Специфіка управління розвитком комунальних підприємств (на матеріалах КП «Черкасиводоканал», м. Черкаси)

Колесник, Вадим Сергійович

Please use this identifier to cite or link to this item: https://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/7800

Title:	Специфіка управління розвитком комунальних підприємств (на матеріалах КП «Черкасиводоканал», м. Черкаси)
Authors:	Пріхно, Ірина Миколаївна Колесник, Вадим Сергійович
Keywords:	комунальні підприємства;розвиток;управління;ефективність;КП «Черкасиводоканал»;municipal enterprises;development;management;efficiency;Сherkasyvodokanal
Issue Date:	Jun-2024
Abstract:	Об’єктом дослідження є комунальні підприємства. Предметом дослідження є специфіка управління розвитком комунальних підприємств. Мета кваліфікаційної робота бакалавра: дослідження теоретичних та практичних аспектів управління розвитком комунальних підприємств. Завданнями роботи є: ̵ дослідити поняття, сутність та особливості управління комунальними підприємствами; ̵ визначити перспективи та напрями розвитку комунальних підприємств; ̵ оцінити ефективність управління розвитком на підприємствах; ̵ обґрунтувати шляхи оптимізації витрат та мотивації до прибутку на прикладі КП «Черкасиводоканал»; ̵ запропонувати практичні рекомендації щодо поліпшення управління та збільшення прибутковості комунальних підприємств. Методи дослідження: спостереження, аналіз та узагальнення наукової літератури, порівняльний аналіз, експертні оцінки, статистичний аналіз, моделювання та інші. За результатами дослідження сформульовано висновки теоретичного та практичного характеру, які відображають вирішення завдань кваліфікаційної роботи бакалавра відповідно до поставленої мети. Практичне значення отриманих результатів полягає у розробці рекомендацій щодо оптимізації витрат та покращення ефективності управління КП «Черкасиводоканал». Це сприятиме підвищенню якості надання комунальних послуг населенню міста Черкаси, зміцненню економічного стану підприємства та зменшенню витрат бюджетних коштів на дофінансування підприємств. КЛЮЧОВІ СЛОВА: КОМУНАЛЬНІ ПІДПРИЄМСТВА, РОЗВИТОК, УПРАВЛІННЯ, ЕФЕКТИВНІСТЬ, КП «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ». The object of the study is the municipal enterprises. The subject of the study is the specifics of managing the development of municipal enterprises. The purpose of the bachelor’s qualification work is to study of theoretical and practical aspects of managing the development of municipal enterprises. The tasks of the work are: ̵ to investigate the concept, essence and features of management of municipal enterprises; ̵ determine prospects and directions of development of municipal enterprises; ̵ evaluate the effectiveness of development management at enterprises; ̵ justify the ways of cost optimization and motivation for profit on the example of ME «Cherkasyvodokanal»; ̵ to offer practical recommendations for improving management and increasing the profitability of municipal enterprises. Research methods: observation, analysis and generalization of scientific literature, comparative analysis, expert evaluations, statistical analysis, modeling and others. According to the results of the research, conclusions of a theoretical and practical nature were formulated, which reflect the solution of the tasks of the bachelor's qualification work in accordance with the set goal. The practical significance of the obtained results lies in the development of recommendations for optimizing costs and improving the management efficiency of ME «Cherkasyvodokanal». This will contribute to the improvement of the quality of the provision of municipal services to the population of Cherkasy, the strengthening of the economic condition of the enterprise, and the reduction of the costs of budget funds for additional financing of enterprises.
URI:	https://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/7800
Appears in Collections:	076 Підприємництво, торгівля і біржова діяльність/Підприємство та торгівля (ОП Підприємництво та економіка підприємства)

Files in This Item:

File	Description	Size	Format
Колесник Вадим.pdf Restricted Access		2.85 MB	Adobe PDF	View/Open Request a copy

Show full item record

Extracted text

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЧЕРКАСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ ЕКОНОМІКИ ТА УПРАВЛІННЯ
КАФЕДРА ЕКОНОМІКИ ТА УПРАВЛІННЯ

Пояснювальна записка
до кваліфікаційної роботи
бакалавра

на тему: «Специфіка управління розвитком комунальних
підприємств (на матеріалах КП «Черкасиводоканал»,
м. Черкаси)»

Виконав: здобувач 4 курсу, групи ЕПС-204
спеціальності 076 «Підприємництво, торгівля та
біржова діяльність»
_____________________Колесник. В.С.____________
(прізвище та ініціали)
Керівник _____________Пріхно І.М.______________
(прізвище та ініціали)
Рецензент _______________________________________
(прізвище та ініціали)

Черкаси 2024 року
ЧЕРКАСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Факультет економіки та управління
Кафедра економіки та управління
Освітній рівень: бакалавр
Спеціальність: 076 «Підприємництво, торгівля та біржова діяльність»
ЗАТВЕРДЖУЮ
Завідувач кафедри
економіки та управління
_______ Руслан МАНН
“____” ____________ 2024 р.

З А В Д А Н Н Я
на кваліфікаційну роботу здобувачу вищої освіти
Колеснику Вадиму Сергійовичу
(прізвище, ім’я та по батькові)
1.Тема роботи
«Специфіка управління розвитком комунальних підприємств (на
матеріалах КП «Черкасиводоканал», м. Черкаси)»

Керівник роботи Пріхно Ірина Миколаївна, д.е.н., професор
(прізвище, ім’я, по батькові, науковий ступінь, вчене звання)
затверджені наказом ректора ЧДТУ від 18.03.2024 р. № 83/04

2. Строк подання здобувачем роботи 17.05.2024 р.

3. Вихідні дані до роботи
Наукові статті, монографії, аналітичні дослідження, статистична інформація,
нормативно-правова база, проєктні та стратегічні документи, форми звітності

4. Зміст розрахунково-пояснювальної записки (перелік питань, які потрібно
розробити)
Розділ 1 Теоретичні основи управління розвитком комунальних
підприємств
Розділ 2 Дослідження рівня економічного розвитку
КП «Черкасиводоканал»
Розділ 3 Напрями покращення економічних показників розвитку
КП «Черкасиводоканал»

5. Перелік графічного матеріалу (з точним зазначенням обов’язкових креслень)
Таблиці, схеми, рисунки, діаграми

6. Консультанти розділів роботи

Розділ Прізвище, ініціали та посада Підпис, дата
консультанта завдання видав завдання прийняв
1 Пріхно І.М., професор
2 Пріхно І.М., професор
3 Пріхно І.М., професор

7. Дата видачі завдання ___11.02.2024 р.___________________________________

КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН
№ Назва етапів кваліфікаційної Строк виконання
Примітки
з/п роботи бакалавра етапів роботи
1. Підбір літератури, її вивчення і обробка.
Укладання бібліографії по основним 12.02.2024
джерелам
2. Укладання плану (змісту) кваліфікаційної
26.02.2024
роботи і погодження його з керівником
3. Розробка і подання на перевірку першого
11.03.2024
розділу
4. Збір, систематизація та аналіз практичних
25.03.2024
матеріалів
5. Розробка і подання другого розділу 15.04.2024
6. Розробка і подання третього розділу 01.05.2024
7. Погодження з керівником висновків і
06.05.2024
пропозицій
8. Переробка (доопрацювання)
кваліфікаційної роботи у відповідності з 10.05.2024
зауваженнями і подання її на кафедру
9. Нормоконтроль 13.05.2024
10. Збір документів (відгук, рецензія) 15.05.2024
11. Подача на підпис до завідувача кафедри 17.05.2024
12. Розробка тез доповіді для захисту 06.05.2024

Здобувачка вищої освіти Колесник В.С
(підпис) (прізвище та ініціали)

Керівник роботи Пріхно І.М.
(підпис) (прізвище та ініціали)

РЕФЕРАТ
кваліфікаційної роботи бакалавра

на тему: «СПЕЦИФІКА УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ КОМУНАЛЬНИХ
ПІДПРИЄМСТВ (НА МАТЕРІАЛАХ КП «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ»,
М. ЧЕРКАСИ)»

Кваліфікаційна робота бакалавра містить 77 сторінок, 25 таблиць, 7 рисунків,
список літератури з 32 найменувань, 6 додатків.

Об’єктом дослідження є комунальні підприємства.
Предметом дослідження є специфіка управління розвитком комунальних
підприємств.
Мета кваліфікаційної робота бакалавра: дослідження теоретичних та
практичних аспектів управління розвитком комунальних підприємств.
Завданнями роботи є:
̵ дослідити поняття, сутність та особливості управління комунальними
підприємствами;
̵ визначити перспективи та напрями розвитку комунальних підприємств;
̵ оцінити ефективність управління розвитком на підприємствах;
̵ обґрунтувати шляхи оптимізації витрат та мотивації до прибутку на
прикладі КП «Черкасиводоканал»;
̵ запропонувати практичні рекомендації щодо поліпшення управління та
збільшення прибутковості комунальних підприємств.
Методи дослідження: спостереження, аналіз та узагальнення наукової
літератури, порівняльний аналіз, експертні оцінки, статистичний аналіз,
моделювання та інші.
За результатами дослідження сформульовано висновки теоретичного та
практичного характеру, які відображають вирішення завдань кваліфікаційної
роботи бакалавра відповідно до поставленої мети.
Практичне значення отриманих результатів полягає у розробці
рекомендацій щодо оптимізації витрат та покращення ефективності
управління КП «Черкасиводоканал». Це сприятиме підвищенню якості
надання комунальних послуг населенню міста Черкаси, зміцненню
економічного стану підприємства та зменшенню витрат бюджетних коштів
на дофінансування підприємств.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: КОМУНАЛЬНІ ПІДПРИЄМСТВА, РОЗВИТОК,
УПРАВЛІННЯ, ЕФЕКТИВНІСТЬ, КП «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ».

ABSTRACT
for bachelor’s qualification work

at the subject: THE SPECIFICS OF MANAGEMENT OF THE
DEVELOPMENT OF MUNICIPAL ENTERPRISES (AS EXEMPLIFIED ME
«CHERKASYVODOKANAL», CHERKASY

Bachelor’s qualification work consists of the: 77 pages, 25 tables, 7 drawings, list
of references of the 32 names, 6 applications.

The object of the study is the municipal enterprises.
The subject of the study is the specifics of managing the development of
municipal enterprises.
The purpose of the bachelor’s qualification work is to study of theoretical and
practical aspects of managing the development of municipal enterprises.
The tasks of the work are:
̵ to investigate the concept, essence and features of management of municipal
enterprises;
̵ determine prospects and directions of development of municipal enterprises;
̵ evaluate the effectiveness of development management at enterprises;
̵ justify the ways of cost optimization and motivation for profit on the example of
ME «Cherkasyvodokanal»;
̵ to offer practical recommendations for improving management and increasing the
profitability of municipal enterprises.
Research methods: observation, analysis and generalization of scientific
literature, comparative analysis, expert evaluations, statistical analysis, modeling
and others.
According to the results of the research, conclusions of a theoretical and
practical nature were formulated, which reflect the solution of the tasks of the
bachelor's qualification work in accordance with the set goal.
The practical significance of the obtained results lies in the development of
recommendations for optimizing costs and improving the management efficiency
of ME «Cherkasyvodokanal». This will contribute to the improvement of the
quality of the provision of municipal services to the population of Cherkasy, the
strengthening of the economic condition of the enterprise, and the reduction of the
costs of budget funds for additional financing of enterprises.
KEYWORDS: MUNICIPAL ENTERPRISES, DEVELOPMENT,
MANAGEMENT, EFFICIENCY, ME «CHERKASYVODOKANAL».
4

ЗМІСТ

ВСТУП .................................................................................................................. 5
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ
КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ ................................................................... 7
1.1. Поняття комунального підприємства ........................................................ 7
1.2. Управління розвитком підприємства: поняття, завдання, функції, етапи та
методи ................................................................................................................. 12
1.3. Алгоритм управління розвитком комунального підприємства: зарубіжний
і вітчизняний аспекти ......................................................................................... 18
Висновки до розділу 1........................................................................................ 23
РОЗДІЛ 2. ДОСЛІДЖЕННЯ РІВНЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
КП «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» ........................................................................ 24
2.1. Організаційно-економічна характеристика підприємства ........................ 24
2.2. Аналіз основних економічних показників розвитку підприємства .......... 33
2.3. Оцінка ефективності управління розвитком на підприємстві .................. 39
Висновки до розділу 2........................................................................................ 47
РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ ПОКРАЩЕННЯ ЕКОНОМІЧНИХ ПОКАЗНИКІВ
РОЗВИТКУ КП «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» ................................................... 48
3.1. Перспективи та напрями розвитку підприємства ...................................... 48
3.2. Рекомендації щодо зниження витрат та оптимізації виробничих процесів
для покращення розвитку підприємства ........................................................... 51
Висновки до розділу 3........................................................................................ 59
ВИСНОВКИ ....................................................................................................... 60
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ........................................................... 62
ДОДАТКИ .......................................................................................................... 66

