Фінансове забезпечення розвитку сільських територій Черкаського регіону

Abstract

Досліджено наукові підходи до сутності категорії "фінансове забезпечення" сільських території. Наголошено, що питання фінансового забезпечення розвитку сільських територій передбачає як наявність відповідного обсягу фінансових ресурсів, так і здатність усіх суб'єктів сільських громад ефективно розподіляти та використовувати дані ресурси. Визначено два основних напрямки фінансування розвитку сільських територій: фінансування виробництва та соціальної сфери територіальних громад. Досліджено соціально-демографічний стан сільських територій Черкаського регіону (природний та міграційний приріст населення, рівень оплати праці та безробіття). Визначено, що не зважаючи на те, що сільське населення Черкаської області швидко старіє, відбувається розширення демографічного підгрунтя до його відтворення, хоча природний приріст жителів сіл стабільно скорочується. Зростання демографічного навантаження на працездатне сільське населення посилюється й високим рівнем безробіття. Досліджнення виконання місцевих бюджетів Черкаської області вказує на необхідність пошуку альтернативних джерел фінансування (зокрема грантового фінансування). Встановлено та конкретизовано, що даний вид фінансуваннямає як переваги, так і недоліки. Основними перевагами є: значна сума залучених коштів; зростання вмотивованості та дисциплінованості серед працівників; перспектива довготривалої співпраці. Недоліками є: вузька обмеженість спеціалізації фінансування; тривалість прийняття рішень щодо надання фінансування. Запропоновано вважати активізацію процесу залучення ресурсів з альтернативних джерел як передумову покращення соціального становища сільського населення області.

In the article there was analyzed the essence of the category "financial provision" of rural territories. There was emphasized that the issue of financial support for rural development involves both the availability of adequate financial resources and the ability of all rural communities to effectively allocate and use these resources. Two main directions of financing of development of rural territories are defined: financing of production and social sphere of territorial communities. The socio-demographic condition of rural areas of Cherkasy region (natural and migratory population growth, wages and unemployment) was studied. It is determined that despite the fact that the rural population of Cherkasy region is rapidly aging, the demographic basis for its reproduction is expanding, although the natural increase of villagers is steadily declining. The growing demographic burden on the able-bodied rural population is exacerbated by high unemployment. The study of the implementation of local budgets in Cherkasy region indicates the need to find alternative sources of funding (including grant funding). It is established and specified that this type of financing has both advantages and disadvantages. The main advantages are: a significant amount of funds raised; increasing motivation and discipline among employees; prospect of long-term cooperation. The disadvantages are: narrow limited specialization of financing; duration of funding decisions. It is proposed to consider the intensification of the process of attracting resources from alternative sources as a prerequisite for improving the social situation of the rural population of the region.