційне забезпечення стратегічного розвитку аграрного сектору національної економікиХорошун, Юлія Вікторівнаhttps://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/26922021-11-22T01:00:58Z2021-01-01T00:00:00ZTitle: Інвестиційне забезпечення стратегічного розвитку аграрного сектору національної економіки
Authors: Хорошун, Юлія Вікторівна
Abstract: Дисертаційну роботу присвячено подальшому розвитку теоретичних та методичних засад інвестування аграрного сектору національної економіки та розробці концептуальних підходів і практичних заходів щодо інвестиційного забезпечення агросектору для досягнення стратегічних цілей соціально-економічного розвитку держави.
У роботі узагальнено внесок основних наукових шкіл економічної науки у розвиток теоретичних основ інвестиційного забезпечення економіки та її секторів. За результатами аналізу основних підходів щодо розуміння сутності інвестицій та інвестиційного забезпечення національної економіки охарактеризовано специфіку основних складових цього процесу в аграрному секторі економіки, зокрема суб’єктів та об’єктів інвестування, джерел формування інвестиційних ресурсів. Аграрний сектор розглядається як складова агропромислового комплексу. Конкретизовано наукові підходи щодо систематизації форм інвестиційного забезпечення агросектору та акцентовано увагу на інтересах стратегічного інвестора, стратегічно-орієнтованих інвестиціях та такій формі інвестиційного забезпечення, як ринкові угоди злиттів і поглинань в агросекторі національної економіки. Обґрунтовано, що інвестиційне забезпечення агросектору як економічна категорія відображає певну систему соціально-економічних зв’язків між суб’єктами інвестиційного процесу в сфері аграрного виробництва.
За результатами вивчення національних особливостей досвіду країн-лідерів в розвитку аграрного сектору (США, Австралії, Нідерландів, Польщі, країн ЄС) конкретизовано заходи інвестиційного забезпечення діяльності аграріїв, які доцільно імплементувати в українську практику стратегічного інвестування агровиробництва. Встановлено, що особливу роль в регуляторному та інвестиційному забезпеченні стратегічного розвитку агросектору провідних країн світу відіграє держава, а також систематичність реалізації державних стратегічних інвестиційних планів і програм. Стратегічними орієнтирами країн-лідерів світових ринків агропродуктів є інвестування в створення інтелектуальних систем виробництва, зберігання, транспортування, реалізації агропродукції, що забезпечує перехід до нового етапу розвитку агросектору – Smart Agriculture. Засобами ефективного забезпечення інвестицій визнано систему страхування існуючих ризиків і компенсації збитків; гнучку систему кредитування; систему пільгового оподаткування; широке застосування лізингу; систему державної цільові адресної підтримки агровиробників.
У результаті критичного аналізу чинних законодавчих та нормативно-правових актів, які регулюють інвестиційну діяльність і відносини в аграрній сфері України, констатовано наявність проблем регулярної політики держави, зокрема в області державного та регіонального стратегічного планування, пріоритизації інвестицій за секторами, галузями та регіонами національної економіки. Обґрунтовано, що вирішення проблем стратегічного розвитку агросектору економіки України потребує узгодженого партнерства на рівні регіонів. Змістом міжрегіонального партнерства в інвестзабезпеченні економіки та її аграрного сектору визначено формування цільових комунікацій, зв’язків, інфраструктури, фінансово-посередницьких та довірчих платформ на основі стратегічних мотиваційних принципів до співпраці, спільного використання потенціалу ресурсів та прийняття рішень. Міжрегіональне співробітництво визнано необхідною умовою активізації інвестиційних процесів в агросекторі, його переходу в площину найкращих світових стандартів, європейського руху України. Розуміння міжрегіонального партнерства в інвестиційному забезпеченні аграрного сектору як визначеної системи зв’язків між стейкхолдерами є підґрунтям для подальшого дослідження та вирішення проблем інвестування одного з найважливіших секторів української економіки.
Запропоновано методику параметричного аналізу стану та тенденцій розвитку аграрного сектору економіки України та його інвестиційного забезпечення. Сформований комплекс параметрів (показників) представлено трьома блоками індикаторів, відповідно до визначених етапів аналізу: аналіз тенденцій розвитку аграрного сектору сучасної світової економіки та визначення місця України в стратегічних змінах; аналіз обсягу, структури та джерел капітальних і прямих іноземних інвестицій; аналіз обсягу та структури інвестицій за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, обсягу та структури інвестицій за результатами угод на ринку злиттів і поглинань в аграрній сфері. Інформаційною базою стала статистична база Світового банку, Державної служби статистики України, Національного банку України, Державної казначейської служби України.
