Інститут освітнього омбудсмена у системі забезпечення якості вищої освіти (на прикладі Черкаського державного технологічного університету)

Abstract

Дослідження присвячене інституціоналізації освітнього омбудсмена на рівні університету. Висвітлено міжнародний досвід та національне нормативно-правове поле. У політико-правовій площині омбудсмен виступає як особлива форма інституційного посередництва між громадянами та органами влади. Сучасний етап розвитку системи вищої освіти характеризується суттєвими трансформаціями інституційних механізмів управління, що зумовлені процесами демократизації суспільного життя, посиленням ролі прав людини та утвердженням принципів відкритості та підзвітності публічної влади. Наразі освітня політика держави зорієнтована на формування ефективних моделей управління закладами вищої освіти на засадах академічної автономії, інституційної відповідальності та дотримання прав учасників освітнього процесу. Важливим напрямом модернізації системи управління вищою освітою є розвиток внутрішніх механізмів забезпечення якості освітньої діяльності. Мають бути розроблені не лише процедурні гарантії організації освітнього процесу, але й ефективні інституційні інструменти захисту прав здобувачів освіти, науково-педагогічних працівників та інших суб’єктів освітніх відносин. Особливого значення набуває формування нових інституцій, спрямованих на забезпечення правових гарантій реалізації права на освіту та запобігання порушенням академічних прав. Запровадження функціоналу освітнього омбудсмена є важливим напрямом розвитку сучасної освітньої політики в Україні, який сприяє підвищенню ефективності механізмів захисту освітніх прав, вдосконаленню системи забезпечення якості освіти та утвердженню демократичних принципів функціонування закладів вищої освіти. Ця незалежна інституція, діяльність якої спрямована на захист освітніх прав та врегулювання конфліктів у сфері освітніх правовідносин, сприяє зміцненню принципів відкритості, підзвітності та справедливості у системі управління закладами вищої освіти. Встановлено, що розвиток інституту університетського освітнього омбудсмена має суттєвий вплив на вдосконалення механізмів демократичного університетського врядування.

This study is devoted to the institutionalization of the educational ombudsman at the university level. It examines international experience and the national regulatory and legal framework. In the political and legal sphere, the ombudsman acts as a special form of institutional mediation between citizens and government authorities. The current stage of development of the higher education system is characterized by significant transformations in institutional management mechanisms, driven by the democratization of public life, the strengthening of human rights, and the establishment of principles of transparency and accountability in public governance. Currently, the state’s education policy is focused on developing effective models for managing higher education institutions based on academic autonomy, institutional accountability, and respect for the rights of those involved in the educational process. An important aspect of modernizing the higher education management system is the development of internal mechanisms to ensure the quality of educational activities. It is necessary to develop not only procedural safeguards for organizing the educational process, but also effective institutional tools to protect the rights of students, faculty and staff, and other stakeholders in the educational system. Of particular importance is the establishment of new institutions aimed at ensuring legal guarantees for the realization of the right to education and preventing violations of academic rights. The introduction of the role of an education ombudsman is an important direction in the development of modern education policy in Ukraine, which contributes to enhancing the effectiveness of mechanisms for protecting educational rights, improving the system of educational quality assurance, and establishing democratic principles for the operation of higher education institutions. This independent institution, whose activities are aimed at protecting educational rights and resolving conflicts in the sphere of educational legal relations, contributes to strengthening the principles of openness, accountability, and fairness in the system of higher education institution governance. It has been established that the development of the institution of the university education ombudsman has a significant impact on improving mechanisms for democratic university governance.