Участь України в функціонуванні єврорегіонів

Abstract

Мета статті полягає у оцінюванні залученості та участі України в функціонуванні єврорегіонів. Доведено історичну актуальність процесів створення єврорегіону як нової форми транскордонного співробітництва та євроінтеграції. Охарактеризовано контури правового поля для створення та функціонування єврорегіонів й реалізації програм транскордонного співробітництва в Європейському Союзі. Встановлено, що основним призначенням єврорегіону обрано комплексну інтеграцію прикордонних регіонів сусідніх європейських країн з метою їх прискореного соціального та економічного розвитку, поглиблення співробітництва з Європейським Союзом та спробу розв’язання проблем у різних сферах життєдіяльності прикордонних регіонів європейських країн. Проаналізовано сучасні погляди науковців на доцільність, особливості та результативність функціонування єврорегіонів. Охарактеризовано історичні аспекти приєднання України до руху створення єврорегіонів. Наведено перелік та загальну характеристику єврорегіонів, у складі учасників яких є Україна. Надано характеристику особливостей функціонування та життєздатності кожного з десяти єврорегіонів, які створено за участі України. Оцінено перспективи кожного єврорегіону у справі відновлення економіки України у післявоєнний період.

Ukraine, as a European country, is a full-fledged and quite active participant in the globalization processes that are implemented within the EU on the basis of the Euroregion tool. During 1995-2012 ten Euroregions were created with the participation of Ukraine, since the state authorities and regional authorities of the border territories have been pursuing a fairly open, good-neighborly policy of constructive interaction throughout the entire period of the country's independence. That is why a certain euroregion was created with all countries that have common borders in essence and sea with Ukraine. However, in 2014, the Russian Federation committed illegal actions against the sovereignty of Ukrainian territory and borders due to the unexpected occupation of part of the territory of Ukraine and the annexation of the Autonomous Republic of Crimea, which automatically excluded the possibility of functioning of those euroregions where the aggressor country was one of the participants. Thus, eight years ago, for Ukraine, the bilateral Ukrainian-Russian euroregions Slobozhanshchina, Yaroslavna, Donbass and the multilateral ones - the Dnieper and the Black Sea - ceased to exist. In February 2022, the Russian Federation launched a full-scale military invasion of the territory of Ukraine, using for this, among other things, the territory of the Republic of Belarus, thereby drawing this neighboring country into military aggression against an independent European country, which Ukraine has been for more than thirty years. Therefore, the further functioning of Ukraine as part of the Euroregion Bug also became impossible. So, at the moment, out of ten euroregions, full participation in the creation of which Ukraine took at different times, only four euroregions remained active - the Lower Danube, the Carpathian, the Upper Prut and the Dniester. These three Euroregions should play a decisive role in bringing the Ukrainian economy out of crisis and rapid recovery in the post-war period. That is why further research should be devoted to a deeper study of the potential of the three euroregions that are relevant today for the economic recovery of Ukraine. At the same time, attention in cross-border cooperation should be simultaneously paid to all possible areas of cooperation from culture, tourism and education to innovation-investment and military spheres.