Визначено стан та тренди розвитку аграрного сектору української економіки у контексті світових тенденцій. Для порівняльного аналізу використані середньосвітові значення відповідних індикаторів, значення індикаторів окремих країн (Німеччина, Франція, Польща, Болгарія, Білорусь, Грузія і Казахстан) за період 1991-2019 рр. За результатами аналізу індикаторів бази даних Світового банку констатовано, що розвиток агросектору в Україні в основному лежить у руслі світових трендів. Специфікою українського агросектору в порівнянні з іншими країнами є: значна частка валової доданої вартості сектору в обсязі валового внутрішнього продукту країни (майже 10%); доволі значна частка робітників з числа зайнятих в економіці (14,5%); розміри часток сільгоспугідь та ріллі в загальній площі земель – практично найбільші в Європі та світі (72% та 57%, відповідно). За результатами аналізу бази даних Державної служби статистики України встановлено частку виду діяльності «Сільське господарство, лісове господарство та рибне господарство» в основних загальноекономічних показниках, зокрема 13,4% – у валовій доданій вартості, 18,2% – у зайнятому населенні, 37,9% – в експорті держави.
Проаналізовано динаміку капітальних та прямих інвестиції в національній економіці та в аграрному секторі економіки України у гривневому та доларовому еквівалентах, визначено зміну структури інвестиційних ресурсів за період 2010-2019 рр. Визначено структуру капітальних інвестицій агросектору за джерелами фінансування (кошти державного бюджету; кошти місцевих бюджетів; власні кошти підприємств та організацій; кредити банків та інші позики; кошти іноземних інвесторів; інші джерела фінансування). Встановлено, що основним джерелом фінансування капітальних інвестицій в економіці України та її аграрному секторі впродовж останніх років виступають власні кошти підприємств та організацій.
Запропоновано технологію комплексного оцінювання регулюючого впливу держави та ринкових сил на інвестиційне забезпечення в агросекторі економіки. За підсумками вивчення тенденцій поширення програм державної фінансової підтримки агросектору в Україні в період 2010-2020 рр. визначено її ключові напрями (тваринництво, фермерство, садівництво, компенсація вартості сільськогосподарської техніки, компенсація відсотків по кредитах) і встановлено перспективи розширення (страхування аграрної продукції та компенсація за купівлю земель сільськогосподарського призначення, підтримка фермерів в органічному виробництві, розширення підтримки тваринництва). Відстежено наслідки якісних та кількісних змін українського сегменту ринку злиттів і поглинань для інвестиційного процесу в агросекторі в період 2013-2020 рр. Встановлено, що майже п’ята частка від загальної кількості щорічно укладених на цьому ринку угод, зокрема за участю українських та іноземних компаній, припадає на аграрний сектор економіки.
У межах запропонованого управлінського підходу до встановлення впливу інвестицій в аграрний сектор на результати його функціонування здійснено оцінювання кількісної міри щільності зв’язку та якісної характеристики сили зв’язку між результатами діяльності та інвестиціями агросектору із застосуванням інструментів кореляційно-регресійного аналізу. Як результативні ознаки обрано обсяг валової доданої вартості виду діяльності «Сільське, лісове та рибне господарство», обсяг продукції сільського господарства у господарствах усіх категорій, зокрема рослинництва та тваринництва. Як факторні величини визначено: капітальні інвестиції, капітальні інвестиції підприємств, капітальні інвестиції у матеріальні активи, капітальні інвестиції у нематеріальні активи, прямі інвестиції, кредити, надані нефінансовим корпораціям, процентні ставки за кредитами нефінансовим корпораціям, касові видатки за функціональною класифікацією видатків та кредитування державного і місцевих бюджетів, касові видатки за програмною класифікацією видатків та кредитування державного бюджету, чистий прибуток підприємств. Виявлено доволі слабку міру залежності результативних показників агросектору від інвестицій з різних джерел. Виключення становить лише банківське кредитування. За результатами аналізу динаміки індексу інвестиційної привабливості України в рейтингу European Business Association встановлено, що на ефективність інвестування в її економіку негативно впливають непрозорість судової системи і розповсюдженість корупції, а також інші фактори, які у сукупності спричиняють незадовільну інвестиційну привабливість держави, невмотивованість стратегічних і незахищеність реальних інвесторів.
Застосовано методику сегментування регіонів національної економіки для цілей стратегічного розвитку агросектору. Сегментування проведено за критерієм регіональної подібності-відмінності моделей функціонування економіки агросектору кожного регіону. Оцінку стану агросектору здійснено за співвідношенням показників обсягів продукції сільського господарства у господарствах усіх категорій та кількості зайнятого населення в сільському, лісовому та рибному господарствах. За результатами оцінювання регіони поділено на чотири групи: із значними обсягами виробництва і значною кількістю зайнятих, із незначними обсягами виробництва та незначною кількістю зайнятих, значними обсягами виробництва та незначною кількістю зайнятих, незначними обсягами виробництва та значною кількістю зайнятих. Для груп регіонів із відповідною моделлю агросектору визначено пріоритети та обґрунтовано орієнтири стратегічного інвестування.
