ChSTU repository
ChSTU repository preserves and enables easy and open access to all types of digital content including text, images, moving images, mpegs and data sets
Learn More
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/5026| Title: | СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ЗАСАДИ СТВОРЕННЯ АЛЬТЕРНАТИВНИХ УМОВ ТИМЧАСОВОГО ПРОЖИВАННЯ ВПО В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ |
| Authors: | Нагайчук, Неля Григорівна Грипішин, Богдан Сергійович |
| Keywords: | внутрішньо переміщені особи;тимчасове житло;соціальне житло;соціальний захист |
| Issue Date: | 2023 |
| Abstract: | Кваліфікаційна робота присвячена дослідженню соціально-економічних засад забезпечення альтернативних умов тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб в умовах воєнного стану. У першому розділі розглянуто теоретичні та методичні засади забезпечення житлом осіб, які набули статусу внутрішньо переміщених осіб. У другом розділі проведено аналіз сучасних тенденцій вимушеної міграції населення України та стан виконання державних гарантії щодо забезпечення умов для тимчасового проживання ВПО. У третьому розділі запропоновано напрями удосконалення соціально-економічного механізму забезпечення тимчасовим житлом ВПО. Одержані результати можуть бути використані у роботі органів соціального захисту для забезпечення реалізації державних гарантій внутрішньо переміщеним особам щодо забезпечення альтернативних умов їхнього проживання у зв’язку з вимушеною міграцією в умовах воєнного стану. |
| URI: | https://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/5026 |
| Appears in Collections: | 232 Соціальне забезпечення (Соціальне забезпечення) |
Files in This Item:
| File | Description | Size | Format | |
|---|---|---|---|---|
| Грипішин_2023.docx.pdf Restricted Access | 753.47 kB | Adobe PDF | View/Open Request a copy |
Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.
Extracted text
ЧЕРКАСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
____________________________________________________________________________
(повне найменування вищого навчального закладу)
Факультет гуманітарних технологій
____________________________________________________________________
(повне найменування інституту, найменування факультету (відділення)
Кафедра соціального забезпечення
_________________________________________________
(повна назва кафедри (предметної, циклової комісії))
КВАЛІФІКАЦІЙНА РОБОТА МАГІСТРА
на тему
«Соціально-економічні засади створення альтернативних умов
тимчасового проживання ВПО в умовах воєнного стану»
Виконав: студент 2 курсу, групи СЗМ-022
спеціальності 232 «Соціальне забезпечення»
(шифр і назва спеціальності (спеціалізації))
Грипішин Б.С.__________________________________
(прізвище та ініціали)
Науковий керівник Нагайчук Н.Г._________________________
(прізвище та ініціали)
Рецензент _________________________
(прізвище та ініціали)
Черкаси – 2023 р.
ЧЕРКАСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ ГУМАНІТАРНИХ ТЕХНОЛОГІЙ
КАФЕДРА СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Освітньо-кваліфікаційний рівень магістр
Галузь знань 23 Соціальна робота
Спеціальність 232 «Соціальне забезпечення»
ЗАТВЕРДЖУЮ:
Зав. кафедри
____________ к.е.н., доц. Журба І.О.
“_____” _______________20 ____ р.
ІНДИВІДУАЛЬНЕ ЗАВДАННЯ
Здобувачу(ці) Грипішину Богдану Сергійовичу___________________________
на підготовку кваліфікаційної роботи магістра на тему: «Соціально-економічні
засади створення альтернативних умов тимчасового проживання ВПО в умовах
воєнного стану»
Тему затверджено наказом від «___» ____ _________202_ р
Кваліфікаційна робота магістра виконується на матеріалах Департаменту
соціального захисту ЧОДА_
План кваліфікаційної роботи магістра
Розділ 1. Теоретико-методичні засади створення умов для забезпечення місця
проживання внутрішньо-переміщених осіб в умовах воєнного стану___________
Розділ 2. Практичні аспекти забезпечення альтернативних умов тимчасового
проживання внутрішньо переміщених осіб в умовах військового стану в Україні.
Розділ 3. Рекомендації щодо удосконалення соціально-економічних засад
забезпечення альтернативних умов проживання впо в умовах воєнного стану.
Об’єктом – виступають внутрішні міграційні процеси, зумовлені
військовою агресією, та соціально-економічні умови забезпечення житлом
внутрішньо переміщених осіб
Предметом – є теоретичні, методичні та прикладні аспекти соціально-
економічні відносини, що виникають у процесі створення альтернативних умов
тимчасового проживання ВПО в умовах воєнного стану, а також механізми їх
забезпечення.
Мета кваліфікаційної роботи магістра: дослідження теоретико-методичних
засад створення умов для забезпечення житлом ВПО в умовах воєнного стану,
діагностика практичних аспектів функціонування механізмів створення
альтернативних умов тимчасового проживання ВПО та формування
рекомендацій щодо вирішення житлових проблем ВПО.
Конкретні завдання, які здобувач вищої освіти повинен виконати для
досягнення поставленої мети:
У розділі 1: дослідити теоретичні підходи до визначення категорії
«внутрішньо переміщена особа», причини внутрішньої міграції; розглянути
державні гарантії ефективного реагування на вимушене внутрішнє переміщення
громадян; вивчити закордонний досвід забезпечення житлом внутрішньо
переміщених осіб та можливості його імплементації в Україні;;
У розділі 2: охарактеризувати міграційні процеси 2022-2023 рр. в Україні;
провести діагностику механізмів реалізації права ВПО на забезпечення житлом;
здійснити етапізацію процедур забезпечення альтернативних умов тимчасового
проживання ВПО;
У розділі 3: сформувати рекомендації щодо удосконалення соціально-
економічних засад створення альтернативних умов тимчасового проживання
ВПО з використанням інструментів державно-приватного партнерства.
Завдання підготував
науковий керівник __________________ Нагайчук Н.Г.
(підпис) (прізвище та ініціали)
«_____»__________2023 р.
Завдання одержав здобувач(ка)
____________ Грипішин Б.С.
(підпис) (прізвище та ініціали)
«____»__________202_ р.
РЕФЕРАТ
Основний текст кваліфікаційної роботи магістра викладений на 80
сторінках, Робота містить 11 таблиць, 10 рисунків, список використаних
джерел з 67 найменувань, 1 додатку.
Об’єктом дослідження є внутрішні міграційні процеси, зумовлені
військовою агресією, та соціально-економічні умови забезпечення житлом
внутрішньо переміщених осіб.
Предметом дослідження є соціально-економічні відносини, що
виникають у процесі створення альтернативних умов тимчасового проживання
ВПО в умовах воєнного стану, а також механізми їх забезпечення.
Мета дослідження полягає у дослідженні теоретико-методичних засад
створення умов для забезпечення житлом ВПО в умовах воєнного стану,
діагностиці практичних аспектів функціонування механізмів створення
альтернативних умов тимчасового проживання ВПО та формуванні
рекомендацій щодо вирішення житлових проблем ВПО.