5

ВСТУП

У сучасних умовах економічної нестабільності та обмежених
фінансових ресурсів міських бюджетів, питання ефективного управління
комунальними підприємствами стає надзвичайно актуальним. Переважна
більшість комунальних підприємств Черкаської області, дофінансуються з
міського бюджету. Підприємства працюють у збиток не перший рік і не мають
мотивації щось змінювати у своїй структурі. Спрямованість на інноваційний
розвиток та збільшення “самостійності” комунальних підприємств стають
пріоритетами для забезпечення сталого економічного зростання та
забезпечення потреб як міста так і Збройних сил України. Отже, дана проблема
визначає важливість дослідження специфіки управління розвитком
комунальних підприємств.
Вивченню питання управління комунальними підприємствами
присвячено безліч наукових праць, авторами яких є: А. Гелич, А. Гречун, Б.
Пороховий, В. Глухова, В. Бова, В. Ткаченко, В. Шахрай, Д. Загірняк, І.
Хвостіна, Х. Кравченко, О. Андрусь, О. Заіка, О. Лоневський, О. Хринюк, та
інші.
Варто зазначити, що зосередження на конкретних механізмах
оптимізації витрат та мотивації доотримання прибутку є важливим завданням
для забезпечення економічного стабільності міста та оптимального
використання бюджетних коштів.
Метою кваліфікаційної роботи бакалавра є дослідження теоретичних та
практичних аспектів управління розвитком комунальних підприємств.
Для досягнення цієї мети передбачається вирішення таких завдань:
̵ дослідити поняття, сутність та особливості управління комунальними
підприємствами;
̵ визначити перспективи та напрями розвитку комунальних
підприємств;
6

̵ оцінити ефективність управління розвитком на підприємствах;
̵ обґрунтувати шляхи оптимізації витрат та мотивації до прибутку на
прикладі КП «Черкасиводоканал»;
̵ запропонувати практичні рекомендації щодо поліпшення управління
та збільшення прибутковості комунальних підприємств.
Об’єктом дослідження є комунальні підприємства.
Предметом дослідження є специфіка управління розвитком
комунальних підприємств. Також передбачається розгляд КП
«Черкасиводоканал» та його діяльності.
Методи дослідження. Для досягнення поставлених цілей та вирішення
поставлених завдань були використані такі наукові методи: спостереження,
аналіз та узагальнення наукової літератури, порівняльний аналіз, експертні
оцінки, статистичний аналіз, моделювання та інші.
Практичне значення отриманих результатів полягає у розробці
пропозицій щодо впровадженні інноваційних технологій в поточну діяльність
ДП «Кам’янське лісове господарство», з метою підвищити продуктивність
лісозаготівельних робіт і зменшити їх витрати.
База дослідження: КП «Черкасиводоканал», профілюючим видом
діяльності якого є надання населенню послуг з централізованого
водопостачання та водовідведення, експлуатація водопровідних і
каналізаційних мереж та споруд на території міста Черкаси. Хоча, проблему і
було розглянуто за конкретними матеріалами, проте результати дослідження
та рекомендації можуть бути застосовані й на інших підприємствах
комунальної власності.
Інформаційна база дослідження: навчальні підручники, наукові статті,
аналітичні та статистичні дослідження, дані бухгалтерської звітності
досліджуваного підприємства.
7

РОЗДІЛ 1
ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ
КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ

1.1. Поняття комунального підприємства

Згідно зі ст. 78 Господарського кодексу України: «Комунальне
підприємство – це вид підприємства, що заснований на базі відокремленої
частини комунальної власності одним власником – територіальною громадою
в особі компетентного органу місцевого самоврядування у розпорядчому
порядку. Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм
його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
Комунальні підприємства, що перебувають у віданні районної чи обласної
ради, становлять спільну власність вищеперелічених територіальних громад»
[15].
Сутність комунального підприємства полягає в його специфіці як
установи, що має особливий правовий статус та функціонує у комунальній
власності. Комунальне підприємство є юридичною особою, створеною
місцевим самоврядуванням або відповідними органами влади для надання
певних комунальних послуг або здійснення певної діяльності на території
певної місцевої громади. Основним завданням комунальних підприємств є
задоволення комунальних потреб та інтересів місцевого населення шляхом
надання різноманітних послуг або забезпечення необхідних комунальних
благ. Вони мають соціальну орієнтацію, оскільки їхня діяльність спрямована
на забезпечення комфортного життя та зручних умов для мешканців міста чи
населеного пункту.
Комунальні підприємства часто працюють у сферах, які безпосередньо
впливають на якість життя громади, таких як житлово-комунальне
8

господарство, водопостачання та водовідведення, транспорт, благоустрій та
інші комунальні послуги.
Мета діяльності комунальних підприємств полягає у задоволенні потреб
місцевого населення шляхом надання різноманітних послуг та забезпеченням
життєво важливих інфраструктурних систем. Основною метою є забезпечення
комфортних умов проживання для мешканців міста або регіону. Завдання
комунальних підприємств включають у себе різноманітні аспекти:
1. Комунальні підприємства зобов’язані забезпечувати населення
різноманітними послугами, такими як водопостачання, водовідведення,
вивезення та переробка відходів, електропостачання тощо, забезпечуючи при
цьому їхню надійність та якість.
2. Комунальні підприємства повинні ефективно управляти своїми
ресурсами та фінансами, забезпечуючи при цьому стійкий розвиток та
надійність своєї діяльності. Це означає раціональне використання бюджетних
коштів, оптимізацію витрат та максимізацію ефективності.
3. Комунальні підприємства мають велику соціальну відповідальність
перед місцевим населенням, тому їхня діяльність має спрямовуватися на
задоволення потреб громади та підтримку соціально вразливих груп.
4. Комунальні підприємства повинні дбати про екологічну стійкість та
збереження природних ресурсів, а також активно сприяти реалізації
енергоефективних та інноваційних проектів з метою зменшення впливу на
навколишнє середовище.
Розподіл комунальних підприємств за конкретними видами діяльності
не передбачений, вони можуть здійснювати різноманітні функції та надавати
різні послуги, від транспорту та енергетики до культури та відпочинку. Вони
можуть забезпечувати жителям міста послуги громадського транспорту,
водопостачання та водовідведення, управляти спортивними та рекреаційними
об’єктами, а також надавати інші послуги, які забезпечують загальний та
економічний добробут.
Приклади комунальних підприємств зображені в табл. 1.1.
9

Таблиця 1.1 – Приклади комунальних підприємств
Вид комунального підприємства Опис
Міжнародний аеропорт «Харків» Аеропорт, який обслуговує міжнародні та
внутрішні авіарейси.
Київпастранс Компанія, що забезпечує пасажирський
транспорт у місті Києві.
ОСК «Металіст» Спортивний комплекс, який включає в себе
стадіон та інші спортивні споруди.
КП «Центральний парк культури та Громадський парк для відпочинку та культурних
відпочинку» (м. Харків) заходів у місті Харків.
КП «Харківський зоопарк» Зоологічний парк, де представлені різноманітні
види тварин.
КП «Криворіжкнига» Компанія, яка забезпечує доступ до книг та
інших документів у місті Кривий Ріг.
Джерело: розроблено автором на основі власних спостережень

Виходячи з табл. 1.1, ми бачимо різноманітні види комунальних
підприємств, які функціонують у різних містах України. Вони включають в
себе авіаційні, транспортні, спортивні, рекреаційні та культурно-освітні
заклади, які важливі для життя та функціонування міського середовища.
Кожен з них відіграє важливу роль у задоволенні потреб місцевого населення
та розвитку міської інфраструктури.
В Україні існує 14 018 комунальних підприємств станом на 1 лютого
2020 року і їхня кількість стабільно зростає протягом останніх трьох років.
Вони можуть існувати у різних формах власності, які визначаються згідно з
законодавством України.
Одна з форм – це муніципальна власність, де підприємство належить
місцевій громаді чи міській раді. Іншою формою є державна комунальна
власність, коли підприємство належить державі, але функціонує на рівні
місцевої громади. Крім того, існують гібридні форми власності, де частка
підприємства належить як місцевій громаді, так і державі. Щодо фінансування,
комунальні підприємства зазвичай отримують кошти з місцевих бюджетів, а
також можуть отримувати додаткові кошти з інших джерел, таких як позики
чи інвестиції. Фінансування комунальних підприємств є важливим аспектом
10

їхньої діяльності, оскільки воно визначає їхню здатність надавати якісні
послуги та забезпечувати розвиток міської інфраструктури.
За даними YouControl, у 2020 році сукупний збиток 6 947 комунальних
підприємств склав понад 9,8 млрд грн. Понад третина всіх підприємств зазнала
збитків. Крім того, виявилося, що комунальні підприємства мають меншу
прибутковість порівняно з державними чи приватними. У 34% комунальних
підприємств рентабельність власного капіталу (ROE) наближається до нуля.
Натомість серед всіх інших підприємств лише 18% мали подібно низький
рівень рентабельності.
Рентабельність власного капіталу підприємств зображено на рис. 1.1.

Рисунок 1.1 – Рентабельність власного капіталу підприємств, 2020 рік
Джерело: Розроблено за даними YouControl

Виходячи з наведеного рис. 1.1 , можна зробити висновок, що збитки
комунальних підприємств у галузях, які регулюються Національною комісією,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних
послуг (НКРЕКП), дійсно високі. Причиною збитковості комунальних
підприємств іноді називають регулювання тарифів на їхні послуги. Наприклад,
на думку Ольги Бабій, віце-президента Української асоціації підприємств
водопровідно-каналізаційного господарства «Укрводоканалекологія», збитки
11

водоканалів склали близько 200 млн грн у липні 2020 року через те, що
держава не підняла тарифи після збільшення вартості електроенергії.
Механізми фінансування та фінансового забезпечення діяльності
комунальних підприємств є ключовими для їхньої стабільної роботи та
розвитку. Основні аспекти цього питання включають:
По-перше, фінансування комунальних підприємств зазвичай
здійснюється за рахунок місцевого бюджету та інших джерел. Це може
включати державні субсидії, спеціальні бюджетні асигнування, а також
доходи від надання послуг або продажу товарів.
По-друге, комунальні підприємства можуть залучати фінансування
зовнішніх джерел, таких як кредити чи інвестиції. Це може бути важливим для
розвитку нових проектів, модернізації існуючих систем та вирішення
фінансових проблем.
По-третє, ефективне фінансове забезпечення комунальних підприємств
передбачає ретельне планування та контроль витрат. Важливо забезпечити
оптимальне використання фінансових ресурсів, уникнення зайвих витрат та
забезпечення фінансової стабільності.
По-четверте, диверсифікація джерел фінансування може зменшити
ризики та забезпечити більшу фінансову стійкість комунальних підприємств у
разі змін у місцевій економіці чи фінансовій ситуації.
Враховуючи ці аспекти, ефективне фінансування та фінансове
забезпечення є важливими елементами успішного управління розвитком
комунальних підприємств.
Роль комунальних підприємств у міському господарстві та соціальному
розвитку є надзвичайно важливою. Вони є основними постачальниками
ключових послуг, таких як водопостачання, каналізація, вивезення сміття,
транспортні послуги та багато інших. Ці послуги становлять основу
інфраструктури міста і безпосередньо впливають на комфорт та якість життя
міського населення. Комунальні підприємства беруть на себе велику
відповідальність за розвиток та підтримку інфраструктури міста. Вони
12

забезпечують необхідність водопостачання для життєдіяльності міського
населення, відповідно до санітарних та гігієнічних норм. Крім того,
комунальні підприємства здійснюють обслуговування та ремонт
інфраструктури, такої як дороги, мости, зелені зони та інші комунікаційні
мережі, що сприяє загальному розвитку міста та підвищенню його
привабливості для мешканців й інвесторів.
Завдяки ефективній роботі комунальних підприємств, міста можуть
забезпечити належний рівень життя для своїх мешканців, зберігаючи при
цьому стабільність і сталість інфраструктури. Така діяльність сприяє
соціальному розвитку, формуванню комфортного середовища для
проживання та забезпечує загальне підвищення якості життя в місті.
Ефективне функціонування соціально-економічної сфери міст потребує
розвитку інженерної та соціальної інфраструктури, включаючи підприємства
комунального сектору. Проте під час аналізу технічного та економічного стану
міського життєзабезпечення було виявлено, що в більшості населених пунктів
України, незважаючи на спроби подолати негативні тенденції, основні фонди
комунальної сфери залишаються у незадовільному технічному стані. Це
обмежує можливість підвищення якості наданих послуг, тоді як їх вартість
продовжує зростати.