Окреслено концептуальні підходи до інвестиційного забезпечення аграрного сектору на засадах міжрегіонального партнерства. Визначена послідовність формування концептуальних підходів до інвестзабезпечення агросектору України. Обґрунтоване бачення концептуальних підходів до інвестиційного забезпечення представлено ідеєю, метою, принципами, ефектами та очікуваними результатами. Наведений перелік та узагальнене бачення концептуальних підходів до інвестзабезпечення агросектору з урахуванням векторності вже обраних реформ, стратегічних планів, обґрунтованих моделей майбутнього держави та її агросектору. Очікувані результати від впровадження концептуальних підходів до інвестзабезпечення охарактеризовано за сферою дії та за векторністю впливу на національну економіку.; The dissertation is devoted to further development of the theoretical and the methodological bases investment in the national economy the agricultural sector. The development of conceptual approaches and practical measures for investment is supporting the agricultural sector to achieve strategic goals of the socio-economic development at the state.
The paper summarizes the contribution of the main scientific economics schools to the development the theoretical foundations of investment support of the economy. The analysis of the main approaches to understanding the essence of investment and investment support of the national economy describes the main specifics components of this process in the agricultural sector of the economy, including subjects and the investment objects, sources of the investment resources. The agricultural sector is considered a component of the agro-industrial complex. Scientific approaches to of investment forms are is systematized. The agricultural sectors are specified, and attention is focused on the interests of strategic investors, strategically-oriented investments, and such forms of investment support as market agreements of mergers and acquisitions in the agricultural sector of the national economy. It is substantiated the investment provision of the agricultural sector as an economic category reflects a certain system of socio-economic relations between the subjects of the investment process in the field of agricultural production.
According to the studying results the national peculiarities of the experience the leading countries in the development of the agricultural sector (the USA, Australia, the Netherlands, Poland, EU countries), the measures of investment agrarians support are specified. It is established that the state plays a special role in the regulatory and investment support of the strategic development the agricultural sector of the world's leading countries, as well as the systematic implementation state strategic the investment plans and the programs. The strategic guidelines of the countries-leaders the world markets the agricultural products are investment in the creation of the production intelligent system, storage, transportation, sale of agricultural products, which ensures the transition to a new stage of development of the agricultural sector - Smart Agriculture. The system of insurance of existing risks and compensation of losses is recognized as means of effective maintenance of investments; flexible lending system; preferential taxation system; wide application of leasing; system of state targeted targeted support for agricultural producers.
As a result of the critical current laws analysis and the regulations governing investment activities and relations in the agricultural sector of Ukraine, the existence problems of the regular state policy, in particular in the field of state and regional strategic planning, prioritization of investments by sectors, industries and regions of the national economy. It is substantiated that solving the problems of strategic development of the agricultural sector Ukraine's economy requires a coordinated partnership at the regional level. The content of interregional partnership in investment support of the economy and its agricultural sector defines the formation of targeted communications, communications, infrastructure, financial intermediation and trust platforms based on strategic motivational principles for cooperation, sharing the potential of resources and decision-making. The interregional cooperation is recognized as a necessary condition for intensifying investment processes in the agricultural sector, its transition to the plane of the best world standards, the European movement in Ukraine. Understanding the interregional partnership in investment support of the agricultural sector as a certain system of relations between stakeholders is the basis for further research and solving the problems of investing in one of the most important sectors of the Ukrainian economy.
The method of the parametric analysis the state and the trends of development at the agricultural sector of the economy of Ukraine and its investment support is offered. The formed set of parameters (indicators) is represented by three blocks of indicators, in accordance with the defined stages of analysis: the analysis of trends in the agricultural sector of the modern world economy and determining the place of Ukraine in strategic changes; analysis of the volume, structure and the capital sources and the foreign direct investment; the analysis of the volume and the investments structure at the expense of state and local budgets, the volume and structure of investments as a result of the agreements on the mergers market and the acquisitions in the agricultural sector. The information base was the statistical base of the World Bank, the State Statistics Service of Ukraine, the National Bank of Ukraine, the State Treasury Service of Ukraine.
The state and trends of the development the Ukrainian economy
agricultural sector in the context of world trends are determined. For comparative analysis, the world average values of the relevant indicators, the values of indicators the individual countries (Germany, France, Poland, Bulgaria, Belarus, Georgia and Kazakhstan) for the period 1991-2019 were used, in line with global trends. The specifics of the Ukrainian agricultural sector in comparison with other countries are: a significant share of the gross value added the sector in the gross domestic product of the country (almost 10%); quite a significant share of workers employed in the economy (14.5%); the size of the shares the agricultural land and arable land in the total land area is practically the largest in Europe and the world (72% and 57%, respectively). According to the analysis of the database of the State Statistics Service of Ukraine, the share of the activity "Agriculture, forestry and fisheries" in the main general economic indicators, in particular 13.4% - in gross value added, 18.2% - in the employed population, 37, 9% - in state exports.
The dynamics of the capital and the direct investments in the national economy and in the agricultural sector of the Ukrainian economy in hryvnia and dollar equivalents is analyzed, the change in the structure of investment resources for the period 2010-2019 is determined. The structure of the capital investments in the agricultural sector by sources of financing is determined (state budget funds; funds of local budgets; own enterprises funds and organizations; bank loans and other loans; funds of foreign investors; other financing sources). It is established that the main source of financing capital investments in the economy of Ukraine and its agricultural sector in recent years are the own funds of enterprises and organizations.