Завдання роботи:
– дослідити теоретичні підходи до визначення категорії «внутрішньо
переміщена особа», причини внутрішньої міграції;
– розглянути державні гарантії ефективного реагування на вимушене
внутрішнє переміщення громадян;
– вивчити закордонний досвід забезпечення житлом внутрішньо
переміщених осіб та можливості його імплементації в Україні;
– охарактеризувати міграційні процеси 2022-2023 рр. в Україні;
– провести діагностику механізмів реалізації права ВПО на забезпечення
житлом;
– здійснити етапізацію процедур забезпечення альтернативних умов
тимчасового проживання ВПО;
– сформувати рекомендації щодо удосконалення соціально-економічних
засад створення альтернативних умов тимчасового проживання ВПО з
використанням інструментів державно-приватного партнерства.
За результатами дослідження систематизовано причини вимушеної
внутрішньої міграції населення, що дозволило запропонувати авторське
визначення поняття «внутрішньо переміщені особи» як особа або група осіб,
які змушені покинути своє місце проживання у результаті погіршення
політичної, соціальної, економічної або екологічної ситуації у відповідних
адміністративно-територіальних одиницях та потребують правового та
соціального захисту з боку держави, щоб уникнути порушень прав людини,
військових конфліктів або несправедливого ставлення.
Одержані результати можуть бути використані у роботі державних та
недержавних організацій, що організовують соціальний захист ВПО в частині
створення альтернативних умов тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб.
Рік виконання роботи – 2023
Рік захисту роботи 2023
АНОТАЦІЯ
Грипішин Б.С. Соціально-економічні засади створення
альтернативних умов тимчасового проживання ВПО в умовах воєнного
стану. - Рукопис. Дослідження на здобуття освітнього ступеня «магістр» за
спеціальністю 232 «Соціальне забезпечення». - Черкаський державний
технологічний університет, 2023.
Кваліфікаційна робота присвячена дослідженню соціально-економічних
засад забезпечення альтернативних умов тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб в умовах воєнного стану. У першому розділі розглянуто
теоретичні та методичні засади забезпечення житлом осіб, які набули статусу
внутрішньо переміщених осіб. У другом розділі проведено аналіз сучасних
тенденцій вимушеної міграції населення України та стан виконання державних
гарантії щодо забезпечення умов для тимчасового проживання ВПО. У третьому
розділі запропоновано напрями удосконалення соціально-економічного
механізму забезпечення тимчасовим житлом ВПО.
Одержані результати можуть бути використані у роботі органів
соціального захисту для забезпечення реалізації державних гарантій внутрішньо
переміщеним особам щодо забезпечення альтернативних умов їхнього
проживання у зв’язку з вимушеною міграцією в умовах воєнного стану.
Ключові слова: внутрішньо переміщені особи, тимчасове житло,
соціальне житло, соціальний захист.
ANNOTATION
Hrypishyn B.S. Socio-economic principles of creating alternative conditions for
temporary residence of IDPs under martial law. - Manuscript. Research for
obtaining a master's degree in specialty 232 «Social Security». - Cherkasy State
Technological University, 2023.
The qualification work is dedicated to the study of the socio-economic principles
of providing alternative conditions for the temporary residence of internally displaced
persons in the conditions of martial law. The first chapter deals with the theoretical and
methodological principles of providing housing to persons who have acquired the
status of internally displaced persons. In the second section, an analysis of modern
trends in forced migration of the population of Ukraine and the state of implementation
of the state guarantee for providing conditions for temporary residence of IDPs was
carried out. In the third section, directions for improving the socio-economic
mechanism of providing IDPs with temporary housing are proposed.
The obtained results can be used in the work of social protection bodies to ensure
the implementation of state guarantees to internally displaced persons regarding the
provision of alternative living conditions for them in connection with forced migration
under martial law.
Keywords: internally displaced persons, temporary housing, social housing,
social protection.
ЗМІСТ
ВСТУП……………………………………………………………………….. 5
РОЗДІЛ 1. Теоретико-методичні засади створення умов для забезпечення
місця проживання внутрішньо-переміщених осіб в умовах воєнного стану 9
1.1. Теоретичні підходи до визначення категорії «внутрішньо переміщена
особа», причини внутрішньої міграції ……………………………………… 9
1.2. Державні гарантії ефективного реагування на вимушене внутрішнє
переміщення громадян……………………………………………………… 15
1.3. Закордонний досвід забезпечення житлом внутрішньо переміщених
осіб та можливості його імплементації в Україні…………………………… 21
РОЗДІЛ 2. Практичні аспекти забезпечення альтернативних умов
тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб в умовах
військового стану в Україні………………………………………………… 31
2.1. Характеристика міграційних процесів 2022-2023 рр. в Україні……… 31
2.2. Огляд механізмів реалізації права ВПО на забезпечення житлом……. 40
2.3. Алгоритмізація процедур забезпечення альтернативних умов
тимчасового проживання ВПО……………………………………………… 53
РОЗДІЛ 3. Рекомендації щодо удосконалення соціально-економічних
засад забезпечення альтернативних умов проживання ВПО в умовах
воєнного стану………………………………………………………………... 61
3.1. Пропозиції та рекомендації щодо вирішення житлових проблем ВПО. 61
3.2. Використання інструментів державно-приватного партнерства для
реалізації проектів забезпечення житлом ВПО…………………………….. 69
ВИСНОВКИ…………………………………………………………………... 81
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………….. 87
ДОДАТКИ 100
ВСТУП
Повномасштабна збройна агресія Росії проти України призвела до
вимушеного переміщення українського населення як всередині країни, так і за її
межами. Нинішня криза вимушеного переміщення в Україні є унікальною у світі
за своїми масштабами, географічним охопленням, кількісними показниками та
часовими рамками, а її наслідки є дуже відчутними. Внутрішньо переміщені
особи під впливом деструктивних чинників змушені змінювати звичний спосіб
життя та інтегруватися в нове середовище. Вимушене переміщення спричиняє
значні зміни в усталеному способі життя ВПО, впливаючи як на самих ВПО, так
і на їхнє соціальне оточення через проблеми безпеки, економічні, фінансові та
соціальні проблеми. Багато ВПО відчувають соціальну ізоляцію і потребують
соціальної підтримки з боку держави та громадянського суспільства.
Ці тенденції, разом із посиленням стійкості громад та допомоги
постраждалому населенню, актуалізують питання захисту прав і гарантій
внутрішньо переміщених осіб та виконання державою своїх зобов’язань в умовах
активізації бойових дій в Україні. Виникає низка питань, таких як надання
державних послуг, гарантування соціальних виплат, отримання спеціального
статусу, виплати вразливим групам населення, захист прав дітей та забезпечення
оперативного доступу до соціальних та освітніх послуг, фінансової допомоги та
житла для внутрішньо переміщених осіб.
У зв’язку з новими викликами необхідна також політика реагування на
кризові ситуації. Існує багато публікацій соціологів, економістів, політологів,
психологів, педагогів, адміністраторів та соціальних працівників на тему ВПО.
Соціально-психологічні проблеми адаптації та інтеграції ВПО викликають все
більший інтерес українських науковців після незаконної анексії Криму та
окупації східної частини країни, внаслідок чого в Україні з’явилася значна
кількість внутрішньо переміщених осіб (ВПО).