1.2. Управління розвитком підприємства: поняття, завдання,
функції, етапи та методи

Згідно з І.М. Хвостіна: Управління – цілеспрямована діяльність усіх
суб’єктів господарювання, що забезпечують становлення, стабілізацію,
оптимальне функціонування і обов’язковий розвиток підприємства [3].
Управління розвитком підприємства є комплексним процесом,
спрямованим на забезпечення сталого зростання та успішного
функціонування організації в умовах змінного бізнес-середовища. Це
13

стратегічний підхід до керування, який передбачає постійне адаптування
підприємства до нових умов, ринкових вимог та технологічних інновацій.
Сутність управління розвитком полягає у визначенні та реалізації
оптимальних стратегій, спрямованих на досягнення конкурентних переваг та
максимізацію результативності діяльності підприємства. Цей процес охоплює
вирішення широкого спектру завдань, включаючи аналіз внутрішнього та
зовнішнього середовища, формулювання стратегічних цілей, планування та
реалізацію проектів розвитку, контроль та оцінку результатів.
Наукові праці провідних вчених, які досліджують проблеми управління
розвитком підприємств, включають праці таких авторів, як А. Гелич,
А. Гречун, Б. Пороховий, В. Глухова, В. Бова, В. Ткаченко, В. Шахрай,
Д. Загірняк, І. Хвостіна, Х. Кравченко, О. Андрусь, О. Заіка, О. Лоневський,
О. Хринюк, та інші. Хоча ці автори внесли значний внесок у вивчення даної
теми, важливо відзначити, що деякі аспекти концептуального характеру
залишаються недостатньо розкритими. На сьогоднішній день деякі вчені
обмежуються лише окремими аспектами управління розвитком підприємств і
не надають достатньої уваги створенню та обґрунтуванню цілісної системи
управління.
Наявні розробки, як правило, мають характер узагальнених
рекомендацій і не сприяють формуванню системного уявлення про управління
розвитком підприємств.
Однією з ключових ролей управління розвитком є аналіз внутрішнього
та зовнішнього середовища підприємства. Цей аналіз дозволяє ідентифікувати
можливості та загрози, а також сильні та слабкі сторони, що допомагає
розробити стратегію розвитку, спрямовану на максимізацію переваг та
мінімізацію загроз. Управління розвитком також відіграє важливу роль у
формулюванні стратегічних цілей та завдань підприємства. Воно допомагає
визначити напрями розвитку, обрати оптимальні шляхи досягнення цих цілей
та розробити необхідні стратегічні плани.
У табл. 1.2 зображено форми розвитку підприємств.
14

Таблиця 1.2 – Приклади розвитку комунальних підприємств
Форми розвитку
Сутність форм розвитку підприємства
підприємства
Революція Стрибок, фазовий перехід, катастрофа, яка передбачає докорінну
зміну підприємства
Еволюція Форма розвитку, яка передбачає поступальну, повільну, плавну
якісну зміну на основі адаптації підприємства до умов середовища,
що змінюється
Прогресивний Зміна якості системи від нижчого до вищого чи менш зробленого до
розвиток більш зробленого
Регресивний Зниження якісного рівня, деградація організації, падіння її якісних
розвиток та кількісних характеристик
Ринковий Відображає процес розширення кола споживачів, клієнтури
розвиток
Організаційний Відображає процес розвитку індивідуума, груп, сфер
розвиток відповідальності, систем управління, ініціатив тощо.
Екстенсивний Прояв і збільшення того що вже наявно на підприємстві
розвиток
Інтенсивний Виникнення якісно-нових форм
розвиток
Діловий розвиток Спрямування ресурсів туди, де вони мають забезпечити
максимальну конкурентоспроможність протягом великого терміну
часу
Сталий розвиток Розвиток обумовлений сталим функціонуванням підприємства
Керований Система, в якій об’єднані процеси інновації та реструктуризації
Розвиток процесів підприємства
Джерело: розроблено автором на основі джерела [3]
Вони включають в себе революційні, еволюційні, прогресивні,
регресивні види розвитку та ін. Кожен з них відіграє важливу роль у
формуванні розвитку підприємства
Роль управління розвитком в стратегічному управлінні підприємством
полягає в забезпеченні адаптації підприємства до змін у внутрішньому та
зовнішньому середовищі. Стратегічне управління спрямоване на визначення
довгострокових цілей та напрямів розвитку, а управління розвитком
забезпечує реалізацію цих цілей через планування, впровадження і контроль
стратегічних ініціатив.
Крім того, управління розвитком забезпечує ефективне впровадження
стратегій розвитку на практиці. Це включає в себе планування ресурсів,
організацію внутрішніх процесів та контроль за виконанням стратегічних
ініціатив з метою досягнення стратегічних цілей.
15

Функції управління розвитком є важливими аспектами стратегічного
керівництва підприємством. Перша функція – планування розвитку –
передбачає аналіз поточного стану підприємства, визначення цілей та
стратегічних напрямів розвитку, а також розробку довгострокових та
короткострокових планів дій.
Друга функція – організація та координація розвиткових процесів –
полягає в створенні необхідних організаційних структур, а також у
встановленні взаємозв’язків між різними відділами та підрозділами
підприємства з метою забезпечення спільної роботи над досягненням
стратегічних цілей.
Третя функція – контроль та оцінка результатів, що передбачає
постійний моніторинг виконання стратегічних планів, а також оцінку
досягнутих результатів. Це включає в себе аналіз відхилень від запланованих
показників та вжиття заходів для виправлення ситуації, а також оцінку
ефективності вжитих стратегічних заходів.
Механізми управління розвитком підприємства також виконують
значущу функцію у інноваційній діяльності компанії.
Зазначимо, що механізми управління розвитком підприємства
включають різноманітні інструменти, методи та підходи, спрямовані на
досягнення стратегічних цілей та забезпечення сталого зростання. Основні
механізми включають в себе:
1. Стратегічне планування: Цей механізм передбачає аналіз внутрішніх
і зовнішніх факторів, формулювання стратегії розвитку та розробку детальних
планів дій для досягнення цілей.
2. Система управлінських показників (KPI): Встановлення ключових
показників продуктивності та вимірювання їх.
3. Інноваційний менеджмент: Розробка та впровадження нововведень,
технологічних рішень та ідей.
4. Управління змінами: Систематичне впровадження змін в
організаційній структурі.
16

5. Ефективне фінансове управління: Раціональне розподілення
фінансових ресурсів.
6. Управління ризиками: Ідентифікація, оцінка та керування ризиками,
що можуть вплинути на реалізацію стратегії розвитку підприємства.
Детальніше, ці механізми представлено на рис. 1.2.
Рисунок 1.2 – Механізм управління розвитком підприємства
Джерело: Розроблено автором на основі джерела [3]

Розглянувши рис. 1.2 можливо зрозуміти як саме ці механізми спільно
формують комплексний підхід до управління розвитком підприємства,
17

дозволяючи забезпечити його конкурентоспроможність та стабільність у
змінному середовищі бізнесу. Якщо говорити за методи управління
розвитком, то це – набір певних стратегій, інструментів та підходів,
спрямованих на керування процесом розвитку організації або підприємства.
Ці методи допомагають організації здійснювати ефективне управління
змінами, підвищувати конкурентоспроможність, створювати та реалізовувати
стратегії розвитку.
Методи управління розвитком зображено в табл. 1.3.

Таблиця 1.3 – Механізм управління розвитком підприємства
Метод управління
Опис
розвитком
SWOT-аналіз Систематична оцінка внутрішніх та зовнішніх факторів для
ідентифікації сильних та слабких сторін, можливостей та загроз.
Методика Порівняння діяльності та результатів підприємства з кращими
бенчмаркінгу практиками та успішними організаціями з метою виявлення
можливостей для покращення.
Стратегічне Процес визначення мети та напрямків розвитку на
планування довгострокову перспективу, що включає аналіз, формулювання
стратегії та розробку планів дій.
Моделі Системний підхід до управління процесами, визначення
управління якістю стандартів якості та постійне вдосконалення для досягнення
високого рівня якості продукції чи послуг.
Джерело: розроблено автором на основі власних спостережень.

Переглянувши табл. 1.3 можемо зробити висновки, що кожен з них має
свої переваги та обмеження, але їх комбінація може бути найбільш
ефективною стратегією. SWOT-аналіз допомагає визначити внутрішні та
зовнішні фактори, що впливають на підприємство. Методика бенчмаркінгу
дозволяє виявити кращі практики та можливості для покращення, шляхом
порівняння з успішними організаціями. Стратегічне планування допомагає
визначити мету та напрями розвитку на довгострокову перспективу, тим
самим забезпечуючи відповідність дій потребам підприємства. Моделі
управління якістю сприяють створенню системи контролю за якістю продукції
або послуг, що в свою чергу покращує задоволення клієнтів та
18

конкурентоспроможність. Комплексне використання цих методів може
допомогти підприємству досягти стійкого та успішного розвитку в умовах
сучасного ринкового середовища.

1.3. Алгоритм управління розвитком комунального підприємства:
зарубіжний і вітчизняний аспекти

Існує безліч алгоритмів управління розвитком комунальних
підприємств, вони відрізняються в залежності від країни, її політичних,
економічних та соціокультурних умов. У кожній країні ці алгоритми
формуються відповідно до специфіки сектору комунальних послуг,
законодавства, економічного стану та завдань, які ставить перед собою уряд.
Наприклад, деякі країни можуть надавати пріоритет розробці стратегій
корпоративного управління для комунальних підприємств, щоб забезпечити
ефективність управління та фінансову стійкість. Це може включати створення
незалежних рад директорів, розвиток стратегічних планів та механізмів
контролю за їх виконанням. У інших країнах акцент може бути зроблений на
партнерстві з приватним сектором для забезпечення якісних послуг за
доступними цінами. Це може включати орендування або приватизацію певних
функцій або послуг, а також впровадження конкурентного регулювання.
Зарубіжний досвід управління розвитком комунальних підприємств є
джерелом цінної інформації для розробки ефективних стратегій управління.
Відзначається, що в розвинених країнах Європи, США та Японії управління
комунальними підприємствами базується на чітко визначених принципах та
методах. Одним з ключових аспектів є залучення консультантів та експертів з
різних галузей для розробки стратегій розвитку та оптимізації процесів. Крім
того, акцент робиться на інноваціях та впровадженні передових технологій для
підвищення продуктивності та ефективності діяльності підприємств.
Важливою складовою успішного управління є активна взаємодія зі
19

“стейкхолдерами”, а саме з місцевою владою, громадськими організаціями,
споживачами та іншими зацікавленими сторонами. Це дозволяє враховувати
потреби та очікування різних груп населення при формуванні стратегій
розвитку та прийнятті управлінських рішень. У зарубіжній практиці також
широко використовується підходи до фінансового управління, спрямовані на
підвищення ефективності витрат та забезпечення стабільного фінансового
стану підприємств. Це включає в себе впровадження системи контролю за
витратами, ефективне управління бюджетом та постійний моніторинг
фінансових показників. Їх досвід управління розвитком комунальних
підприємств відображає різноманітні підходи та стратегії, спрямовані на
досягнення сталого розвитку та ефективного функціонування.
Приклади зарубіжного досвіду управління розвитком комунальних
підприємств зображені у табл. 1.4.

Таблиця 1.4 – Приклади зарубіжного досвіду управління розвитком
комунальних підприємств
Країна Приклад
Скандинавія Впровадження інноваційних технологій для зменшення викидів та
оптимізації використання ресурсів.
Швейцарія Модернізація систем водопостачання та очищення стічних вод з метою
забезпечення надійного доступу до чистої води та зменшення негативного
впливу на навколишнє середовище.
Нідерланди Використання методики “громадського управління” для активної участі
громадськості у прийнятті стратегічних рішень та контролі за їх
виконанням.
Норвегія Впровадження систем “зелених технологій” для збереження енергії та
зменшення викидів парникових газів на комунальних об’єктах.
Швеція Створення інноваційних програм і фондів для фінансування досліджень та
проектів, спрямованих на підвищення ефективності комунальних
підприємств.
Джерело: розроблено автором на основі дослідженого матеріалу

Завдяки табл. 1.4, можемо побачити, що зарубіжний досвід управління
розвитком комунальних підприємств включає в себе широкий спектр
20

інноваційних підходів та стратегій, спрямованих на покращення якості послуг,
оптимізацію використання ресурсів та забезпечення сталого розвитку.
Стосовно ефективних методів управління відомих комунальних
підприємств за кордоном. Наші вітчизняні аналоги, задля покращення рівня
розвитку, могли б і собі перейняти декілька найефективніших стратегій та
методів, таких як:
1. Громадське партнерство: Деякі комунальні підприємства успішно
співпрацюють з місцевими громадами та іншими зацікавленими сторонами
для вирішення проблем та покращення якості послуг. Наприклад, в Швеції
багато комунальних підприємств активно взаємодіють з громадськістю через
програми консультацій та публічного обговорення.
2. Інвестиції в інфраструктуру: Ефективні комунальні підприємства
активно залучають інвестиції для модернізації та розвитку інфраструктури.
Наприклад, в Нідерландах деякі водопостачальні компанії успішно
привертали інвестиції для покращення систем водопостачання та очищення
стічних вод.
3. Цифрові технології: Використання цифрових технологій може значно
полегшити управління комунальними підприємствами, забезпечуючи
ефективний моніторинг, аналіз та оптимізацію процесів. Наприклад, в Данії
деякі міські служби з водопостачання та водовідведення успішно
використовують цифрові платформи для збору та аналізу даних про
споживання води.
4. Ефективне управління персоналом: Комунальні підприємства, які
успішно управляють своїм персоналом, зазвичай досягають кращих
результатів. Це може включати програми підвищення кваліфікації,
стимулювання та мотивацію працівників. Наприклад, в Норвегії деякі місцеві
водопостачальні компанії впроваджують системи преміювання для
працівників, які досягають певних цілей щодо зменшення втрат води.
Говорячи за щось більш близьке, Україна має складну ситуацію у сфері
управління розвитком комунальних підприємств, що часто ускладнюється
21