The technology of complex assessment of the regulatory influence of the state and market forces on investment provision in the agricultural sector of the economy is proposed. Based on the results of studying the trends in the spread of state financial support programs for the agricultural sector in Ukraine in the period 2010-2020, its key areas are identified (livestock, farming, horticulture, compensation of agricultural machinery, interest on loans) and prospects for expansion (agricultural insurance and compensation for the purchase of the agricultural land, support for farmers in organic production, expanding support for livestock). The consequences of the qualitative and quantitative changes in the Ukrainian market segment of the mergers and acquisitions for the investment process in the agricultural sector in the period 2013-2020 are tracked, accounts for the agricultural sector of the economy.
A managerial approach to establishing the impact of investment in the agricultural sector on the results of its operation is proposed. Regression analysis tools were used to establish the effectiveness of investment support of the agricultural sector of the economy. A rather weak degree of dependence of the indicators of gross value added of the agricultural sector, agricultural products, crop production and animal husbandry on investments from various sources directed to the agricultural sector was revealed. The only exception is bank lending. According to the analysis of the dynamics of the investment attractiveness index of Ukraine in the rating of the European Business Association, it is established that the efficiency of investing in its economy is negatively affected by non-transparency of the judiciary and corruption, as well as other factors. lack of motivation of strategic and insecurity of real investors.
Within the proposed management approach to establishing the impact of investment in the agricultural sector on the results of its operation, the quantitative measure of the communication density and the qualitative characteristics of the strong relationship between performance and investment in the agricultural sector using correlation and regression analysis tools. The volume of gross value added of the type of activity "Agriculture, forestry and fisheries", the volume of the agricultural products in farms of all categories, including crop production and animal husbandry, were chosen as effective features. The factor values are capital investment, capital enterprises investment, capital investment intangible assets, capital investment in intangible assets, direct investment, loans to non-financial corporations, interest rates on loans to non-financial corporations, cash expenditures by functional classification of expenditures, and lending to government and local budgets, cash expenditures according to the program classification of the expenditures and crediting of the state budget, net profit of enterprises. A rather weak degree of dependence of the performance indicators of the agricultural sector on investments from various sources has been revealed. The only exception is bank lending. According to the analysis of the dynamics of Ukraine's investment attractiveness index in the European Business Association, the efficiency of investing in its economy is negatively affected by the capacity of the judiciary and the corruption prevalence, as well as other factors that together cause unsatisfactory investment attractiveness. investors.
The method of the segmentation region of the national economy for the strategic development of the agricultural sector is applied. The segmentation was carried out according to the criterion of the regional models similarity-differences the functioning of the economy the agricultural sector of each region. The state of the agricultural sector was assessed by the ratio of indicators of agricultural production in farms of all categories and the number of the employed population in agriculture, forestry, and fisheries. According to the evaluation, the regions are divided into four groups: with significant production volumes and a significant number of employees, with insignificant production volumes and a small number of employees, significant production volumes and a small number of employees, insignificant production volumes, and a significant number of employees. For groups of regions with the appropriate model of the agricultural sector, priorities have been identified and guidelines for strategic investment have been substantiated.
Conceptual approaches to investment support of the agricultural sector based on interregional partnership are outlined. The sequence formation of the conceptual approaches to investment provision of the agricultural sector of Ukraine is determined. A well-founded vision of conceptual approaches to investment support is represented by the idea, purpose, principles, effects, and expected results. The list and generalized vision of conceptual approaches to investment provision of the agricultural sector taking into account the vector of already selected reforms, strategic plans, sound models of the future of the state and its agricultural sector are given. The expected results from the introduction of conceptual approaches to investment security are characterized by the scope and vector of impact on the national economy.2021-01-01T00:00:00ZСмарт-спеціалізація регіону як інструмент інноваційного розвиткуСлинько, Микола Юрійовичhttps://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/26692021-11-12T01:01:07Z2021-01-01T00:00:00ZTitle: Смарт-спеціалізація регіону як інструмент інноваційного розвитку
Authors: Слинько, Микола Юрійович
Abstract: Дисертаційну роботу присвячено теоретико-практичному визначенню сутності та принципів реалізації нового інструменту регіонального управління «смарт-спеціалізація» та розробці організаційно-економічних засад його реалізації на рівні регіонів України задля активізації та стимулювання інноваційного розвитку економіки країни.