Питання вимушеного внутрішнього переміщення, інтеграції внутрішньо
переміщених осіб у приймаюче суспільство та їх адаптації до нових умов життя
привертає увагу світової та вітчизняної наукової спільноти. На вітчизняному
рівні питання вимушеної міграції через призму поширення бідності та соціальної
нерівності серед ВПО аналізували такі дослідники, як Е. М. Лібанова, О. В.
Макарова, О. А. Грішнова, Л. М. Черенько, С. В. Полякова та А. Г. Реут.
Результати зарубіжних досліджень здебільшого ґрунтуються на
регіональному моніторингу потреб у соціальному захисті та тимчасовому
притулку внутрішньо переміщених осіб з країн, охоплених військовими діями.
Дослідники Львівської регіональної наукової школи (У. Я. Садова, Т. Г.
Васильців, М. М. Біль, О. П. Мульська, О. О. Левицька та ін.) у 2014-2015 роках
провели низку досліджень міграційних процесів, їх причин, просторового
розвитку та впливу на внутрішньо переміщених осіб.
Незважаючи на значні наукові розвідки, присвячені тематиці соціального
захисту ВПО, їх теоретичну та практичну значущість, невирішеною частиною
лишається дослідження соціально-економічних засад створення альтернативних
умов для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб в умовах
військової агресії російської федерації.
Метою кваліфікаційної магістерської роботи є дослідження теоретико-
методичних засад створення умов для забезпечення житлом ВПО в умовах
воєнного стану, діагностика практичних аспектів функціонування механізмів
створення альтернативних умов тимчасового проживання ВПО та формування
рекомендацій щодо вирішення житлових проблем ВПО.
Досягнення поставленої мети є можливим через послідовне розв’язання
таких завдань:
– дослідити теоретичні підходи до визначення категорії «внутрішньо
переміщена особа», причини внутрішньої міграції;
– розглянути державні гарантії ефективного реагування на вимушене
внутрішнє переміщення громадян;
– вивчити закордонний досвід забезпечення житлом внутрішньо
переміщених осіб та можливості його імплементації в Україні;
– охарактеризувати міграційні процеси 2022-2023 рр. в Україні;
– провести діагностику механізмів реалізації права ВПО на забезпечення
житлом;
– здійснити етапізацію процедур забезпечення альтернативних умов
тимчасового проживання ВПО;
– сформувати рекомендації щодо удосконалення соціально-економічних
засад створення альтернативних умов тимчасового проживання ВПО з
використанням інструментів державно-приватного партнерства.
Об’єктом дослідження є внутрішні міграційні процеси, зумовлені
військовою агресією, та соціально-економічні умови забезпечення житлом
внутрішньо переміщених осіб.
Предмет дослідження – соціально-економічні відносини, що виникають у
процесі створення альтернативних умов тимчасового проживання ВПО в умовах
воєнного стану, а також механізми їх забезпечення.
Методи дослідження. Дослідження базується на загально-науковому
діалектичному методі пізнання, за допомогою якого всі явища і процеси, що
відбуваються, розглянуто та проаналізовано у взаємозв’язку з внутрішніми та
зовнішніми чинниками. При обґрунтуванні поняття «внутрішньо переміщені
особи», дослідженні концептуальних засад формування альтернативних умов
тимчасового проживання ВПО використано методи аналізу і синтезу,
абстрактного і конкретного, порівняльних характеристик. Для дослідження
стану внутрішніх міграційних процесів в Україні використано структурний
метод, метод порівняння, логічний підхід та графічні методи. Для формування
теоретичних положень і висновків був використаний абстрактно-логічний метод
і метод спостереження. Результати дослідження наочно представлені у вигляді
таблиць, графіків, рисунків та діаграм.
Інформаційною базою дослідження є праці зарубіжних та українських
науковців у сфері соціального забезпечення, енциклопедичні й довідкові
видання, публікації вітчизняних інформаційно-аналітичних періодичних видань
із досліджуваної проблеми, електронні ресурси мережі Інтернет, власні
розрахунки автора.
Наукова новизна отриманих результатів полягає в систематизації
причин вимушеної внутрішньої міграції населення, що дозволило запропонувати
авторське визначення поняття «внутрішньо переміщені особи» як особа або
група осіб, які змушені покинути своє місце проживання у результаті погіршення
політичної, соціальної, економічної або екологічної ситуації у відповідних
адміністративно-територіальних одиницях та потребують правового та
соціального захисту з боку держави, щоб уникнути порушень прав людини,
військових конфліктів або несправедливого ставлення.
Практичне значення отриманих результатів дослідження. Практичне
та теоретичне значення дослідження полягає в тому, що запропоновані
механізми створення альтернативних умов тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб можуть бути використані у роботі державних та недержавних
організацій, що організовують соціальний захист такої категорії осіб.
ВИСНОВКИ
У роботі проведено теоретичне узагальнення і запропоновано нове
вирішення актуального наукового завдання, що полягає в уточненні теоретичних
засад, обґрунтуванні методичних підходів та розробці практичних рекомендацій
щодо соціально-економічних засад створення альтернативних умов для
тимчасового проживання ВПО в умовах воєнного стану.
Проведене дослідження дозволило зробити висновки теоретичного,
аналітичного та практичного спрямування, розв’язати завдання кваліфікаційної
магістерської роботи відповідно до поставленої мети.
1. З’ясовано, що поняття «внутрішньо переміщена особа» (ВПО)
визначається різними організаціями та міжнародними угодами по-різному, проте
загальною характеристикою є те, що це люди, які були змушені покинути свої
домівки, але залишилися в територіальних кордонах своєї країни. Основними
причинами внутрішньої міграції є: конфлікти та війни, природні катастрофи,
економічні причини, політичні переслідування тощо. Крім того, теоретичні
підходи до визначення категорії «внутрішньо переміщена особа» можуть
базуватися на різних критеріях, таких як місце проживання, статус біженця,
ступінь захисту від уряду тощо. Міжнародні організації, такі як УВКБ ООН,
зазвичай використовують певні стандарти та критерії для визначення статусу
ВПО та надання їм допомоги.
2. Державні гарантії ефективного реагування на вимушене внутрішнє
переміщення громадян включають ряд заходів та політичних зусиль,
спрямованих на захист та підтримку осіб, що зазнали внутрішньої міграції, а
саме: розроблення та прийняття законодавчих та нормативних актів, що
гарантують права і соціальний захист (ВПО); створення спеціалізованих
міжвідомчих організацій або комісій для координації дій між різними
відомствами та органами влади в реагуванні на ситуації внутрішньої міграції;
забезпечення ВПО матеріальною допомогою, тимчасовим житлом та
задоволення інших основних потреб для забезпечення гідних умов життя та
безпеки; надання психологічної та соціальної підтримки ВПО, включаючи
консультації, програми реінтеграції та адаптації; забезпечення можливостей для
отримання освіти та працевлаштування для ВПО, з метою здобуття нових
навичок та інтеграції у суспільство – місцеву громаду; проведення
систематичного моніторингу та оцінки ситуації внутрішньої міграції для
визначення потреб та розробки ефективних заходів урядом та громадськими
організаціями.