бюрократичними перешкодами, недостатньою прозорістю та корупцією.
Незважаючи на розроблені стратегії та програми розвитку, багато підприємств
залишаються у збитках або функціонують неефективно.
Наприклад, багато комунальних підприємств, зокрема у сфері житлово-
комунального господарства, мають застаріле обладнання та інфраструктуру,
що потребує серйозного оновлення. Однак, через відсутність ефективних
механізмів управління та фінансування, ці підприємства не можуть швидко й
ефективно реалізувати потрібні зміни. Також, проблемою управління є
відсутність чіткого регулювання відносин між комунальними підприємствами
та місцевими органами влади. Це часто веде до втрат ефективності та
координації у роботі цих структур, а також сприяє розпливанню
відповідальності.
Наприклад, деякі комунальні підприємства в Україні зіштовхуються з
проблемами заборгованості перед постачальниками енергоресурсів або з
обмеженими можливостями щодо доступу до кредитів на розвиток. Це
обмежує їхню здатність здійснювати інвестиції у сучасні технології та
інфраструктуру, що може призвести до зниження конкурентоспроможності та
якості послуг.
Незважаючи на загальну нестабільність у сфері комунальних
підприємств в Україні, спостерігаються певні позитивні результати, які
свідчать про певний прогрес у розвитку цього сектору. Деякі з зарубіжних
методів розвитку, можливо застосувати в Україні на комунальних
підприємствах.
Наприклад, методи використання зарубіжного досвіду для розвитку
вітчизняних комунальних підприємств зображені у табл. 1.5.
Переглянувши табл. 1.5 можливо зрозуміти, що використання
нестандартних підходів до розвитку комунальних підприємств має достатній
потенціал, щоб його доцільно було розглядати. Приватизація дозволяє
залучити приватний капітал та впровадити ефективніші методи управління.
Партнерство з бізнесом дозволяє спільно реалізовувати проекти та
22

впроваджувати нові технології. Модернізація інфраструктури спрямована на
покращення існуючих систем та забезпечення їхньої ефективності.
Таблиця 1.5 – Методи використання зарубіжного досвіду для розвитку
вітчизняних комунальних підприємств
Метод розвитку Приклад застосування
Приватизація Приватизація деяких комунальних підприємств, наприклад,
водопостачання або теплопостачання, дозволяє залучити приватний
капітал та ефективніше управляти ресурсами. Наприклад,
приватизація КП «Водоканал» у Львові дозволила б зменшити
втрати води та поліпшити обслуговування мешканців.
Партнерство з Укладення партнерських угод з приватними компаніями для
бізнесом спільного впровадження проектів розвитку, наприклад, будівництво
інфраструктури або впровадження нових технологій. Наприклад,
КП «Київелектротранс» уклало б партнерство з Tesla для поставки
електробусів.
Модернізація Інвестування в оновлення та модернізацію інфраструктури
інфраструктури комунальних підприємств, зокрема, в системи водопостачання,
каналізації, електромереж та інших. Наприклад, модернізація
теплових мереж у Києві дозволяє зменшити втрати енергії та
покращити обслуговування мешканців.
Джерело: розроблено автором на основі власних міркувань
Важливо залучати міжнародний досвід та експертні знання для
впровадження сучасних стратегій управління розвитком комунальних
підприємств в Україні. Такі заходи можуть включати в себе реформування
системи управління, підвищення прозорості та відкритості, а також створення
стимулів для ефективного функціонування цих підприємств. Більш наглядно
порівняльний аналіз методів управління та розвитку комунальних
підприємств зображено у табл. 1.6.
Табл. 1.6 – Порівняльний аналіз методів управління та їх ефективності у
вітчизняній практиці
Метод
Опис Переваги Обмеження Ефективність
управління
Приватизація Відчуження Залучення Втрата контролю Залежить від
державного приватного держави, якості
майна та капіталу, можливість приватизації
передача його у підвищення втрати та дієвості
приватну ефективності соціальної регулювання
власність управління, відповідальності,
стимулювання ризик
конкуренції монополізації
Джерело: розроблено автором на основі власних спостережень
23

Згідно табл. 1.6 , порівняльний аналіз методів управління комунальними
підприємствами в Україні вказує на те, що кожен метод має свої переваги та
обмеження. Приватизація дозволяє залучити приватний капітал і підвищити
ефективність, але може призвести до втрати контролю держави. Партнерство
з бізнесом сприяє обміну досвідом і ресурсами, але може виникнути
складність управління партнерством. Модернізація інфраструктури збільшує
продуктивність, але вимагає значних витрат і може призвести до перебоїв у
роботі. Ці методи можуть бути успішними, якщо будуть правильно реалізовані
та враховані особливості кожного підприємства.

Висновки до розділу 1

У розділі 1 було досліджено теоретичні основи управління розвитком
комунальних підприємств. Насамперед, було визначено поняття комунального
підприємства, яке охоплює організації, що надають суспільно важливі послуги
та знаходяться під контролем місцевої влади.
Було проаналізовано функції та завдання управління розвитком
підприємства, що спрямовані на забезпечення ефективності їх діяльності та
виконання соціально-економічних завдань. Було також розглянуто алгоритм
управління розвитком комунального підприємства як у зарубіжному, так і у
вітчизняному аспектах. Виявлено, що зарубіжний досвід часто базується на
використанні сучасних технологій та інновацій, що сприяє підвищенню
ефективності управління. Вітчизняний досвід акцентує увагу на адаптації
іноземних практик до місцевих умов. Таким чином, розгляд теоретичних
основ управління розвитком комунальних підприємств показав, що існують
різні підходи до управління, які можуть бути адаптовані відповідно до
особливостей кожного підприємства. Це відкриває можливості для
подальшого вдосконалення системи управління розвитком комунальних
підприємств, враховуючи специфіку їх діяльності та потреби місцевого
населення.
24

РОЗДІЛ 2
ДОСЛІДЖЕННЯ РІВНЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
КП «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ»

2.1. Організаційно-економічна характеристика підприємства

Повна назва: Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» Черкаської
міської ради.
Організаційно-правовий статус: Комунальне підприємство.
Юридична адреса: 18036, м.Черкаси, вул. Гетьмана Сагайдачного, 12.
Форма власності: Державна власність / власність територіальних громад.
Види діяльності підприємства:
Основні: - 36.00 Забір, очищення та постачання води.
Інші:
- 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та
кондиціонування.
- 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно
продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.
- 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування.
- 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання
послуг технічного консультування в цих сферах.
- 37.00 Каналізація, відведення й очищення стічних вод.
Історія КП «Водоканал» почалася ще у 1874 році, коли Черкаська міська
дума направила київському генерал-губернатору прохання про створення у
Черкасах централізованого водопостачання. Рішення прийняли лише у 1911
році після зміни керівництва міської Думи. Того ж року при Черкаській міській
думі була створена «Особлива водопровідна комісія», у роботі якої брали
участь найкращі фахівці того часу. Були проведені дослідження рельєфу
місцевості, циркуляції підземних вод та кількості атмосферних опадів та на
25

основі матеріалів цих досліджень комісія визначила, що джерелом
водопостачання міста Черкаси мають стати грунтові води, а проектований
міський водогін повинен бути господарсько-протипожежного призначення. За
пропозицією професора Рузського, для експлуатації грунтових вод
запроектували свердловини, обладнані турбінними насосами типу Фарко.
Весь проект, кошториси, креслення та пояснювальну записку водопостачання
міста виконав професор Д.П. Рузський, а гідрологічні обстеження —
гідротехнік С.Г. Коклик.
У кінці вересня 1914 року підрядники передали водопровід міській
управі. Він утримувався за рахунок коштів міста. Коли почалася війна, війська
Радянської Армії, відступаючи, зруйнували насосну та водонапірну башти. В
окупованих Черкасах водогін відбудували жителі міста але фашисти знову
зруйнували водонапірну башту а частину артезіанських свердловин. Коли
була утворена Черкаська область то потужність міського водогону складала
3240 м3 на добу. У зв’язку з розвитком міста вказаних потужностей
водопостачання та водовідведення було недостатньо. Тому в 1975 році було
закінчено будівництво і введена в експлуатацію Дніпровська водоочисна
станція.Саме з цього часу і склалася сучасна стуктура підприємства.
Номенклатура та напрями діяльності підприємства представлені у табл 2.1.

Таблиця 2.1 – Номенклатура та напрями діяльності підприємств
Номенклатура та напрями діяльності підприємства
1. Виконання лабораторних досліджень питної та стічних вод.
2. Хімічний аналіз проби води із підземних свердловин чи колодязів.
3. Бактеріологічний аналіз.
4. Продаж доочищеної питної води.
5. Доочищена питна вода з артезіанських свердловин.
6. Ремонт водопровідних і каналізаційних мереж.
7. Ремонт насосного обладнання та запірної арматури.
8. Токарні зварювальні та свердлильні роботи.
9. Виготовлення металоконструкцій.
10. Виготовлення металічних елементів для фасадів.
11. Виготовлення кованих виробів.

26

Продовження табл. 2.1
12. Виконання пошукових робіт.
13. Визначення місця знаходження водопровідних мереж та місць підключень до них
(для металевих труб).
14. Визначення місця знаходження кабельних ліній.
16. Виконання робіт електротехнічною лабораторією.
17. Вимірювання опору ізоляції електрообладнання.
18. Вимірювання опору перехідних контактів контуру заземлення.
19. Вимірювання і випробування трансформаторів напруги і струму до 10 кВ включно.
20. Високовольтні випробування електрообладнання до 10 кВ включно.
21. Високовольтні випробування електрозахисних засобів до 10 кВ включно.
22. Випробування та вимірювання електроінструменту та інше.
Джерело: розроблено автором на основі довідкової інформації КП «Черкасиводоканал».

У представленій табл. 2.1 номенклатура та напрямків діяльності КП
«Черкасиводоканал» відображає різноманітність завдань і функцій, які
виконує це комунальне підприємство. Вона включає в себе не лише основні
види діяльності, пов’язані з обслуговуванням та технічними аспектами
водопостачання, але й діагностичні, аналітичні та технічні процедури,
спрямовані на забезпечення якості та ефективності роботи системи.
Як і всі підприємства, ця установа має своїх постачальників.
Постачальники матеріальних ресурсів зображені в табл. 2.2.

Таблиця 2.2 – Постачальники КП «Черкасоводоканал»
Постачальник Напрям діяльності
Дніпровська водоочисна станція Водні ресурси
Артезіанські свердловини Водні ресурси
ТОВ Торговий дім «Будшляхмаш» Машинне обладнання
ТОВ «Мотор Карт» Паливо
ТОВ «ЧЕРКАСИЕЛЕВАТОРТОРГ» Металеві ресурси
ПРАТ «САНТЕХКОМПЛЕКТ» Водопровідне устаткування
«ДІМ БОРОДІНИХ» Обладнання, інструменти
ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» Інструменти, матеріали
Джерело: розроблено автором на основі довідкової інформації КП «Черкасиводоканал»

Згідно з табл. 2.2, можемо побачити, що представлені у таблиці
постачальники КП «Черкасоводоканал» охоплюють різноманітні напрями
діяльності, які важливі для забезпечення ефективного функціонування
27

підприємства. Доступ до водних ресурсів, машинне обладнання, пальне,
металеві ресурси, водопровідне устаткування та інструменти – це ключові
складові для забезпечення роботи водопостачальної компанії. Але, варто
зазначити, що підприємство не має сталих (незмінних) постачальників і
отримує потрібні ресурси та сировину за допомогою тендерів та оголошення
закупівлі.
КП «Черкасиводоканал» обслуговує територію міста Черкаси. Також з
КП «Черкасиводоканал» укладені договори на оптовий відпуск води для таких
населених пунктів: с. Червона Слобода, с. Геронимівка, с.Хутори. Загальна
чисельність населення, яка отримує послуги з водопостачання – 228 тис. осіб.
Також постачає воду таким підприємствам як: Комунальне
некомерційне підприємство «Черкаська обласна лікарня черкаської міської
ради», Комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний
онкологічний диспансер Черкаської обласної ради”», Комунальне
некомерційне підприємство «Перша Черкаська міська лікарня» та ін. фахівці
КП «Черкасиводоканал» постійно працюють над удосконаленням роботи
підприємства.
Нині основна увага приділяється економному використанню
електроенергії, запровадженню новітніх технологій очистки води,
реконструкції мереж водопостачання і водовідведення з використанням
сучасних матеріалів та передових підходів.
На підприємстві КП «Черкасиводоканал» керівник відповідає за
результати роботи всього підприємства через головного інженера, Заступника
директора підприємства , заступника директора підприємства з технічних
питань та головного інженера проекту.
Центри відповідальності комунального підприємства
«Черкасиводоканал» зображено в табл. 2.3.
Згідно з табл. 2.3, можемо зробити висновки:
28

1. Відділ матеріально-технічного постачання відповідає за організацію
забезпечення підприємства матеріалами використовуючи його грошові
ресурси
2. Відділ з організації закупівель закуповує потрібну апаратуру та
устаткування для підприємства задля покращення його продуктивності в
майбутньому.