У роботі проаналізовано історичні аспекти виникнення та сутнісного становлення смарт-спеціалізації як нового для світової економіки інструменту регіонального управління. Обґрунтовано базові вимоги до успішної реалізації концепції смарт-спеціалізації на рівні регіону, до яких було віднесено стратегічність підходу до обґрунтування перспективних сфер і видів діяльності, пріоритетність ресурсозабезпечення, визнання цінності новітніх знань та стимулювання інновацій і взаємоузгодженість зусиль стейкхолдерів, а також конкретизовано переваги, які отримає регіон від реалізації проєктів смарт-спеціалізації. Конкретизовано особливості успішної реалізації проєктів смарт-спеціалізації, основними з яких є: створення або придбання управлінських, продуктових, технологічних інновацій та значні обсяги інвестицій, що мають бути спрямованими в обґрунтований перспективний напрям діяльності регіону; потужний розвиток і конкурентоспроможність регіональної освітньої та наукової систем; тісна взаємодія наукової сфери з реальним сектором економіки регіону шляхом сумісної реалізації НДДКР інноваційного характеру.
Узагальнено етапи реалізації концепції смарт-спеціалізації на рівні регіону та обґрунтовано ключові принципи реалізації цієї концепції з акцентуванням уваги на змісті, особливостях та фокусі уваги стейкхолдерів. На підґрунті проведеного теоретичного дослідження уточнено сутність поняття «смарт-спеціалізація», під яким у роботі розуміється цілеспрямована орієнтація стратегії регіонального розвитку на активізацію конкретних видів економічної діяльності, що мають високий рівень потенціалу інноваційного зростання та достатнє для цього ресурсне забезпечення, реалізація яких буде супроводжуватися синергетичним спрямуванням зусиль усіх учасників ринкових відносин, що дасть можливість досягти амбітних цілей щодо інноваційного зростання території, соціального забезпечення населення й отримання економічної ефективності виробничо-господарської діяльності всіх учасників економічних відносин регіону.
На підґрунті динаміки у часі рейтингу України серед країн світу за Global Innovation Index та за відсотком витрат на НДДКР до обсягу ВВП у роботі зроблено висновок про незадовільний рівень дієвості нормативно-правового забезпечення інноваційного розвитку економіки країни. Встановлено, що в українській нормативно-правовій базі відсутнє вичерпне нормативне підґрунтя, яке б детально визначало конкретні організаційні аспекти проведення процедур смарт-спеціалізації в Україні. Визначено, що роль методичного, інформаційного та координуючого центру смарт-спеціалізації в Україні на законодавчому рівні надано міжнародній S3 Platform, проте це не дає змоги повною мірою врахувати особливості функціонування української регіональної економіки та може стати гальмом для запланованого у стратегіях бурхливого інноваційного розвитку регіонів країни.
Систематизовано кількісні показники оцінювання різних характеристик реалізації смарт-спеціалізації на рівні регіону за п’ятьма параметрами: інноваційний потенціал, фінансово-інвестиційне забезпечення, інноваційна активність стейкхолдерів, інтенсивність реалізації проєктів смарт-спеціалізації та інноваційна результативність. Моніторинг значень виокремлених груп показників протягом реалізації проєктів смарт-спеціалізації дасть органам регіональної влади та іншим стейкхолдерам можливість вчасно приймати обґрунтовані управлінські рішення, спрямовані на підвищення рівня інноваційності регіональної економіки.
На підґрунті детального вивчення успішного та не зовсім успішного досвіду реалізації проєктів смарт-спеціалізації в розвинених країнах світу (Австралія, Бельгія, Франція, Іспанія та Великобританія) в роботі сформульовано обмеження, які виникають при використанні цього інструменту, та обґрунтовано можливості адаптування в Україні провідного світового досвіду в сфері смарт-спеціалізації. Обґрунтування обмежень та можливостей адаптування реалізовано за шістьома виокремленими складовими: вибір сфери смарт-спеціалізації; створення органу управління; НДДКР та розробка інновацій; фінансування та інвестування; консолідація зусиль стейкхолдерів і владна підтримка проєктів та ініціатив.
У межах запропонованого методичного підходу до комплексного оцінювання стратегічної орієнтації регіонів країни на смарт-спеціалізацію та інноваційний розвиток здійснено оцінювання спрямованості Стратегій розвитку регіонів України на поширення принципів та проєктів смарт-спеціалізації на період до 2020 р. та до 2027 р. Встановлено, що лише з 2021 р. в Україні на регіональному рівні було офіційно визнано актуальність і доцільність ґрунтовного визначення інноваційної специфіки діяльності території та обґрунтовано напрями її смарт-спеціалізації. На основі детального вивчення змісту Стратегій розвитку регіонів України на період до 2027 р. було систематизовано ті напрями діяльності, які кожна область визначила як інноваційно місткі та спроможні. На підґрунті дослідження сильних та слабких сторін, проголошених у межах SWOT-матриць відповідних Стратегій розвитку регіонів України на період до 2027 р., здійснено оцінювання правильності вибору обраних як смарт-спеціалізації напрямів діяльності за трьома критеріями: ступінь ґрунтовності та об’єктивності проголошеної смарт-спеціалізації регіону; ступінь інноваційності та прогресивності НДДКР у регіоні та спроможність регіону акумулювати й спрямовувати достатні обсяги ресурсів та інвестицій на інноваційний розвиток обраного напряму смарт-спеціалізації. За результатами дослідження було встановлено, що лише дві області (Херсонська та Рівненська) мають сприятливі умови для реалізації проголошеного напряму смарт-спеціалізації, тоді як у трьох регіонах (Кіровоградська, Миколаївська та Черкаська області) такі умови є повністю відсутніми. До того ж, десять областей України на момент затвердження Стратегій не змогли визначитися з конкретними видами діяльності, які будуть покладеними в основу смарт-спеціалізації регіону.