3. Закордонний досвід забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб
може бути дуже різноманітним залежно від країни та контексту. Однак, деякі
основні підходи та можливості імплементації цього досвіду в Україні
включають: програми соціального житлового будівництва; участь
неприбуткових організацій та міжнародних партнерів у реалізації спільних
проектів з житлового будівництва та надання соціальних послуг; створення
спеціалізованих служб підтримки, які надають інформаційну, консультаційну та
практичну допомогу з питань житлового розміщення; використання механізмів
громадського партнерства для реалізації проектів забезпечення житлом ВПО,
залучаючи як державні, так і приватні ресурси; проведення аналізу кращих
практик та використання успішного досвід для вдосконалення власних програм
та стратегій.
4. За результатами дослідження міграційних процесів у 2022-2023 роках,
було з’ясовано, що навантаження переселенців на регіони нерівномірне. Цей
факт вимагає окремого дослідження мотивації та вибору переїзду ВПО, а не
лише констатації фактів. Інформацію про кількість ВПО, їхню віково-статеву
структуру та соціальний статус у різних областях можна отримати за допомогою
дашборду щодо кількості ВПО, створеного інформаційно-обчислювальним
центром Міністерства соціальної політики України. За даними дашборду, у
Черкаській області зареєстровано 143866 ВПО, з яких 61% – жінки та 39% –
чоловіки, що відповідає середньому показнику по Україні. З цієї кількості, 26792
особи – пенсіонери, 65674 – працездатні особи, 39496 – діти до 18 років, а решта
11904 осіб – мають інший статус.
Аналіз структури ВПО дозволяє прогнозувати напрямки соціальної роботи
з ними. Велика кількість працездатних осіб свідчить про необхідність
забезпечення їх виплатами по безробіттю та, в подальшому, пошуку місць для
працевлаштування або організації перенавчання. Багато дітей до 18 років серед
ВПО потребують освітніх послуг.
За розподілом соціальних статусів ВПО у Черкаській області видно, що є
потреба в наданні соціальної підтримки. Зокрема, є багатодітні сім'ї, батьки-
одиначки, безробітні, вагітні жінки, діти-супроводжуючі, діти під опікою, діти з
інвалідністю, діти-сироти, особи з інвалідністю, недієздатні особи та отримувачі
соціальної допомоги. Загалом, в області зареєстровано 104044 внутрішньо
переміщених сімей.
Огляд міграційних процесів та аналіз чисельності та структури ВПО
дозволив зробити висновки про потреби цієї категорії осіб у соціальних послугах
та стан реалізації їхніх прав.
5. Механізми реалізації прав внутрішньо переміщених осіб (ВПО) на
забезпечення житлом включають різноманітні програми, законодавчі акти та
соціальні ініціативи, спрямовані на забезпечення їхніх потреб у житлі. В Україні
механізми надання житла для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) включають
декілька програм та ініціатив, спрямованих на забезпечення житла для тих, хто
втратив своє основне місце проживання через конфлікт на сході країни, зокрема:
– державна програма «Доступне житло», яка спрямована на забезпечення
житла для ВПО та інших соціально вразливих груп населення. В рамках
програми надаються пільгові кредити або субсидії для купівлі або будівництва
житла;
– програма «Соціальна оренда», нею передбачена можливість орендувати
житло за пільговими тарифами для ВПО та інших осіб з обмеженими
можливостями;
– тимчасове житло для ВПО, так в деяких містах та регіонах України
створили місця для спільного проживання або тимчасові житлові приміщення
для ВПО, які не мають можливості для придбання або оренди житла.
– спеціальні програми місцевої влади – розробка місцевими органами
влади власних програм підтримки для ВПО, які включають надання житла,
допомогу у відновленні житлових будівель або інші форми підтримки.
– міжнародні та громадські ініціативи.
Ці механізми використовуються для надання житла для ВПО в Україні,
однак існують виклики та недоліки у реалізації цих програм, такі як нестача
ресурсів, бюрократичні перешкоди та складнощі з відновленням житлового
фонду в зоні конфлікту.
6. За результатами проведеного дослідження побудовано алгоритм
забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, який включає в себе такі
етапи: звернення до органів влади та отримання про наявні програми та
можливості отримання тимчасового житла; подання заяви – заповнення заяви на
отримання тимчасового житла, в якій зазначаються особисті дані, адреса
проживання до переміщення, кількість членів сім'ї та інші важливі відомості;
надання необхідних документів, що підтверджують статус ВПО, такі як
посвідчення особи, довідка про реєстрацію ВПО, свідоцтво про народження чи
документи про сімейний стан; оцінка потреб та призначення житла – після
отримання заяви та документів органи влади проводять оцінку житлових потреб
та призначають тимчасове житло відповідно до наявних можливостей;
підписання угоди або договору з органом, який надає тимчасове житло, цей
документ містить: умови проживання, права та обов'язки сторін, умови оплати
(якщо це передбачено) тощо; отримання ордеру та в'їзд. Особа, яка отримала
ордер має право на в'їзд у тимчасове житло. Заселяючись до тимчасового житла
ВПО повинні перевірити житло на відповідність умовам угоди, а у випадках
значних відхилень необхідно повідомити виявлені недоліки або проблеми.
7. Виходячи з міжнародного досвіду практики забезпечення житлом
внутрішньо переміщених осіб, пропонуються наступні шляхи вирішення
житлових проблем вимушених переселенців в Україні:
– будівництво модульних містечок;
– встановлення модульних будинків;
– надання безвідсоткових кредитів на придбання житла;
– кредитування будинків для власників житла з державною компенсацією;
– інвентаризація існуючого житлового фонду та використання його як
тимчасового житла для внутрішньо переміщених осіб;
– забезпечення будівництва та введення в експлуатацію доступного житла
в кожному регіоні;
– переорієнтування існуючих програм розвитку житлового будівництва на
задоволення житлових потреб внутрішньо переміщених осіб;
– забезпечення постійного житлового фонду для внутрішньо переміщених
осіб, якщо вони приймуть рішення залишитися в районах, з яких вони були
переміщені;
– розробка механізмів компенсації вартості житла, втраченого внаслідок
збройної агресії російської федерації;
– створення механізмів регулювання цін на оренду житла та розширення
можливостей оренди житла;
–розробка єдиної стратегії допомоги внутрішньо переміщеним особам у
вирішенні житлових питань;
– розмежування постійного та тимчасового житла та створення реєстру
внутрішньо переміщених осіб, які дійсно потребують житла.
Певні вище перераховані заходи із забезпечення умов проживання ВПО
вже успішно реалізуються в Україні Інші лише перебувають на стадії
обговорення та законодавчого унормування.
Необхідно зосередити увагу на залучення іноземних інвесторів до програм
відбудови та підсилювати здатність громад приймати таку допомогу і успішно її
впроваджувати. Варто відзначити, що донорська допомога для поліпшення
життєвого рівня населення ефективніше реалізується через іноземні організації
у прямій співпраці з місцевими громадами, а не через державні структури.
Для успішної співпраці з міжнародними донорами в країні потрібно
створити відповідні інституції, які будуть відповідати за повоєнну
реконструкцію та відновлення. Для контролю за дотриманням принципів
ефективності та прозорості у процесі використання донорських коштів слід
залучити зарубіжні організації.