Таблиця 2.3 – Центри відповідальності КП «Черкасиводоканал»
Центр Керівник центру
Основні види діяльності
відповідальності відповідальності
Відділ матеріально- Головний інженер Організує забезпечення матеріалами та
технічного ресурсами які потрібні підприємству .
постачання
Прибуток Замісник директора Оголошує закупівлі на певне обладнання
, ресурси для підприємства задля
покращення його продуктивності.
Планово- Замісник директора Відповідає за організацію раціонального
економічний відділ господарювання та використання
резервів виробництва з метою
досягнення найбільших фінансових
результатів.
Бухгалтерія Директор Ведення бухгалтерського обліку ,
розрахунки за податками , заробітною
платою та ін.
Цех експлуатації Головний інженер Управління насосних станцій і
водопровідних та експлуатації каналізаційних мереж
каналізаційних забезпечує належний рівень
насосних станцій функціонування каналізаційного
господарства.
Лабораторія якості Начальник Контролює якість річкової води та
води і стоків центральної контролює воду на виході з насосної
лабораторії станції 2-го підйому, якість води з
водорозподільної мережі та воду з
підземних свердловин.
Джерело: розроблено автором на основі [7]

3. Планово-економічний відділ відповідає за правильне планування та
використання ресурсів підприємства задля збільшення його продуктивності та
ефективності.
29

4. Відділ бухгалтерії – несе відповідальність за здійснення витрат у
процесі господарської діяльності й не має прямого впливу на обсяг реалізації,
формування доходів та прибутку.
5. Цех експлуатації водопроводних та каналізаційних насосних станцій
відповідає за управління та експлуатацію насосних та каналізаційних мереж.
6. Лабораторія якості води і стоків контролює якість води з водо
розділювальної мережі та воду з підземних свердловин.
Організаційна структура комунального підприємства
«Черкасиводоканал» є матричною. Організаційну струкутру комунального
підприємства зображено на рис. 2.1.

Директор підприємства

Заступник директора Заступник директора
підприємства з Головний Головний Головний
підприємства
технічних пит ань Технолог інженер інженер проєкту

Загальний від діл Енергослужба Головний механік Відділ з
організації
закупівель
Фахівець з пит ань
цивільного захисту Дільниця з ремонту
Цех Дніпровська
електромеханічного
водоочисна Керівник проєктів та
обладнання
програм у сфері
Провідний станція
матеріального
юрисконсульт
Цех мереж виробництва
Цех по водопостачання і
експлуатаціях водовідведення
Бухгалтерія
водопровід. і канал. Планово-
Насосних станцій економічний відділ
Центр. Диспетчерська
служба
Відділ кадрів , Центральна лабораторія з Виробничо-
друкарка контролю за показниками
технічний відділ
якості питаної та стічних Автотранспортний
вод цех

Відділ охорони праці Служба обліку
Відділ матеріально-
Ремонтно-будівельна реалізації води і
технічного
дільниця стоків кол-центр
забезпечення
Інспекція промислового
водовідве дення Інспекція з контролю Відділ громадського
Бюро обчисл..вальної
за водокористуванням харчування та
техніки та
та промисловим роздрібної торгівлі
Інспекція з ко нтрлою за інформатики
водовідведенням
водокористуванням
Рисунок 2.1 – Центри відповідальності КП «Черкасиводоканал»
Джерело: розроблено автором на основі довідкової інформації КП «Черкасиводоканал»

Виходячи з рис. 2.1 матрична організаційна структура є формою
управління, де працівники мають два або більше над начальників чи лінійних
керівників, залежно від функцій та завдань, які вони виконують. Ця структура,
30

передбачає створення поряд з лінійними керівниками та функціональним
апаратом тимчасових проектних груп, які займаються створенням нових видів
продукції та послуг. Ієрархія є строго вертикальною адже директор
підприємства має безпосередній вплив на всіх працівників які “нижче” нього
за структурою. Це стосується і звичайних працівників які мають вплив над
тими хто “нижче” їх, але не навпаки. У порівнянні з традиційними
організаційними моделями, матрична структура дозволяє виходити за межі
жорсткої лінійної ієрархії. Кожен працівник може одночасно виконувати
завдання, пов’язані з його функціональною областю, і при цьому брати участь
у проєктах чи завданнях, де керівництво відбувається відповідно до
конкретного завдання.
Структура економічного відділу зображена на рис. 2.2.

Керівник відділу
Економіст з економічного аналізу
Економіст з планування
Економіст з розробки калькуляції, кошторисів
Економіст з розробки цін (тарифів)
Економіст зі статистичної звітності
Рисунок 2.2 – Структура економічного відділу КП «Черкасиводоканал»
Джерело: розроблено автором на основі довідкової інформації КП «Черкасиводоканал».

Виходячи з рис. 2.2, можемо зробити висновок, що на підприємстві
КП «Черкасиводоканал» керівник відповідає за результати роботи всього
підприємства через головного інженера, Заступника директора підприємтва,
заступника директора підприємтва з технічних питань та головного інженера
проєкту.
ІЄРАРХІЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
31

Як було описано вище КП «Черкасиводоканал» займається
водопостачанням та водовідведенням на території міста Черкаси. Оскільки це
державне підприємство, то конкуренції, як такої, установа не має. Джерелом
водопостачання міста Черкаси є річка Дніпро. Щоб річкову воду перетворити
на питну, яка б відповідала чинним нормативам, необхідно виконати повний
технологічний цикл очистки за допомогою реагентів: коагулянтів,
флокулянтів, хлору, аміаку. Протягом останніх років на підприємстві
відбулися значні зміни в технології водо підготовки: насамперед вдалося
відмовитися від сірчанокислого алюмінію в якості коагулянту та перейти на
більш сучасні реагенти, які дозволяють значно зменшити вміст алюмінію у
воді та покращити якість технологічної обробки.
КП «Черкасиводоканал» постійно забезпечує жителів міста питною
водою, якість якої відповідає всім вимогам ДСанПіНу 2.2.4-171-10 «Гігієнічні
вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною», як за
хімічними, так і за бактеріологічними показниками. Контроль за якістю води
ведеться на всіх етапах очистки: перед подачею у водорозподільну мережу та
в системі водорозподільних мереж міста. Контроль здійснюється
лабораторією «Черкасиводоканалу», яка у 2018 році отримала сертифікат
визнання вимірювальних можливостей. На сьогодні контроль якості питної
води щоденно проводиться по 10 показниках, щотижнево – по 14, а щомісячно
за 70 показниками. Інформація повного хіміко-бактеріологічного аналізу
питної води подається для ознайомлення споживачів щомісячно. На
офіційному сайті КП «Черкасиводоканал» Можна знайти результати
лабораторних досліджень води як за минулі 4 роки, так і за теперішній рік.
Оскільки Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» на державному
утриманні, то в комерційному маркетингу потреби не має. Щоб отримувати
двосторонній зв’язок з населенням міста Черкаси через мережу «Інтернет», у
підприємства є власна сторінка в соціальній мережі «Facebook», яка зображена
на рис. 2.3.

32

Рисунок 2.3 – Офіційна сторінка в Facebook КП «Черкасиводоканал»
Джерело: розроблено автором на основі [8]

Завдяки рис. 2.3, відомо, що свою сторінку в соціальних мережах,
підприємство використовує для різних потреб. Загалом , у світлинах,
показують свою діяльність. Через фотографії можна дізнатися чим займаються
працівники на підприємстві та які важливі події пройшли та варті вашої уваги.
Соціальну мережу використовують й для повідомлень, як про проведення
планових технічних робіт так і про аварійні ситуації, незамінна річ для того
щоб завжди бути в курсі.
Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» має власний офіційний
сайт у мережі «Інтернет». «Скріншот» офіційного сайту підприємства
зображено на рис. 2.4.

Рисунок 2.4 – Офіційний сайт КП «Черкасиводоканал»
Джерело: [7]
33

Виходячи з рис. 2.4, відомо, що сайт призначений для надання загальної
інформації про підприємство. На сайті можна знайти важливу інформацію
стосовно надання різних послуг підприємством, їх нормативну інформацію та,
наприклад, те як передати інформацію з лічильників.

2.2. Аналіз основних економічних показників розвитку
підприємства

Аналіз основних економічних показників розвитку підприємства - це
процес систематичного оцінювання фінансового стану та динаміки діяльності
підприємства з метою виявлення його сильних і слабких сторін, оцінки
ефективності управління та визначення тенденцій розвитку. Основні
економічні показники включають такі аспекти, як прибуток, витрати,
оборотність активів, рентабельність, ліквідність та інші. Цей аналіз дозволяє
керівництву підприємства отримати об’єктивну картину його фінансового
стану, виявити проблемні або перспективні напрями, розробити стратегії
подальшого розвитку та прийняти обґрунтовані управлінські рішення.
Важливою складовою аналізу є порівняння економічних показників
підприємства з відповідними галузевими та ринковими стандартами для
оцінки його конкурентоспроможності та потенціалу зростання.
Основна мета аналізу — полягає в систематичному вивченні та оцінці
фінансової діяльності організації з метою отримання об’єктивної інформації
щодо її фінансового стану та ефективності управління. Цей процес
спрямований на виявлення сильних та слабких сторін підприємства, а також
ідентифікацію можливостей для покращення його фінансової діяльності.
Аналіз дозволяє керівництву приймати обґрунтовані управлінські рішення,
розробляти стратегії подальшого розвитку та здійснювати контроль за
виконанням поставлених цілей. В результаті цього аналізу вирішуються такі
завдання, як збільшення рентабельності, оптимізація витрат, підвищення
34

ліквідності, а також забезпечення стабільного фінансового стану підприємства
в цілому. Досягнення цих цілей допомагає підприємству зміцнити свою
конкурентоспроможність на ринку та забезпечити стабільний та ефективний
розвиток у майбутньому. Всецільний аналіз економічних показників є
важливим елементом розвитку підприємства, спрямованим на постійне
вдосконалення процесів та досягнення стійкої ефективності підприємства.
Проаналізувавши доходи комунального підприємства «Черкасиводоканал» за
звітний (2022) у порівнянні з аналогічним періодом попереднього року (2021)
ми отримали певний результат. Аналіз доходів підприємства зображений у
табл. 2.3.

Таблиця 2.3 – Аналіз доходів КП «Черкасиводоканал» за 2021-2022 рр.
тис. грн
Факт Відхилення
Показники звітний попередній
абсолютне відносне,
період період
тис. грн %
2022 2021
Чистий дохід 393 766 368 367 25 399 6,9%
Інші операційні доходи 16 746 52 586 (35 840) -68,2%
Інші доходи 5 267 21 886 (16 619) -75,9%
Разом 415 779 442 839 (27 060) -6,1%
Джерело: розроблено автором на основі Додатку А

Згідно з проведеними розрахунками у табл. 2.3, ми можемо бачити, що
2021 рік має на 27060 тис. грн більший дохід у порівнянні зі звітним періодом
2022. Майже усі показники нижче минулого року, за виключенням чистого
доходу, він зріс на 6,9% або 25399 тис. грн.
Одним з важливих показників є валовий прибуток. Валовий прибуток
(англ. Gross Profit) – це фінансовий показник, який вимірює вигідність
виробничої або комерційної діяльності підприємства. Валовий прибуток не
враховує оподаткування та інших витрат, пов’язаних із загальним веденням
бізнесу.
35

Це важливий показник, який вказує на ефективність виробництва та
вартість вироблених товарів чи послуг перед врахуванням інших витрат.
Валовий прибуток підприємства зображений у табл. 2.4.

Таблиця 2.4 – Валовий прибуток (збиток) КП «Черкасиводоканал»
за 2021-2022 рр.
тис. грн
Факт Відхилення
Показники звітний попередній
абсолютне, відносне,
період період
тис. грн %
2022 2021
Інші операційні доходи 16 746 52 586 (35 840) -68,2%
Адміністративні витрати 19 190 18 962 228 1,2%
Витрати на збут 4 038 13 559 (9 521) -70,2%
Інші операційні витрати 39 823 25 072 14 751 58,8%
Разом (46 305) (5 007) (41 298) 824,81%
Джерело: розроблено автором на основі Додатку Б, Г

За даними табл. 2.4 у порівнянні з попереднім періодом, ми можемо
бачити зниження валового прибутку на 41298 тис грн. Відносне відхилення
валового прибутку у порівнянні з попереднім періодом сягає 824, 81%. Інші
операційні доходи впали на 35840 тис. грн у порівнянні з 2021 роком.
Адміністративні витрати та інші операційні витрати зросли, але це важко
назвати позитивним результатом. Фінансовий результат – це різниця між
доходами та витратами, яка визначає прибутковість або збитковість
фінансової діяльності підприємства, організації чи фінансової операції.
Фінансовий результат може бути позитивним (прибутковим), коли доходи
перевищують витрати, або негативним (збитковим), коли витрати
перевищують доходи.
Фінансовий результат від операційної діяльності підприємства
зображений у табл. 2.5.