Запропоновано методичний підхід щодо оцінювання передумов реалізації смарт-спеціалізації в регіонах країни, що ґрунтується на діагностиці ступеня виконання чотирьох обґрунтованих у роботі вимог. Першу вимогу, що стосується наявності потужної освітньої сфери, здатної до забезпечення потреб ринку праці регіону у професійних кадрах високої кваліфікації та підготовки конкурентоспроможних наукових кадрів, змогли подолати Дніпропетровська, Запорізька, Львівська, Одеська та Харківська області. Другу вимогу стосовно наявності конкурентоспроможної галузевої наукової сфери виконано у Дніпропетровській, Львівській, Одеській та Харківській областях. Виконання третьої вимоги щодо наявності інноваційно відкритого ділового середовища було характерним для Дніпропетровської та Харківської областей. Четверта вимога, пов’язана з наявністю достатніх обсягів інвестування та фінансування освітньої та наукової сфер діяльності регіону, виконана Дніпропетровською, Запорізькою та Харківською областями. Узагальнена оцінка виконання чотирьох критеріїв дала можливість визначити, що найвищий рівень передумов реалізації смарт-спеціалізації є характерним для Дніпропетровської та Харківської областей.
Розроблено процедуру моделювання впливу факторів функціонування освітньої, наукової та інноваційної сфер діяльності регіону на динаміку його результуючих показників. Моделювання здійснено для умов Харківської області, яку встановлено лідером за всіма показниками, що з різних боків характеризують інноваційний потенціал для реалізації смарт-спеціалізації регіону. За допомогою кореляційно-регресійного аналізу було проведено дослідження щодо наявності впливу для 26 факторних ознак (трьох освітніх, двох наукових та 21 характеристики інноваційної активності ділового середовища) на динаміку обсягу загального та питомого валового регіонального продукту, загального та питомого обсягу наявного доходу регіону за період 1995 – 2020 рр. Встановлено, що найвищу щільність зв’язку на результуючі ознаки у регіоні продемонстрували показники, що характеризують кількість дослідників, задіяних у виконанні наукових досліджень і розробок, витрати на виконання прикладних наукових досліджень і розробок та кількість студентів у ЗВО.
На підґрунті розробленого концептуального підходу до встановлення галузевих пріоритетів реалізації проєктів смарт-спеціалізації регіону проаналізовано відповідність проголошених регіонами України напрямів смарт-спеціалізації видам економічної діяльності, що мають найвищий рівень інвестиційної перспективності, визначеним за результатами досліджень Офісу Національної інвестиційної ради в Україні. З 14 регіонів України, що до моменту затвердження відповідної стратегії регіонального розвитку визначилися з конкретними напрямами смарт-спеціалізації, 11 областей обрали вид економічної діяльності, пов’язаний з виробництвом харчових продуктів. Висвітлено процес обґрунтування можливих напрямів смарт-спеціалізації Донецькою, Луганською, Київською та Львівською областями, який відбувався протягом весни-літа 2021 р. Встановлено, що ще два регіони обрали напрям смарт-спеціалізації «виробництво харчових продуктів». Систематизовано стратегічні перспективи розвитку аграрного сектору України як базового та визначального для сфери виробництва харчових продуктів відповідно до Національної економічної стратегії 2030. На підґрунті висвітлення досвіду одного з лідерів аграрного ринку України, Черкаського регіону, щодо поширення та перебігу процесів кооперації на сільських територіях обґрунтовано план заходів стабілізації ситуації в аграрному секторі України, який охоплює три блоки заходів: організаційно-правові, фінансово-економічні та інформаційно-знаннєві. Втілення на практиці плану заходів стане підґрунтям для успішної реалізації в регіонах України смарт-спеціалізації за загальним напрямом «виробництво харчових продуктів».
Розроблено концептуальну платформу реалізації смарт-спеціалізації в регіонах України, що складається з чотирьох послідовних етапів: обґрунтування перспективного виду діяльності для регіону, який буде обрано як напрям смарт-спеціалізації; створення сприятливих умов для реалізації проєктів смарт-спеціалізації за обраним напрямом у регіоні; реалізація проєктів смарт-спеціалізації регіону з метою підвищення рівня його конкурентних позицій; поширення позитивних результатів та набутого досвіду на інші інноваційно перспективні напрями регіону. Сформульовано ключові обмеження при обґрунтуванні напряму смарт-спеціалізації регіонів України. Обґрунтовано важливі аспекти реалізації етапу створення сприятливих умов для смарт-спеціалізації регіонів України. Конкретизовано важливі аспекти здійснення етапу реалізації проєктів смарт-спеціалізації в регіонах України. Встановлено послідовність дій щодо запровадження інформаційних технологій у виробничо-господарську діяльність суб’єктів господарювання регіону як підґрунтя для реалізації смарт-спеціалізації в регіоні.