В Україні потрібно визначити відповідальний орган за реконструкцію та
співпрацю з міжнародними донорами, а також підвищити здатність ефективно та
прозоро використовувати надану допомогу.
8. Доведено доцільність використання ДПП для реалізації проєктів із
забезпечення житлом ВПО, основними аргументами є:
1. Співпраця між державою та приватним сектором дозволяє забезпечити
необхідні інвестиції та ресурси для будівництва доступного житла;
2. Державно-приватне партнерство дозволяє ефективно використовувати
ресурси та експертизу приватного сектору для будівництва та управління
житловими об'єктами.
3. Залучення приватних компаній сприяє використанню інноваційних
технологій та методів будівництва, що полегшує швидке та ефективне
розв'язання проблеми житлового обліку.
4. Розподіл ризиків між державою та приватними партнерами сприяє
зменшенню фінансових та інших ризиків, пов'язаних з будівництвом та
управлінням житловими об'єктами.
5. Державно-приватне партнерство дозволяє швидко вирішувати проблеми
житлового обліку через швидке розгортання проєктів за участю приватного
сектору.
6. Такий підхід сприяє співпраці між різними суб'єктами, що допомагає
вирішувати складні соціально-економічні проблеми у сфері житлового
будівництва.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Верещук назвала кількість зареєстрованих і незареєстрованих
переселенців в Україні. [Електронний ресурс] Укрінформ. 2023. 24 черв. – Режим
доступу до ресурсу: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3727098-veresuk-
nazvala-kilkist…
2. Гудвін-Гілл Г. С. Статус біженця в міжнародному праві. М., 1997.
648 с.
3. Дашборд щодо кількості ВПО. [Електронний ресурс] – Режим
доступу до ресурсу: https://www.ioc.gov.ua/dashboardVpo/
4. Департамент соціального захисту населення. [Електронний ресурс] –
Режим доступу до ресурсу: https://ck-oda.gov.ua/departament-socialnogo-zaxistu-
naselennya/
5. Житлові потреби, наміри та можливості ВПО. Дніпропетровська,
запорізька і харківська області. [Електронний ресурс] – Режим доступу до
ресурсу: https://archive.r2p.org.ua/wp-content/uploads/2021/03/fin_ukr_zvit-zhytlo-
meping_2020-1.pdf
6. Закон України «Про державно-приватне партнерство» [Електронний
ресурс] // Верховна рада України. – 2011. – Режим доступу до ресурсу:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text.
7. Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо
переміщених осіб». [Електронний ресурс] – Режим доступу до ресурсу:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#Text
8. Закордонний досвід забезпечення житлом внутрішньо переміщених
осіб та компенсації за пошкоджене/зруйноване житло. [Електронний ресурс] –
Режим доступу до ресурсу: https://sheltercluster.s3.eu-central-
1.amazonaws.com/public/docs/foreignexperiencehousingforidps-integrated-ukr_0.pdf
9. Кількість українців та їх міграція за кордон через війну.
[Електронний ресурс] Укрінформ. 2023. 22 жовт. – Режим доступу до ресурсу:
https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3732355-kilkist-ukrainciv-ta-ih-mig…
10. Кобець М. П. Проблеми забезпечення права на житло внутрішньо
переміщених осіб в Україні. [Електронний ресурс] Науковий вісник
Ужгородського національного університету. Серія «Право». 2016. Вип. 37. Т. 2.
С. 110–113. – Режим доступу до ресурсу:
https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/lib/12196/1/ПРОБЛЕМИ%20ЗАБЕЗПЕ
ЧЕННЯ%20ПРАВА.pdf
11. Кобець М. Щодо визначення поняття «внутрішньо переміщена
особа» в законодавстві України. Порівняльне аналітичне право. № 1. 2016. С.
199–202.
12. Круглий стіл “Європейська практика захисту прав вимушених
переселенців: досвід для України» кафедри Жана Моне Донецького державного
університету управління м. Маріуполь (ДонДУУ) 23.03.2016 р. [Електронний
ресурс] – Режим доступу до ресурсу: https://dsum.edu.ua/2016/03/23/круглий-стіл-
європейська-практика.
13. Логвинова М.О. Внутрішньо переміщені особи як категорія
вимушених мігрантів: поняття та ознаки / М.О. Логвинова // Науковий вісник
Херсонського державного університету. Серія «Географічні науки». – Херсон,
Гельветика, 2019. – Вип. 11. – С. 44-50.
14. Лушпієнко Ю. Конституційно-правовий статус біженців та ВПО в
Україні. [Електронний ресурс] Підприємництво, господарство і право. 2017. №
2. С. 188–193. – Режим доступу до ресурсу: http://pgp-
journal.kiev.ua/archive/2017/2/37.pdf
15. Мельник А. Державно-приватне партнерство в системі
інституційного забезпечення економічних процесів / А. Мельник, С. Підгаєць //
Вісник ТНЕУ – 2011, Вип. 1. – С. 7-9.
16. Міжнародна організація з міграції (МОМ), DTM УКРАЇНА –
БАЗОВА ТЕРИТОРІАЛЬНА ОЦІНКА ЗАРЕЄСТРОВАНИХ ВПО – РАУНД 31
(ГРУДЕНЬ 2023). МОМ, Україна.
17. Наджафгулієв Рафіг Іслам огли. Адміністративно-правовий статус
біженців і вимушених переселенців в Азербайджанській Республіці: дис …. канд.
юрид. наук: спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право,
інформаційне право» / Наджафгулієв Рафіг Іслам огли ; Київ. нац. ун-т ім. Тараса
Шевченка. – К., 2013. 195 с.
18. Наливайко Л. Р., Орєшкова А. Ф. Внутрішньо переміщені особи:
визначення поняття. Право і суспільство. 2018. № 1. С. 3–39.
19. Оновлено перелік актуальних програм забезпечення житлом
внутрішньо переміщених осіб [Електронний ресурс] – Режим доступу до
ресурсу: https://cherkassyrda.gov.ua/galuzevi-novyny/sotsialnyj-
zahyst/2024/01/18/onovleno-perelik-aktualnyh-program-zabezpechennya-zhytlom-
vnutrishno-peremishhenyh-osib/
20. Оофіційний веб-сайт Міжнародної організації з міграції – Режим
доступу до ресурсу: https://www.iom.int/
21. Офіційний сайт Міжнародна асоціація з вивчення вимушеної
міграції International Association for the Study of Forced Migration – Режим доступу
до ресурсу: https://iasfm.org/
22. Офіційний сайт Міністерства Грузії у справах осіб, вимушено
переміщених з окупованих територій, біженців та розселення. – Режим доступу
до ресурсу: http://www.mra.gov.ge/eng/static/55
23. Офіційний сайт Фонд Східна Європа (ФСЄ). – Режим доступу до
ресурсу: https://eef.org.ua/program/razom-my-shelter/
24. Офіційний сайт KSE Institute . – Режим доступу до ресурсу:
https://kse.ua/ua/about-the-school/news/zagalna-suma-zbitkiv-zavdana-infrastrukturi-
ukrayini-zrosla-do-mayzhe-155-mlrd-otsinka-kse-institute-stanom-na-sichen-2024-
roku/
25. Під час відновлення найбільш затребуваними будуть технології
швидкого будівництва – експерт. [Електронний ресурс] – Режим доступу до
ресурсу: https://interfax.com.ua/news/economic/952138.html
26. Попело О. В., Гиря М. В. Механізм забезпечення житлом внутрішньо
переміщених осіб як соціальний аспект захисту населення у воєнний період / О.