36

Таблиця 2.5 – Фінансовий результат від операційної діяльності КП
«Черкасиводоканал» за 2022-2021 рр.
тис. грн
Факт Відхилення
Показники звітний попередній
Абсолютне, Відносне
період період
тис. грн %
2022 2021
Інші доходи 5 267 21 886 (16 619) -75,9%
Фінансові витрати 5 597 1 636 3 961 242,1%
Інші витрати 102 499 9 055 93 444 1032,0%
Джерело: розроблено автором на основі Додатку Б, Г

За розрахунками в таблиці, як ми бачимо, інші доходи у звітному році
зменшились на 16619 тис грн або на 75,9%. Фінансові витрати, в свою чергу,
зросли на 242,1% та інші витрати на 1032,0% ,що не є втішним показником.
Фінансовий результат до оподаткування (англ. Profit Before Tax, PBT) –
це показник, який вказує на прибутковість або збитковість підприємства перед
врахуванням оподаткування. Це означає, що в цьому показнику ще не
враховано податки на прибуток. Фінансовий результат до оподаткування
підприємства зображений у табл. 2.6.

Таблиця 2.6 – Фінансовий результат до оподаткування КП
«Черкасиводоканал» за 2022-2021 рр.
тис. грн
Факт Відхилення
звітний попередній
Показники абсолютне, відносне,
період період
тис. грн %
2022 2021
Фінансовий результат (88 761) 88 291 (177 052) -200,5%
до оподаткування:
Витрати (дохід) з 1 663 146 1 517 1039,0%
податку на прибуток
разом (87 098) 88 437 (175 535) -198,5%
Джерело: розроблено автором на основі Додатку Б, Г

37

За результатами проведених розрахунків в табл. 2.6, у звітному періоді,
підприємство отримало збиток у розмірі 87098 тис грн. результат є гіршим на
198,5% у порівнянні з попереднім періодом. В свою чергу, витрати (дохід) з
податку на прибуток зріс на 1517 тис. грн. або 1039%.
Чистий дохід від реалізації продукції (англ. Net Sales, або Net Revenue)
представляє собою виручку від продажу товарів, робіт або послуг, від якої
віднімаються відшкодування, знижки та інші подібні витрати, пов’язані з
продажами.
Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)
підприємства зображений у табл. 2.7.

Таблиця 2.7 – Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)
КП «Черкасиводоканал» за 2022-2021 рр.
тис. грн
Факт Відхилення
Показники звітний попередній
абсолютне, відносне,
період період
тис. грн %
2022 2021
Чистий дохід від
реалізації товарів та 393 766 368 367 25 399 6,9%
послуг
Джерело: розроблено автором на основі Додатку Б, Г

Згідно табл. 2.7, чистий дохід від реалізації продукції становить 393766
тис. грн що є гарним показником, особливо, враховуючи, що за попередній
період, підприємство отримало 368367 тис. грн. Абсолютний приріст
становить 25399 тис грн або 6,9%.
Поточні зобов’язання підприємства — це фінансові зобов’язання, які
мають бути погашені протягом короткострокового періоду, зазвичай протягом
одного року. Це частина заборгованості, яка включає в себе витрати та
зобов’язання, які виникають у зв’язку з поточною діяльністю підприємства.
Поточні зобов’язання підприємства зображені у табл. 2.8.
38

Таблиця 2.8 – Аналіз поточних зобов’язань КП «Черкасиводоканал» за 2022-
2021 рр.
тис. грн
Факт Відхилення
Показники звітний попередній
абсолютне, відносне,
період період
тис. грн %
2022 2021
Поточна кредиторська
заборгованість за:
довгостроковими 105 978 51 826 54 152 104,5%
зобов’язаннями
товари, роботи, послуги 28 103 25 460 2 643 10,4%
розрахунками з
5 048 2 588 2 460 95,1%
бюджетом
розрахунками зі
страхування 1 218 1 260 -42 -3,3%
розрахунками з оплати
5 646 5 974 -328 -5,5%
праці
Поточна кредиторська
заборгованість за 5 789 4 393 1 396 31,8%
одержаними авансами
Поточні забезпечення 10 170 16 356 -6 186 -37,8%
Доходи майбутніх
182 201 -19 -9,5%
періодів
Інші поточні
6 592 5 736 856 14,9%
зобов’язання
Разом 168 726 113 794 54 932 48,3%
Джерело: розроблено автором на основі Додатку Б, Г

Згідно з розрахунками в таблиці «Аналіз поточних зобов’язань
КП «Черкасиводоканал» маємо такі результати: У звітному році загальна сума
зобов’язань зросла на 54932 тис. грн. або на 48,3 % , що не є позитивним
показником.
Більшість показників, шо-до розміру зобов’язань зросли у звітному році.
Знизились тільки: розрахунки зі страхування і оплати праці, поточні
забезпечення та доходи майбутніх періодів, що є сумнівним результатом.
Економічні показники основної діяльності - це ключові фінансові показники,
які відображають фінансові результати та продуктивність підприємства в
рамках його основної сфери діяльності.
39

Економічні показники основної діяльності КП «Черкасиводоканал» з
надання комунальних наведені у табл. 2.9 – Економічні показники основної
діяльності КП «Черкасиводоканал» з надання комунальних послуг за 2022 рік.

Таблиця 2.9 – Економічні показники основної діяльності КП «Черкасиводоканал» з
надання комунальних послуг за 2022 рік”
тис. грн
Централізоване водопостачання Централізоване водовідведення
Фінансовий Фінансовий
результат від результат від
Споживачі Доходи Витрати Доходи Витрати
основної основної
діяльності діяльності
тис. грн тис. грн тис. грн тис. грн тис. грн тис. грн
Разом
182320,2 187894,5 -5574,3 165515,7 153766,8 11748,8
споживачі
Джерело: розроблено автором на основі Додатку Б, Г

Отже, за результатами табл. 2.9 можемо бачити невтішні результати.
Фінансовий результат від централізованого водопостачання становить -5574,3
тис. грн. З іншого боку, позитивний фінансовий результат можемо бачити по
централізованому водовідведенню, де підприємство отримало прибуток у
розмірі 11748,8 тис. грн. Згідно з інформацією яку надало підприємство:
“Фінансовим результатом від основної діяльності є збиток, що
обґрунтовується дією у 2022 році економічно не обґрунтованих тарифів на
комунальні послуги, які не враховують фактичне зростання цін на матеріальні
ресурси та необхідні послуги.”

2.3. Оцінка ефективності управління розвитком на підприємстві

Оцінка ефективності управління розвитком на підприємстві – це
систематичний процес, спрямований на аналіз і оцінку досягнень в управлінні
стратегічними цілями та завданнями підприємства. Цей процес включає в себе
40

кілька ключових етапів, починаючи від визначення стратегічних цілей
підприємства. На цьому етапі сформулюються конкретні напрямки розвитку,
які підприємство має намір прослідкувати після визначення стратегічних цілей
проводиться аналіз стратегічних планів, в який входить оцінка їхньої
відповідності зазначеним цілям та завданням. Далі, на етапі вимірювання
результатів, збираються та аналізуються фінансові та нефінансові показники
діяльності підприємства для оцінки досягнення стратегічних цілей.
Після цього проводиться оцінка ефективності стратегій і заходів, що
використовуються в управлінні розвитком. Цей етап дозволяє зрозуміти,
наскільки ефективно застосовані стратегії та інструменти та виявити
можливості для їх подальшого удосконалення. Завершальним етапом є
формулювання рекомендацій щодо вдосконалення стратегій та заходів
управління розвитком. Це включає в себе розробку конкретних пропозицій та
заходів, спрямованих на підвищення ефективності стратегій розвитку і
забезпечення сталого успіху підприємства.
Визначення рівня фінансового потенціалу за допомогою методики
діагностики банкрутства за моделлю О. Терещенка – це процес оцінки
фінансового стану підприємства з метою передбачення можливості його
банкрутства або фінансових труднощів у майбутньому. Методика О.
Терещенка базується на аналізі фінансових показників підприємства та їх
порівнянні з пороговими значеннями, що визначаються на основі
статистичних даних. Основні показники, які використовуються у цій методиці,
включають такі категорії як ліквідність, фінансова стійкість,
платоспроможність та рентабельність.
Після збирання необхідних фінансових даних вони порівнюються з
встановленими пороговими значеннями, і на основі цього аналізу робиться
висновок про фінансовий стан підприємства. Якщо результати аналізу
свідчать про недостатню фінансову стійкість або платоспроможність
підприємства, це може вказувати на наявність ризику банкрутства або
фінансових проблем у майбутньому.
41

Модель О. Терещенка побудовано як універсальну дискримінантну
функцію:
������ℎ�������� Валюта балансу
��1 = , �� = ,
Зобов′язання 2 Зобов′язання
Прибуток Прибуток
��3 = , ��
Валюта балансу 4 = ,
Виручка від реалізації
Виробничі запаси Виручка від реалізації
��5 = , �� = .
Виручка від реалізації 6 Валюта балансу

Ймовірність банкрутства підприємства «Черкасиводоканал» можемо
визначити за показниками, які продемонстровані на табл. 2.10.

Таблиця 2.10 – Найменування потрібних даних для визначення Xn
Розрахунок для нової форми балансу (З 2013р)
X1=p. 2000(ф.2)/ p.1695 (ф.1)
X2=p. 1900(ф.2)/ p.1695 (ф.1)
X3=p. 2350(ф.2)/ p.1900 (ф.1)
X4=p. 2350(ф.2)/ p.2000 (ф.2)
X5=p. 1100(ф.1)/ p.2000 (ф.2)
X6=p. 2000(ф.2)/ p.1900 (ф.1)
Джерело: Розроблено автором на основі даних з джерела [5]

Отже, проведемо розрахунки та визначимо ймовірність банкрутства
комунального підприємства «Черкасиводоканал» на основі моделі Терещенка.
Дані на основі яких будуть проведені розрахунки зображені в додатках А-Г.

Розрахунки
Розраховуємо відношення власного оборотного капіталу до всього
активів:
393 766
��1 = = 2,33
168 726
Розраховуємо відношення валюти балансу до зобов’язань:
676 756
��2=676 756168 726��2 = = 4,01
168 726
42

Розраховуємо відношення чистого прибутку до середньорічної суми
активів:
−87 098
��3 = = −0,12
676 756
Розраховуємо відношення прибутку до виручки:
−87 098
��4 = = −0,22
393 766
Розраховуємо відношення виробничих запасів до виручки:
29 909
��5 = = 0,08
393 766
Розраховуємо відношення виручки до основного капіталу. У таблиці
наведемо формули для розрахунку зазначених вище факторів
393 766
��6 = = 0,58
676 756
Визначивши показники Xn на матеріалах підприємства
КП «Черкасиводоканал» можемо побудувати модель О. Терещенка як
універсальну дискримінантну функцію:
�� = 1,5 ∗ 2,33 + 0,08 ∗ 4,01 + 10 ∗ −0,12 + 5 ∗ −0,22 + 0,3 ∗ 0,08 +
+ 0,1 ∗ 0,58 = 1,60
Після отримання коефіцієнта фінансової стійкості підприємства,
потрібно його порівняти за шкалою визначення стану підприємства О.
Терещенка яка зображена у табл. 2.11.

Таблиця 2.11 – Шкала визначення стану підприємства за моделлю
О. Терещенка
Граничне значення коефіцієнта Стан підприємства
0 < Z < 1 Існує загроза банкрутства
1 < Z < 2 Фінансова стійкість порушена
Z < 2 Банкрутство не загрожує
Джерело: Розроблено автором на основі даних з джерела [5]

Отже, коефіцієнт комунального підприємства «Черкасиводоканал»
менше двійки. Згідно з табл. 2.11 – це означає, що Фінансова стійкість
43

підприємства порушена, ця інформація не є чимось дивним адже у 2022 році
підприємство отримало збиток у розмірі 87 098 тис. грн.
Матриця оцінок фінансової стійкості та фінансового потенціалу за
розрахованою моделлю О. Терещенка яка зображена у табл. 2.12.

Таблиця 2.12 – Матриця оцінок фінансової стійкості та фінансового
потенціалу за розрахованою моделлю О. Терещенка
Стан підприємства Фінансова стійкість Рівень фінансового потенціалу
Існує загроза банкрутства Фінансова стійкість
відсутня. Підприємство Низький
фінансово нестабільне
Фінансова стійкість Діяльність підприємства
порушена прибуткова, проте
фінансова стійкість багато Середній
в чому залежить від змін,
як у внутрішньому так і у
зовнішньому середовищі.
Банкрутство не загрожує Діяльність підприємства
прибуткова. Фінансове
становище є стабільним. Високий
Фінансова стійкість є
високою.
Джерело: Розроблено автором на основі даних з джерела [5]

Згідно з цією матрицею, КП «Черкасиводоканал» має середній рівень
розвитку фінансового потенціалу, та виходячи з таблиці: «Діяльність
підприємства прибуткова, проте фінансова стійкість багато в чому залежить
від змін, як у внутрішньому, так і в зовнішньому середовищі».
Це твердження не є цілком правдивим, тому щоб більш точніше
дослідити можливість банкрутства підприємства. Для підтвердження
«вердикту» потрібно провести ще один аналіз фінансового стану але за іншою
моделлю а саме – Е. Альтмана.
Визначення рівня фінансового потенціалу за допомогою методики
діагностики банкрутства за моделлю Е. Альтмана – це процес оцінки
фінансового стану підприємства з метою передбачення його фінансової
стійкості або ризику банкрутства. Модель Е. Альтмана базується на аналізі
44

фінансових показників та їх порівнянні зі стандартами, які визначаються для
здорових і нестабільних підприємств. Основними критеріями, що
використовуються в моделі, є показники ліквідності, рентабельності,
платоспроможності та фінансової стабільності. Ці показники порівнюються з
пороговими значеннями, розрахованими для підприємств у здоровому
фінансовому стані. На основі результатів порівняння показників фінансового
стану підприємства зі стандартами моделі Е. Альтмана видається прогноз
щодо його можливості оплати зобов’язань та його загрози банкрутства. Цей
аналіз дозволяє розпізнавати підприємства з високим рівнем ризику
фінансових проблем та розробляти стратегії для покращення їхнього
фінансового стану.
Аналіз фінансового потенціалу Е. Альтмана проводимо за формулою:
Z= 1,2X1 + 1,4X2 + 3,3X3 + 0,6X4 +1,0X5, де
Оборотний капітал Нерозподілений прибуток минулих років
��1 = , ��2 = ,
Сукупні активи Сукупні активи
Валовий прибуток Обсяг реалізації
��3 = , �� = .
Сукупні активи 4 Сукупні активи

Методики розрахунку проміжних показників моделі Е. Альтмана
зображені у табл. 2.13.