Здійснено оцінювання досягнутих позицій України за ключовими інноваційними пріоритетами розвинених країн ЄС відповідно до European innovation scoreboard 2021. Визначено перспективи інноваційного зростання України порівняно з Польщею та конкретизовано пріоритети розвитку для регіонів країни відповідно до індикаторів інноваційного розвитку. Рекомендовано до використання активатори інноваційного розвитку регіонів України у контексті набуття можливостей для успішної реалізації обраних напрямів смарт-спеціалізації на регіональному рівні. Запропоновано універсальну карту самооцінювання передумов, перспектив та перших результатів реалізації проєктів смарт-спеціалізації в регіонах України.
The thesis is devoted to theoretical and practical definition of the essence and principles of implementation of the new tool of regional management "smart specialization" and the development of organizational and economic foundations of its implementation at the level of regions of Ukraine to activate and stimulate innovative development of the country’s economy.
The paper analyzes historical aspects of the origin and essential formation of smart specialization as a new tool of regional management for the world economy. The basic requirements for successful implementation of the concept of smart specialization at the regional level are substantiated. They include strategic approach to substantiation of promising areas and types of activities, priority of resource provision, recognition of the value of new knowledge and stimulation of innovations and coherence of stakeholders’ efforts. The advantages, the region would receive from the implementation of smart specialization projects, are specified. The peculiarities of successful implementation of smart specialization projects, the main ones of which are: creation or acquisition of managerial, product, technological innovations and significant amounts of investments that should be directed to a reasonable promising direction of the region’s activities; powerful development and competitiveness of regional educational and scientific systems; close interaction of the scientific sphere with the real sector of the region’s economy through the joint implementation of innovative R&D, are specified.
The stages of implementation of the concept of smart specialization at the regional level are generalized and the key principles of implementation of this concept are substantiated with an emphasis on the content, peculiarities and focus of stakeholders’ attention. Based on theoretical study, the essence of smart specialization, which in the work means the purposeful orientation of the strategy of regional development on activization of specific kinds of economic activities that have a high level of potential for innovative growth and sufficient resource provision for this, the implementation of which will be accompanied by a synergistic direction of efforts of all market relations participants, that will allow to achieve ambitious goals for innovative territory growth, social security of the population and obtaining economic efficiency of production and economic activities of all participants in the region’s economic relations, is clarified.
Based on the dynamics in time of the rating of Ukraine among the world countries according to the Global Innovation Index and the percentage of R&D expenditures to GDP, a conclusion is made about the unsatisfactory level of efficiency of regulatory and legal support for innovative development of the country’s economy. It is found that there is no exhaustive normative framework in the Ukrainian normative-legal base, which would define in detail specific organizational aspects of conducting smart specialization procedures in Ukraine. It is determined that the role of methodological, informational and coordinating center of smart specialization in Ukraine at the legislative level is provided by the international S3 Platform, but this does not fully take into account the peculiarities of functioning of the Ukrainian regional economy and can become a brake on rapid innovative development of the country’s regions planned in the strategies.
Quantitative indicators for assessing various characteristics of smart specialization implementation at the regional level are systematized according to five parameters: innovative potential, financial and investment support, innovative activity of stakeholders, intensity of implementation of smart specialization projects and innovative efficiency. Monitoring of the values of selected indicators groups during the implementation of smart specialization projects will give regional authorities and other stakeholders the opportunity to make timely management decisions aimed at increasing the level of innovation in the regional economy.
Based on a detailed study of successful and not very successful experience of implementing smart specialization projects in developed countries (Australia, Belgium, France, Spain and the United Kingdom), the paper formulates the limitations that arise when using this tool and substantiates the possibilities of adapting the leading world experience in Ukraine in the field of smart specialization. Substantiation of limitations and possibilities of adaptation is realized on six separate components: a choice of the sphere of smart specialization; creation of a governing body; R&D and innovation development; financing and investing; consolidation of stakeholders’ efforts and authoritative support for projects and initiatives.
Within the framework of the proposed methodological approach to a comprehensive assessment of the strategic orientation of the country's regions towards smart specialization and innovative development, the orientation of the Strategies of development of the regions of Ukraine on the dissemination of principles and projects of smart specialization for the period up to 2020 and until 2027 allows to establish that only from 2021 in Ukraine at the regional level the relevance and expediency of a reasonable definition of innovative specifics of the territory are officially recognized and the directions of its smart specialization are substantiated. Based on a detailed study of the content of Strategies of development of the regions of Ukraine for the period up to 2027, the directions of activities that each region has identified as innovatively capacious and capable ones are systematized. Based on the study of strengths and weaknesses, proclaimed within the SWOT-matrices of the respective Strategies of development of the regions of Ukraine for the period up to 2027, the correctness of the choice of selected as smart specialization directions of activity is assessed according to three criteria: the degree of validity and objectivity of the declared smart specialization of the region; the degree of innovation and progress of R&D in the region and the ability of the region to accumulate and direct sufficient amounts of resources and investments to the innovative development of the chosen direction of smart specialization. According to the results of the study, it has been found that only two regions (Kherson and Rivne ones) have favorable conditions for the implementation of the proclaimed smart specialization direction, while in three regions (Kirovograd, Mykolaiv and Cherkasy ones) such conditions are completely absent. In addition, ten regions of Ukraine at the time of approval of the Strategies could not decide on specific activities that will form the basis of smart specialization in the region.