В. Попело // [Електронний ресурс] . - Бізнес інформ: науковий журнал. – Харків:
ФОП Лібуркіна Л. М, 2023. – №11. – С. 69-76.
27. Постанова Кабінету Міністрів України № 451 від 28.04.2021 р.
«Питання надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним
особам за рахунок коштів гранту, наданих Кредитною установою для відбудови
(KfW)». [Електронний ресурс] – Режим доступу до ресурсу:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/451-2021-%D0%BF#Text
28. Постанова Кабінету Міністрів України № 488 від 11.05.2011
«Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для
збільшення статутного капіталу Державної спеціалізованої фінансової установи
«Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».
[Електронний ресурс] – Режим доступу до ресурсу:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/488-2011-%D0%BF#Text
29. Постанова Кабінету Міністрів України № 819 від 10.10.2018 «Деякі
питання забезпечення громадян доступним житлом». [Електронний ресурс] –
Режим доступу до ресурсу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/819-2018-
%D0%BF#Text
30. Постанова Кабінету Міністрів України № 980 від 27.11.2019 «Про
затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному
бюджеті для надання пільгового довгострокового державного кредиту
внутрішньо переміщеним особам, учасникам проведення антитерористичної
операції (АТО) та/або учасникам проведення операції Об’єднаних сил (ООС) на
придбання житла». [Електронний ресурс] – Режим доступу до ресурсу:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/980-2019-%D0%BF#Text
31. Постанова КМУ № 582 від 26 червня 2019 р. «Про затвердження
Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб і Порядку надання в тимчасове користування житлових
приміщень з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб». [Електронний ресурс] – Режим доступу до ресурсу:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/582-2019-%D0%BF#Text
32. Постанова КМУ № 332 від 20 березня 2022 р. Деякі питання виплати
допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам Про надання
щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття
витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
[Електронний ресурс] – Режим доступу до ресурсу:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#Text
33. Постанова КМУ № 451 від 28 квітня 2021 р. «Питання надання
пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам за рахунок
коштів гранту, наданих Кредитною установою для відбудови (KfW)».
[Електронний ресурс] – Режим доступу до ресурсу:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/451-2021-%D0%BF#n77
34. Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб: Закон
України № 1706-VII від 20.10.2014 р. (зі змінами від 20.04.2017 р.). [Електронний
ресурс] – Режим доступу до ресурсу: http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/1706-
18.
35. Про затвердження Комплексної державної програми щодо
підтримки, соціальної адаптації та реінтеграції громадян України, які
переселилися з тимчасово окупованих територій України та районів проведення
антитерористичної операції в інші регіони України, на період до 2017 року.
[Електронний ресурс]: Постанова Кабінету Міністрів України №1094 від
16.12.2015 р. (зі змінами від 11.05.2017 року). – Режим доступу до ресурсу:
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1094-2015-%D0%BF/page.
36. Про затвердження Порядку використання коштів, що надійшли від
фізичних та юридичних осіб для надання одноразової грошової допомоги
постраждалим особам та внутрішньо переміщеним особам. [Електронний
ресурс]: Постанова Кабінету Міністрів України № 535 від 01.10.2014 р. URL :
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/535- 2014-п.
37. Про облік внутрішньо переміщених осіб: постанова Кабінету
Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509. Законодавство України: сайт. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF#Text
38. Програма «Житло для внутрішньо переміщених осіб». [Електронний
ресурс]. – Режим доступу до ресурсу: https://minre.gov.ua/en/project-areas-of-the-
ministry-of-reintegration/social-and-humanitarian-support/program-housing-for-
internally-displaced-
persons/#:~:text=The%20program%20%E2%80%9CHousing%20for%20Internally,l
oans%20is%20UAH%20648%20million.
39. Прокушева Н. Определение статуса беженца и понятий беженца и
вынужденного переселенца. Вестник Бурятского государственного
университета. Образование. Личность. Общество. 2011. № 5. С. 253–259.
40. Путінцев А.В. Адаптація внутрішньо переміщених осіб в регіонах
України: сутність, поняття, підходи / А. В. Путінцев, Ю. Є. Пащенко //
Економіка. Фінанси. Менеджмент: актуальні питання науки і практики. - 2018. -
№ 9. - С. 110-121. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/efmapnp_2018_9_12
41. Реут А. Г. Житлова проблема в Україні на тлі війни 2022 року / А. Г.
Реут, Ю. Л. Когатько // Демографія та соц. економіка. - 2022. - № 3. - С. 123-144.
42. Річний звіт 2022/2023. [Електронний ресурс] . Фонд Східна Європа .
[Електронний ресурс] https://eef.org.ua/wp-
content/uploads/2023/12/annual_report_2021-22_UA.pdf
43. Римаренко Ю. Міграційні процеси в сучасному світі: світовий,
регіональний та національний вимір. Понятійний апарат, концептуальні підходи,
теорія і практика: енциклопедія / за ред. Ю. Римаренка. Київ: Довіра, 1998. 184
с.
44. Розпорядження КМ України «Про схвалення Стратегії інтеграції
внутрішньо переміщених осіб та впровадження середньострокових рішень щодо
внутрішнього переміщення на період до 2024 року» № 1364-р від 28.10.2021 р.:
– Режим доступу до ресурсу: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-shvalennya-
strategiyi-integraciyi-v-a1364r
45. Сірант М. М. Біженці та внутрішньо переміщені особи:
співвідношення понять. Митна справа. 2015. № 2(2.2). С. 154-159.
46. Степанова Е. Р. Соціальне забезпечення внутрішньо переміщених
осіб / Е.Р. Степанова // [Електронний ресурс] . - Бізнес інформ: науковий журнал.
– Харків: ФОП Лібуркіна Л. М, 2023. – №1. – С. 101-107.
47. Стратегія інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження
довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року,
затверджена Розпорядженням КМУ № 909-р від 15.11.2017 р.: – Режим доступу
до ресурсу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/909-2017-%D1%80#Text
48. Тухашвили М. Беженцы и вынужденно перемещенные лица в Грузии
/ КАРИМ-Восток – Консорциум прикладных исследований по международной
миграции. [Електронний ресурс] . Пояснительная записка 13/104. – Режим
доступу до ресурсу: http://www/carim-
east.eu/media/exno/Explanatory%20Notes_2013-104.pdf
49. Юнусов А. Просители убежища, беженцы и вынужденно
перемещенные лица в Азербайджане: проблемы и перспективы КАРИМВосток.