Таблиця 2.13 – Методика розрахунку проміжних показників моделі
Е. Альтмана
Розрахунок для нової форми балансу (З 2013 року)
Х1 = (ф.1,р. 1195 – р. 1695)/ ф. 1, р.1300
Х2 = ф.2, р. 2350(2355)/ ф. 1, р.1300
Х3 = ф.2, р. 2290(2950)/ ф. 1, р.1300
Х4 = ф.1, р. 1495/( ф. 1, р.1595 + р. 1695)
Х5 = ф.2, р. 2000/ ф. 1, р.1300
Джерело: Розроблено автором на основі даних з джерела [5]

Отже, проведемо розрахунки та визначимо ймовірність банкрутства
комунального підприємства «Черкасиводоканал» на основі моделі Е.
Альтмана.
45

Розрахунки
Розраховуємо відношення власного оборотного капіталу до всього
активів:
155807−168 726
��1 = = −0,02
676 756
Розраховуємо відношення нерозподіленого прибутку до всього активів:
−87 098
��2 = = 0,12
676 756
Розраховуємо відношення прибутку до виплати відсотків до всього
активів:
−88 761
��3 = = 0,13
676 756
Розраховуємо відношення власного капіталу до зобов’язань:
229 402
��4 = = 0,51
278 628 + 168 726
Розраховуємо відношення чистого доходу до всього активів:
392 766
��5 = = 0,58
676 756
Визначивши показники Xn на матеріалах підприємства
КП «Черкасиводоканал» можемо побудувати модель Е. Альтмана за
формулою:
Z = 1,2* - 0,02 + 1,4 * 0,12 + 3,3 * 0,13 + 0,6 * 0,51 + 1,0 * 0,58 = 1,46
При Z<2,675 настання неспроможності досить ймовірне. При цьому
Е. Альтман встановив, що при значенні Z від 1,81 до 2,99 модель не працює і
позначив цей інтервал як «сфера невідання». Детальніше, пояснення до
розрахованого критерію (індексу) зображено у табл. 2.14.
За цією шкалою, можемо зрозуміти, що комунальне підприємство
«Черкасиводоканал» знаходиться у досить скрутному становищі. За цією
моделлю, підприємство має дуже високу імовірність банкрутства. Якби
підпрємство не до фінансовувалось за допомогою бюджетних коштів, то вже
давно б збанкрутіло. У табл. 2.15 докладніше зображено розтлумачення
значень індексу рощвитку підприємства.

46

Таблиця 2.14 – Шкала визначення стану підприємства за моделлю
E. Альтмана
Розраховані значення критерію (Індексу) Ймовірність банкрутства
1,8 Дуже висока
1,81 – 2,6 Висока
2,61 – 2,9 Низька
2,91 – 3,0 Дуже низька
Джерело: Розроблено автором на основі даних з джерела [5]

Таблиця 2.15 Матриця оцінок фінансової стійкості та фінансового
потенціалу за розрахованою моделлю Е. Альтмана
Ймовіртність банкрутства Фінансова стійкість Рівень фінансового
потенціалу
Дуже висока Відсутність фінансової
стійкості. Підприємство Низький
фінансово нестабільне.
Низька Діяльність підприємства
прибуткова, проте фінасова
стійкість багато в чому Середній
залежить від змін, як у
внутрішньому так і в
зовнішньому середовищі.
Дуже низька Діяльність підприємства
прибуткова. Фінансове
становище є стабільним. Високий
Підприємство є фінансово
стійким.
Джерело: Розроблено автором на основі даних з джерела [5]

З цієї таблиці, можемо зробити висновок, що комунальне підприємство
«Черкасиводоканал» не має фінансової стійкості і є фінансово нестабільним.
Також , згідно розрахунків, у підприємства дуже низький рівень фінансового
потенціалу.
47

Висновки до розділу 2

У розділі 2 було проведено дослідження рівня економічного розвитку
КП «Черкасиводоканал». Зокрема, було проаналізовано організаційно-
економічну характеристику підприємства, що дозволило визначити його
ключові показники діяльності. Аналіз основних економічних показників
розвитку підприємства показав, що КП «Черкасиводоканал» зіткнулося з
рядом викликів, які впливають на його фінансовий стан і перспективи
розвитку. Оцінка ефективності управління розвитком підприємства за
допомогою методики діагностики банкрутства за моделлю О. Терещенка та Е.
Альтмана дозволила виявити ризики фінансової нестабільності та визначити
рівень фінансового потенціалу підприємства.
Дослідження показало, що КП «Черкасиводоканал» має можливості для
покращення своєї діяльності та підвищення ефективності управління
розвитком. Однак для цього необхідно здійснити заходи щодо зниження
витрат, оптимізації виробничих процесів та підвищення якості наданих
послуг. Крім того, важливим є впровадження інноваційних підходів та
технологій, які сприятимуть підвищенню конкурентоспроможності
підприємства та забезпеченню стабільного економічного розвитку.

48

РОЗДІЛ 3
НАПРЯМИ ПОКРАЩЕННЯ ЕКОНОМІЧНИХ ПОКАЗНИКІВ
РОЗВИТКУ КП «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ»

3.1. Перспективи та напрями розвитку підприємства

У сучасних умовах динамічного економічного середовища питання
стратегічного розвитку підприємств набувають особливої актуальності та
значущості. Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» відіграє важливу
роль у забезпеченні населення міста водопостачанням та водовідведенням, що
визначає його стратегічне значення для інфраструктури та комфорту
місцевого населення. На даний момент, підприємство знаходиться у
скрутному становищі. Згідно з проведеними розрахунками за моделями О.
Терещенка та Е. Альтмана відомо що підприємство знаходиться на межі
банкрутства і не має ніякого фінансового потенціалу. Аналіз та розгляд цих
питань дозволять нам глибше зрозуміти внутрішні та зовнішні фактори, що
впливають на діяльність КП «Черкасиводоканал».
Цей розділ спрямований на розробку рекомендацій, які сприятимуть
ефективному та стійкому розвитку підприємства в майбутньому. Потенційні
напрямки розвитку підприємства, ми можемо отримати з документу : «Опис
істотних передбачуваних факторів ризиків, що можуть вплинути на операції
та результати діяльності підприємства, та заходи щодо управління такими
ризиками» на офіційному веб-сайті КП «Черкасиводоканал» [9]. В документі
перераховані всі слабкі сторони підприємства які впливають на результати
його діяльності. Дослідження перспектив розвитку водоканалу є важливим
кроком у покращенні якості життя населення міста Черкаси та забезпеченні
стійкого функціонування важливої муніципальної інфраструктури.
Перспективи розвитку Комунального підприємства «Черкасиводоканал»
можуть бути оцінені з різних поглядів залежно від сфери діяльності та
49

факторів, які впливають на його функціонування. Враховуючи документ про
потенційні ризики підприємства, нижче наведено кілька можливих напрямків
розвитку:
Загалом, всі напрями розвитку підприємства можна розділити на три
основні шляхи: Оптимізація політики ціноутворення та фінансового
управління, інформаційна кампанія та освіта споживачів, лобіювання та
участь у формуванні законодавства.
Оптимізація політики ціноутворення є ключовим елементом для
фінансової стійкості КП «Черкасиводоканал». Для досягнення цієї мети
необхідно впровадити систему гнучкого управління тарифами та ефективного
фінансового планування. Проблема ціноутворення на підприємстві не є
новою: «Як приклад, тарифи на 2017 рік були встановлені НКРЕКП 01 червня
2017 року та відповідно введені в дію з 01 липня 2017 року, при тому що
розрахунки відповідних тарифів були подані підприємством до державного
регулятора у серпні 2016 року» [9]. Кроки до реалізації оновлення тарифів
зображені у табл. 3.1.

Таблиця 3.1 – Оптимізація політики ціноутворення КП «Черкасиводоканал»
Значення Кроки до реалізації Вигоди
Оновлення тарифів 1. Провести аналіз витрат - Збільшення обігових
та доходів підприємства. коштів.
2. Визначити реальні - Зниження заборгованості.
витрати на водопостачання - Збільшення прибутку.
та водовідведення.
3. Встановити тарифи,
відповідні витратам.
Джерело: розроблено автором на основі власних спостережень.

За даними табл. 3.1, оптимізація політики ціноутворення дозволить
підприємству більш точно визначати тарифи, що призведе до збільшення
доходів та зменшення фінансових ризиків. Високий рівень свідомості
споживачів є важливим фактором для стійкого розвитку підприємства.
Безвідповідальність у відношенні до водоспоживання стає дедалі більшою
50

проблемою. Несанкціоноване під’єднання до мереж водопостачання та
водовідведення, що перебувають на балансі підприємства та невчасне та не в
повній мірі повідомлення про фактичні зміни фактичної кількості
проживаючих, рівня благоустрою та інше, що, в свою чергу, впливає на
зниження доходів підприємства та збільшення фізичних показників втрат та
витрат води підприємства. Інформування та освіта можуть сприяти
відповідальному використанню водних ресурсів та підтримці підприємства.
Пропозиції щодо підвищення інформованості споживачів зображено у табл.
3.2.

Таблиця 3.2 – Інформаційна компанія та освіта споживачів
КП «Черкасиводоканал»
Значення Кроки до реалізації Вигоди
Запуск 1. Розробити освітні матеріали та - Підвищення свідомості
інформаційних рекламні засоби. споживачів.
кампаній 2. Організувати інформаційні заходи - Зменшення втрат води.
та семінари для підвищення рівня -сприяння відповідальному
усвідомлюваності дій з використанню водних
несанкціонованим під’єднанням до ресурсів.
мереж.
Впровадження 1. Розробити платформу для - Забезпечення прозорості в
системи електронного звітування. управлінні.
звітування 2. Запустити систему регулярного - Залучення споживачів до
інформування через різні канали. відповідального
водокористування.
Впровадження 3. Введення системи штрафів за - зменшення фізичних
системи незаконну «врізку» в систему показників втрат та витрат
звітування водопостачання. води.
Джерело: розроблено автором на основі власних спостережень.

Згідно з табл. 3.2, інформаційна кампанія та освіта споживачів
допоможуть усвідомленому використанню водних ресурсів та підвищать
рівень відповідальності споживачів. Лобіювання та участь у формуванні
законодавства є стратегічно важливими елементами для захисту інтересів
підприємства та поліпшення умов його діяльності. КП «Черкасиводоканал»
працює в ринкових умовах без пільг. Як природний монополіст, підлягає
жорсткому державному регулюванню. Як приклад недосконалості діючого
51

законодавства в сфері централізованого водопостачання та водовідведення:
Відсутність можливості відшкодування збитків підприємства (повернення
втраченого доходу) та нарахування штрафів при виявленні несанкціонованої
врізки в мережу водопостачання чи водовідведення недобросовісними
споживачами. Пропозиції щодо участі у формуванні законодавства зображені
у табл. 3.3.

Таблиця 3.3 – Лобіювання та участь у формуванні законодавства
Значення Кроки для реалізації Вигоди
1. Визначити ключові питання, - Покращення
які впливають на діяльність законодавства.
підприємства. - Захист інтересів
2. Взаємодія з громадськістю та підприємства.
урядовими структурами. - Відшкодування збитків
Участь в лобіюванні 3. Звернення до державних підприємства.
структур з приводу зміни у - Виконання державними
законодавстві на користь органами виконавчої влади
підприємств водовідведення та своїх зобов’язань.
водопостачання.
Джерело: розроблено автором на основі власних спостережень.

Врахування результатів табл. 3.3 «Лобіювання та участь у формуванні
законодавства» може сприяти створенню сприятливого правового середовища
для розвитку комунального підприємства та галузі в цілому.