A methodological approach to assessing the prerequisites for the implementation of smart specialization in the regions of the country is proposed, based on the diagnosis of the degree of fulfillment of four requirements justified in work. Dnipropetrovsk, Zaporizhia, Lviv, Odesa and Kharkiv regions have been able to overcome the first requirement regarding the availability of a strong educational sphere capable of meeting the needs of the region's labor market in highly qualified professional staff and training of competitive scientific personnel. The second requirement regarding the availability of a competitive sectoral scientific environment has been met in Dnipropetrovsk, Lviv, Odesa and Kharkiv regions. The fulfillment of the third requirement on the availability of an innovatively open business environment is typical for Dnipropetrovsk and Kharkiv regions. The fourth requirement, related to the availability of sufficient investments and financing of educational and scientific spheres of the region’s activities, has been fulfilled by Dnipropetrovsk, Zaporizhia and Kharkiv regions. The generalized assessment of the fulfillment of four criteria has made it possible to determine that the highest level of prerequisites for the implementation of smart specialization is typical for Dnipropetrovsk and Kharkiv regions.
A procedure has been developed for modeling the influence of the factors of functioning of the educational, scientific and innovative spheres of the region's activity on the dynamics of its resulting indicators. Modeling is done for the conditions of the Kharkiv region, which has been identified as a leader in all indicators that from different sides characterize the innovative potential of the region for smart specialization, using correlation and regression analysis, a study is conducted on the influence for 26 factor features (three educational, two scientific and 21 features of innovative activity of the business environment) on the dynamics of total and specific gross regional product, total and specific volume of disposable income of the region for the period 1995–2020. It is found that the highest density of communication on the resulting characteristics in the region has been demonstrated by indicators characterizing the number of researchers involved in research and development, the cost of applied research and development, and the number of students at universities and institutes.
Based on the developed conceptual approach to setting industry priorities for the implementation of smart specialization projects in the region, the correspondence to the types of economic activities with the highest level of investment prospects, determined by the results of research by the Office of the National Investment Council in Ukraine. From 14 regions of Ukraine, which, prior to the approval of the corresponding regional development strategy, have decided on specific directions of smart specialization, 11 regions have chosen the type of economic activity related to food production. The process of substantiating possible directions of smart specialization by Donetsk, Luhansk, Kyiv and Lviv regions, which took place during the spring-summer 2021, is highlighted. It is established that two more regions have chosen the direction of smart specialization "food production". The strategic prospects for the development of agricultural sector of Ukraine as a basic and decisive one for the sphere of food production in accordance with the National Economic Strategy 2030 have been systematized. Based on the experience of one of the leaders of agricultural market of Ukraine, Cherkasy region, on the spread and course of cooperation processes in rural areas, the plan of measures to stabilize the situation in the agricultural sector of Ukraine, which covers three blocks of measures: organizational and legal, financial and economic and information and knowledge, is substantiated. Putting the plan of measures in practice will become the basis for successful implementation of smart specialization in the regions of Ukraine in the general direction of "food production".
A conceptual platform for implementation of smart specialization in the regions of Ukraine, which consists of four successive stages: substantiation of a promising type of activity for the region, which will be selected as a direction of smart specialization; creation of favorable conditions for implementation of smart specialization projects in the chosen direction in the region; implementation of smart specialization projects in the region in order to increase the level of its competitive position; dissemination of positive results and gained experience to other innovatively promising directions of the region, has been developed. The key limitations in substantiating the direction of smart specialization of the regions of Ukraine are formulated. Important aspects of implementation of the stage of creating favorable conditions for smart specialization of the regions of Ukraine are substantiated. Important aspects of the stage of implementation of smart specialization projects in the regions of Ukraine are specified. The sequence of actions for the introduction of information technologies in production and economic activities of economic entities as a basis for implementation of smart specialization in the region is established.
The achieved positions of Ukraine are assessed on the key innovation priorities of developed EU countries in accordance with the European innovation scoreboard 2021. Prospects for innovative growth of Ukraine compared to Poland are determined and development priorities for the regions of the country are specified according to innovation development indicators. It is recommended to use activators of innovative development of the regions of Ukraine in the context of gaining opportunities for successful implementation of selected directions of smart specialization at the regional level. The universal map of self-assessment of preconditions, prospects and the first results of implementation of projects of smart specialization in the regions of Ukraine is offered.2021-01-01T00:00:00Z