[Електронний ресурс] . Консорциум прикладных исследований по
международной миграции. Пояснительная записка 13/124. – Режим доступу до
ресурсу: http://www.carimeast. eu/media/exno/Explanatory%20Notes_2013-124.pdf
50. Berry J. P. Forced Displacement in Europe and Central Asia / Joanna P.
De Berry,Benjamin Petrini. – The World Bank, 2011. – 43 p.
51. Displaced Persons [Електронний ресурс] / International Federation of
Social Workers, 2012. – Режим доступу: http://ifsw.org/policies/displaced-persons.
52. Francis Mading Deng, The Global Challenge of Internal Displacement, 5
WASH. U. J.L. & POL’Y 141, 144 (2001).
53. Handbook for the Protection of Internally Displaced Persons. Global
Protection Cluster, 2010. 545 p. URL:
https://www.refworld.org/docid/4790cbc02.html
54. IOM_Ukraine_Regional_Response-1_Year_Special_Report.pdf
https://crisisresponse.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1481/files/uploaded-
files/IOM_Ukraine_Regional_Response-1_Year_Special_Report.pdf
55. Lai K. Community-based Programme for War-affected Children: the Case
of Georgia / K. Lai, B. Toliashvili // Social Work and Social Policy in Transition. –
2010. – Vol. 1, Issue 2. – P. 92– 118.
56. Malykha, M.I. (2015). Do problemy sutnosti poniattia “vnutrishno
peremishcheni osoby»: derzhavna polityka ta rehionalna praktyka [To the problem of
the essence of the concept “internally displaced persons»: state policy and regional
practice.]. Hrani – The edges, 8, 6-11 [in Ukrainian].
57. Miller K. E. Research and Interventions with Internally Displaced and
Refugee Children / Kenneth E. Miller // Peace and Conflict: Journal of Peace
Psychology. – 1998. – Vol. 4. – P. 365–379.
58. Nikolajchuk M. The constituent elements of the mechanism of regulation
of migration processes of the ruralpopulation // Rehional’na ekonomika. 2005. Vol. 3,
No. 37. Р. 105-112
59. Protection Internally Displaced Persons: A Manual for Law and
Policymakers. Brookings: Website. Oct 16, 2008. URL:
https://www.brookings.edu/research/protecting-internally-displaced-persons-a-
manual-for-law-and-policymakers
60. Ramon Sh. Social Work, Political Conflict and Displacement / Shulamit
Ramon and Reima Anna Maglajlic // The SAGE Handbook of International Social
Work [Karen H Lyons, Terry Hokenstad, Manohar Pawar, Nathalie Huegler, Nigel
Hall]. – London, SAGE, 2012. – P. 311– 324.
61. Recommendation of the Committee of Ministers to member states on
internally displaced persons. Council of Europe: Website. 2006. URL:
https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016805d8265
62. Ukraine – Internal Displacement Report — General Population Survey
Round 12 (16 - 23 January 2023) https://dtm.iom.int/reports/ukraine-internal-
displacement-report-general-population-survey-round-12-16-23-january-2023
63. Winter D. D. N. War is Not Healthy for Children and Other Living Things
/ Deborah Du Nann Winter // Peace and Conflict : Journal of Peace Psychology. – 1998.
– Vol. 4. – P. 415–428.
Додаток А
Таблиця А.1
Реалізовані проєкти грошової допомоги від БФ «Право на захист» у партнерстві з міжнародними організаціями протягом
2022-2023 рр.
№ Назва програми Партнери Бенефіціари Обов’язкові критерії вразливості Сума та спосіб виплати
з/п грошової допомоги
1 Грошова допомога на Родини ВПО, які були для категорій населення 3 та
оренду житла від вимушені переміститися після 4 є: після подання заявки,
УВКБ ООН (2023) 24.02.2022, ще не отримували родина, яка має лише інформація у ній буде ще
цільову грошову допомогу на одного з батьків (або батько, або додатково перевірятись
оренду житла від мати) з однією або більше на відповідність умовам
міжнародних організацій, а дитиною віком до 18 років або з програми, а також на
також належать до однієї з особами похилого віку від 55 факт отримання подібної
наступних категорій років; допомоги від інших
населення: родина, яку очолює одна міжнародних організацій.
1. Проживають у місці самотня/кілька самотніх осіб Першу виплату слід
компактного поселення та похилого віку від 55 років або очікувати мінімум 4
готові продовжувати оренду особа похилого віку з однією тижні від дати подання
житла після завершення дитиною чи кількома дітьми заявки.
програми; віком до 18 років;
2. проживають у місці родина з однією або
компактного поселення, яке кількома особами з особливими
збираються розформувати; потребами (інвалідність, хронічні
3. перебувають під захворювання тощо);
ризиком виселення/втрати родини, які опікуються
орендованого житла, а також дітьми без супроводу
мають хоча б один із (документально підтверджені).
перерахованих
нижче критеріїв
вразливості;
4. нещодавно переміщені
родини, які не бажають жити в
МКП та мають хоча б один із
перерахованих
нижче критеріїв
вразливості.
2. Грошова допомога Люди, що втратили житло, родини (ВПО), які були виплата 6660 гривень на
від HIAS у співпраці з бізнес, засоби до існування переміщені протягом останніх 30 кожного члена родини.
БФ "Право на захист" внаслідок воєнних дій на у днів;
(2022-2023) Броварах, Бучі, Ірпені та постраждалі
інших населених пунктах домогосподарства від раптових
Київської області, а також у обстрілів, родини, які втратили
Харківській області; вразливі засоби до існування
родини ВПО у цих областях (з (пошкоджений/втрачений
двома і більше дітьми, з магазин, ферма, худоба тощо)
людьми 55+, з вагітними внаслідок проведення військових
жінками або молодими дій;
матусями з малятами до 2 ВПО або люди, що
років, а також особи з перемістились більше ніж 30 днів
інвалідністю, неповні родини тому, мають дохід менший ніж
тощо). 5400 грн на особу (за останні 3
Перевага надається родинам місяці) та відповідають хоча б
ВПО, які стали на облік одному з критеріїв вразливості:
протягом останнього місяця, мають двох або більше
навіть якщо вони не мають дітей;
перелічених вище є особи з інвалідністю;
вразливостей! домогосподарство
ведеться однією особою
(чоловіком або жінкою);
є вагітні жінки та жінки з
немовлятами до 2 років;
мають людей похилого
віку (55+ років) в родині.
Не зможуть звернутися із
заявкою ті родини, хто вже
отримував виплати від інших
міжнародних організацій!
3. Грошова допомога БФ “Право на «Новоприбулі» переселенці – 1. Родини (ВПО), які були 2220 гривень на кожного
від Консорціуму захист” Бюро родини, що перемістилися переміщені протягом останніх 30 члена родини протягом 3-х
реагування у гуманітарної протягом останнього місяця – днів; місяців.
співпраці з БФ "Право допомоги USAID до Сумської, 2. Постраждалі домогосподарства
на захист" (2022) (BHA) (фінансова Дніпропетровської, від раптових обстрілів, родини,
підтримка) Хмельницької та Київської які втратили засоби до існування
областей (пошкоджений/втрачений
магазин, ферма, худоба тощо)
внаслідок проведення військових
дій;
3. ВПО або люди, що
перемістились більше ніж 30 днів
тому (до 01 вересня), мають дохід
менший ніж 5400 грн на особу (за
останні 3 місяці) та відповідають
хоча б одному з критеріїв
вразливості:
– мають двох або більше дітей;
– є особи з інвалідністю;
– домогосподарство ведеться
однією особою (чоловіком або
жінкою);
– є вагітні жінки та жінки з
грудними дітьми до 2 років;
– мають людей похилого віку
(55+ років) в родині.
Не зможуть звернутися із
заявкою ті родини, хто вже
отримував виплати від інших
міжнародних організацій!
4. Грошова допомога Міжнародне Родини з дітьми, вагітними, люди, які: Загальна сума допомоги
від Консорціуму об’єднання похилими людьми, які – ще не отримували грошову становить 6660 грн на
захисту України у гуманітарних перемістилися або допомогу від Консорціуму кожного члена родини.
співпраці з БФ "Право організацій евакуювалися з окупованих чи захисту України;
на захист" (2023) “Консорціум деокупованих територій до – не отримували грошову Програма діє у
захисту України” Чернівецької, Вінницької, допомогу від інших міжнародних Дніпропетровській,
(США), Бюро Дніпропетровської, організацій, або отримали Запорізькій,
гуманітарної Запорізької та Львівської виплати більше, ніж 3 місяці тому Миколаївській та
допомоги USAID областей, а також родини на момент подачі заявки. Херсонській областях.
(BHA) (фінансова ВПО, які мають певні Категорії вразливості:
підтримка), МО із вразливості 1. Домогосподарства з ВПО (з
захисту дітей Save 24.02.2022), які не мають
the Children безпечного житла (власного,
орендованого чи наданого /
розділеного з родичами) та
відповідають хоча б одному з
критеріїв вразливості.
2.1. Домогосподарства
Запорізької та Херсонської
областей, які не мають безпечного
житла (власного, орендованого чи
наданого / розділеного з
родичами) і чиє житло було
зруйновано чи пошкоджено
обстрілами.
2.2. Домогосподарства
Запорізької та Херсонської
областей, які постраждали через
війну, не мають безпечного житла
(власного, орендованого чи
наданого / розділеного з
родичами), мають дохід на члена
родини менший за 5400 грн на
місяць та відповідають хоча б
одному з критеріїв вразливості.
3.1. Домогосподарства
Херсонської та Миколаївської
областей, що постраждалі
внаслідок підриву Каховської
ГЕС.
3.2. Домогосподарства ВПО,
переміщені після 6 червня 2023
року з громад Херсонської та
Миколаївської областей, які
зазнали підтоплення та руйнувань
внаслідок підриву Каховської
ГЕС.
Критерії вразливості для
вищезазначених пунктів 1 та
2.2:
– домогосподарство, що
самостійно ведеться жінкою;
– домогосподарство, що ведеться
особою похилого віку (60+) з
одним чи кількома утриманцями /
утриманками;
– домогосподарство, що
складається з одинокої особи з
інвалідністю або хронічним
захворюванням;
– домогосподарство з одним /
однією утриманцем/-кою* та з
особою / особами похилого віку
(60+);
– домогосподарство з нерідною
дитиною / нерідними дітьми;
– домогосподарства з двома та
більше утриманцями/-ками*;
– домогосподарство з дитиною,
що має інвалідність чи хронічну
хворобу;
– домогосподарство з вагітною
жінкою чи дитиною / дітьми віком
до двох років;
– домогосподарство, житло якого
було зруйновано / пошкоджено.
5. Грошова допомога Чеська Програма надання грошової Особи, що проживають у цих Загальна сума допомоги
від БФ «Право на гуманітарна допомоги цивільному регіонах та відповідають становить 6660 грн на
захист» у партнерстві організація населенню, що постраждало критеріям програми можуть бути кожного члена родини.
з чеською «Людина в біді», від воєнних дій після 24 зареєстровані у програмі
гуманітарною Міністерство лютого 2022 року допомоги. Виплати у розмірі 2 220
організацією закордонних Основними бенефіціарами є Зареєструватись можуть грн на одну особу
«Людина в біді» за справ, у справах внутрішньо переміщені особи виключно громадяни України, що надаватимуться протягом
фінансової підтримки Співдружності (ВПО) та люди, що мешкають у громадах, де 3-х місяців таким
Міністерства націй та розвитку постраждали від війни. здійснюється збір даних на категоріям ВПО:
закордонних справ, у Великої Британії За погодженням з урядом та отримання грошової допомоги.
справах (FCDO, UK) ( гуманітарними організаціями,
Співдружності націй фінансова збирання даних для Критерії відповідності, що
та розвитку Великої підтримка, 2023) включення у програму дають право зареєструватись на
Британії (FCDO, UK) грошової допомоги від філія грошову допомогу:
(2023) організації «Людина в біді» в ✅ Якщо особа НЕ реєструвалася
Україні буде проводитися у та НЕ отримала фінансову
таких областях: Харківська та допомогу в розмірі 2220 грн на
Хмельницька особу на місяць від іншої
гуманітарної організації;
✅ Якщо особа реєструвалася чи
отримала фінансову допомогу в
розмірі 2220 грн на особу на
місяць від іншої гуманітарної
організації (НЕ від Благодійної
організації “Благодійний Фонд
“Право на захист”) ДО 1 грудня
2022 року
✅ Належать до однієї з
наступних категорій:
1️ ⃣ Домогосподарства з ВПО, які
були переміщені протягом
останніх 30 днів;
2️ ⃣ Домогосподарства з ВПО, що
перемістились більше ніж 30 днів
тому, але не раніше 24 лютого
2022 року, та мають дохід менше
5400 грн на особу на місяць
(протягом останніх 3 місяців) та
відповідають хоча б одному з
критеріїв вразливості:
2.1. Домогосподарство ведеться
однією особою (включаючи як
чоловіків, так і жінок);
2.2. Домогосподарства з літніми
членами (55 років і старше);
2.3. Домогосподарства з двома й
більше дітьми;
2.4. Домогосподарства з людьми з
інвалідністю;2.5.
Домогосподарства з вагітною
жінкою та/або з дітьми до 2-х
років.
3️ ⃣ Домогосподарства, які
постраждали від обстрілу: сім’ї,
що втратили чи мають
пошкоджене житло та засоби до
існування
(пошкоджений/втрачений
магазин, ферма, худоба);
4️ ⃣ Домогосподарства, що
проживають у громадах
розташованих на відстані до 30 км
від лінії фронту (Харківська
область) ;
5️ ⃣ Домогосподарства, що
проживають у громадах, де наявні
серйозні перебої з
водопостачанням, електрикою,
мережевим (телефонним)
покриттям і газом, які
спостерігалися більше 12 годин
на день щодня для більшості
населення громади;
6️ ⃣ Домогосподарства, що
проживають у громадах, які
нещодавно доступні або внесені
до списку для обов’язкової
евакуації;
7️ ⃣ Домогосподарства, що
проживають у громадах, які
зазнали більше 8 обстрілів
(принаймні один раз на добу,
протягом 8 днів), або у населених
пунктах, які зазнали принаймні
один інцидент обстрілу за останні
14 днів.