3.2. Рекомендації щодо зниження витрат та оптимізації виробничих
процесів для покращення розвитку підприємства

Рекомендації щодо зниження витрат та оптимізації виробничих
процесів – це система конкретних порад та стратегічних вказівок,
спрямованих на раціоналізацію витрат і підвищення продуктивності
підприємства. Оптимізація виробничих процесів полягає в удосконаленні
кожного етапу виробництва для досягнення максимальної ефективності та
52

економії ресурсів. Зниження витрат та оптимізація виробничих процесів є
ключовими аспектами ефективного управління підприємством в умовах
сучасного бізнесу.
Напрацювання ефективних рекомендацій у цьому напрямку сприятиме
покращенню фінансового стану підприємства та його
конкурентоспроможності. Шляхи зниження витрат можуть включати в себе
різноманітні заходи, такі як оптимізація робочих процесів, раціоналізація
використання ресурсів, впровадження енергоефективних технологій, а також
вдосконалення управлінської системи та маркетингових стратегій.
Враховуючи актуальні виклики та можливості, що існують в даному
сегменті, надання конкретних та придатних рекомендацій має велике значення
для подальшого успішного функціонування підприємства.
Основна мета таких рекомендацій полягає в тому, щоб підприємство
могло діяти більш ефективно, ефективно використовуючи свої ресурси та
максимізуючи прибутковість в умовах конкурентного бізнес-середовища.
Розглянемо детальніше рекомендації щодо зниження витрат та оптимізації
виробничих процесів для покращення розвитку підприємства починаючи з
оптимізації ціноутворення на підприємстві.
Результати зображені у табл. 3.4.
Згідно з табл. 3.4 оптимізація політики ціноутворення є критично
важливою для забезпечення фінансової стійкості КП «Черкасиводоканал».
Чітке визначення та оновлення тарифів відповідно до реальних витрат
дозволить підприємству збільшити обігові кошти та зменшити заборгованість.
Стосовно детального розгляду інформаційної компанії та освіти
споживачів, дані представлені у табл. 3.5.

53

Таблиця 3.4 – Покрокові дії з оптимізації політики ціноутворення та
фінансового управління
Термін
Крок Дії Очікуваний Результат
виконання
1 Зібрати дані про витрати та 1 місяць Зрозуміти фінансовий стан
доходи підприємства. підприємства та
ідентифікувати області для
оптимізації.
2 Визначити фактичні витрати 2 місяці Переконатися в точності
на водопостачання та обліку витрат та визначити
водовідведення. реальні затрати.
3 Спрогнозувати майбутні 1 місяць Забезпечити точність
витрати та доходи з прогнозу фінансових
урахуванням змін в тарифах. потоків.
4 Встановити тарифи, які 1 місяць Забезпечити стабільність
покривають реальні витрати фінансів та зменшення
та забезпечують збільшення заборгованості.
обігових коштів.
Джерело: розроблено автором на основі власних спостережень.

Таблиця 3.5 – Покрокові дії зі збільшення рівня свідомості споживачів
КП «Черкасиводоканал»
Термін
Крок Дії Очікуваний результат
виконання
Розробити детальну освітню Забезпечити адаптовану
1 програму для різних категорій 2 місяці інформацію для різних
споживачів. груп населення.
Проводити інформаційні сесії у Забезпечити поширення
2 місцевих громадах та Постійно інформації та взаємодію із
навчальних закладах. споживачами.
Розповсюджувати інформаційні Забезпечити доступність
матеріали через медіа, соціальні інформації для широкого
3 Постійно
мережі та локальні канали кола споживачів.
зв’язку.
Джерело: розроблено автором на основі власних спостережень.

За табл. 3.5 впровадження системи своєчасного встановлення тарифів та
планованого зростання дозволить уникнути недоотримання доходів та
покращить обігові кошти. Систематична перевірка та аналіз витрат дозволить
ефективніше розподіляти ресурси та уникнути збільшення заборгованості.
Освітня програма та інформаційні заходи допоможуть підвищити рівень
54

свідомості споживачів, що сприятиме відповідальному використанню послуг
та зменшить негативний вплив на фінансовий стан підприємства.
Зменшення несанкціонованих підключень та оптимізація використання
води призведуть до зменшення втрат та економії ресурсів. Загальною метою є
створення стабільного та ефективного підприємства, яке забезпечує якісне
водопостачання та водовідведення для споживачів, зберігаючи при цьому
фінансову стійкість та відповідальне використання ресурсів. З приводу
детальних кроків до участі КП «Черкасиводоканал» у формуванні
законодавства, була сформована в табл. 3.6.

Таблиця 3.6 – Покроковий план участі підприємства у формулюванні
законодавства
Термін
Крок Дії Очікуваний результат
виконання
Визначити недоліки та Сформульовані пропозиції та
прогалини в діючому проблемні питання для
1 1 місяць
законодавстві, що ускладнюють лобістської групи.
діяльність підприємства.
Створити лобістську групу з Сформована ефективна група
юристами, представниками для представлення інтересів
2 2 місяці
управління та експертами у підприємства.
сфері водопостачання.
Розробити план лобіювання та Визначені конкретні кроки для
3 взаємодії з державними 1 місяць лобіювання та підтримки
органами. ініціатив.
Джерело: розроблено автором на основі власних спостережень.

Згідно з табл. 3.6 напрямок «Лобіювання та участь у формуванні
законодавства» є ключовим компонентом стратегії розвитку для
Комунального підприємства «Черкасиводоканал». Ретельно розроблені кроки
для реалізації цього напрямку дозволяють підприємству впливати на
створення сприятливого законодавчого середовища та вирішення проблем, які
ускладнюють його функціонування. Цей напрямок розвитку не лише
допоможе у вирішенні проблем, але й сприятиме побудові партнерських
55

відносин з державними структурами, що важливо для забезпечення
стабільності та ефективності діяльності підприємства.
Однією з рекомендацій щодо зниження виробничих на підприємстві є
впровадження проєкту з встановлення новітніх систем контролю за станом
трубопроводу. Сама система являє собою набір датчиків, які встановлені по
всій протяжності труб водопостачання та водовідведення. Дані з
індивідуальних датчиків активно надсилаються на головний комп’ютер та
повідомляють про погіршення стану трубопроводу на певній ділянці в
реальному часі. Розрахуємо ефективність проєкту з впровадження нового
приладу для вимірювання та контролю тиску. Для початку , потрібно дізнатись
скільки коштів витрачають на ремонт труб. Витрати на ремонт труб, як
правило, включаються у склад операційних витрат. Операційні витрати на
підприємстві, станом на 2022 рік, складають 22 522 тис грн. В середньому
підприємство проводить близько 60 екстрених ремонтів пов’язаних з
проривами трубопроводу на рік. Тепер, ми можемо розрахувати середні
витрати на один ремонт труб. Близько 68% операційних витрат направлені на
ремонт труб пов’язаних з проривами .

Операційні витрати∗коеф витрат на ремонт.
Середні витрати на один екстр. ремонт =
Кількість ремонтів

22,522,000 грн ∗0,68
Середні витрати на один екстр. ремонт = = 255,927.6 грн/рем
60

Перед тим як рахувати вартість приладу, потрібно визначити загальну
довжину водомереж, які експлуатує водоканал. За інформацією з офіційного
сайту підприємства: Загалом водоканал експлуатує 470 км мереж
водопостачання та 280 км водовідведення, 45 підвищуючих насосних станцій
та 17 каналізаційних насосних станцій, Дніпровську водоочисну станцію та
насосну станцію ІІІ-го підйому [13].
56

Отже 470 км мереж водопостачання + 280 км водовідведення = 750 км.
Отже, загальна довжина водопостачання та водовідведення на водоканалі
складає 750 км. Щоб пристрій ефективно працював, потрібно встановити
датчики, протягом усієї довжини водопостачання та водовідведення. Датчики
будуть сповіщати головний прилад у разі можливого прориву або критичної
ситуації на ділянці. Радіус ефективної дії одного датчика ≈ 1100м. Вартість
одного датчика 37 тис грн. Вартість встановлення датчика близько 45 тис. грн.
Вартість головного пристрою/комп’ютера який буде збирати та обробляти
інформацію. 120 тис. грн.
1. Розрахуємо спершу кількість датчиків:
1.1км
Кількість датчиків= ≈ 682 датчики
750км
2. Вартість датчиків:
Вартість датчиків = 682 датч.× (37 тис. грн + 45 тис. грн) ≈ 53 407 000
грн.
3. Загальна вартість:
Загальна вартість = 53 407 000 грн + 120000 грн ≈ 53 527 000 грн.

Отже, вартість встановлення датчиків та головного пристрою на всю
довжину водопостачання та водовідведення становить приблизно 53 527 000
грн. Для оперування головним пристроєм треба один навчений фахівець.
Підприємство може сформувати групу з 2 осіб замість 7 осіб (для збереження
коштів підприємства) та відправити співробітників на навчання за кордон, щоб
при поверненні, працівники змогли навчити нових фахівців вже на
підприємстві. Тривалість навчання 2 місяці. Вартість навчання одного
працівника в місяць з урахуванням проживання, харчування та безпосередньої
вартості курсів = 29 тис грн/міс. Середня заробітна плата працівників 12 тис.
грн.
Розрахуємо вартість навчання та зарплату для групи з двох осіб:
1. Вартість навчання для 2 осіб протягом 2 місяців:
57

Вартість навчання = Кількість осіб * Тривалість навчання *
* Вартість навчання одного працівника
Вартість навчання = 2 особи × 2 місяці × 29 тис. грн / міс = 116 тис. грн
2. Зарплата протягом навчання:
Зарплата = Кількість осіб * Зарплата одного працівника в місяць *
* Тривалість навчання
Зарплата = 2 особи × 12 тис. грн / міс × 2 місяці = 48 тис. грн
3. Загальна вартість навчання та зарплати для команди:
Загальна вартість = Вартість навчання + Зарплата
Загальна вартість = 116 тис. грн + 48 тис. грн = 164 тис. грн

Отже, вартість навчання та зарплати для команди становить приблизно
164 тис. грн. Для розрахунку економії врахуємо витрати на навчання та
зарплату для 7 осіб та порівняємо їх із вартістю нової групи (2 осіб).
1. Вартість навчання для 7 осіб протягом 2 місяців:
Вартість навчання = 7 особи × 2 місяці × 29 тис. грн / міс = 406 тис. грн
2. Зарплата протягом навчання для 7 осіб:
Зарплата = 7 особи × 12 тис. грн / міс × 2 місяці = 168 тис. грн
3. Загальна вартість навчання та зарплати для 7 осіб:
Загальна вартість = 406 тис. грн + 168 тис. грн = 574 тис. грн
4. Економія:
Економія = Вартість навчання та з/п для 7 осіб – Вартість навчання та з/п для
2 осіб
Економія =574 тис. грн – 164 тис. грн = 410 тис. грн.

Отже, підприємство зекономить приблизно 410 тис. грн, вибравши
опцію з новою командою (2 осіб) замість навчання 7 осіб. Підрахуємо загальну
вартість проєкту:
Вартість проекту = Загальна вартість навчання та з/п на 2х + Загальна
вартість обладнання
58

Вартість проекту = 164 000 грн + 53 527 000 грн = 53 691 000 грн

Отже, вартість впровадження проєкту ≈ 53,691,000 грн. Знайдемо час
реалізації проєкту. Враховуючи що у КП «Черкасиводоканал» є 5 ремонтних
бригад. кожна бригада зможе встановлювати по 1 датчику в два дні. Кількість
робочих днів 250 в році. Час від замовлення до доставки датчиків та головного
комп’ютера до Черкас займає 4 місяці.
1. Розрахуємо час встановлення датчиків бригадами:
Час встановлення = ( 2 дні×682 )/5 ≈ 273.28 роб. днів
2. Переведемо 273,28 робочих дні в загальні дні:
Загальні дні = 273.28 * 1,46 = 399 днів
3. Визначимо загальну кількість днів враховуючи доставку:
Загальні дні доставки = 399 днів + (31*4) = 523 дні.
4. Визначимо сумарну кількість днів реалізації, враховуючи дні на
навчання персоналу:
Сумарні дні реалізації = 523 дні + (31*2) = 585 днів.
Знайдемо час окупності проєкту. Оскільки у 2022 році підприємство
отримало збиток у розмірі 87 098 тис. грн через кривавий напад росії на
Україну. Можемо взяти інформацію за попередні роки, адже підприємство
щорічно отримувало приблизно однакові доходи. Візьмемо дані за 2021 рік де
підприємство отримало чистий фінансовий результат у розмірі 88 437 тис. грн.
За цими даними розрахуємо час окупності.
53,691,000
Час окупності : = 0,61 років
88,437 000
Переведемо в дні:
Час окупності в днях = 0,61 * 365 = 222,65 = 223 дні
Враховуючи що на встановлення всіх датчиків, закупку обладнання,
навчання персоналу буде потрібно ≈ 585 днів . Підприємство зможе відчути
позитивний фінансовий результат та зменшити виробничі витрати тільки
через 808 днів від початку впровадження даного проекту або через 2,21 років.
59

У цілому проєкт є прибутковим та має серйозний потенціал для
зниження виробничих витрат на підприємстві КП «Черкасиводоканал».

Висновки до розділу 3

У розділі 3 розглянуто напрями покращення економічних показників
розвитку КП «Черкасиводоканал» та надано рекомендації щодо оптимізації
його діяльності. Насамперед було підкреслено важливість державної
підтримки комунальних підприємств з метою підвищення їх фінансової
стабільності та стійкості. Розглянуто різноманітні рекомендації щодо
оптимізації управління персоналом підприємства, включаючи мотивацію,
стимулювання, преміювання, нагородження, оцінювання та розвиток
персоналу.
Також було запропоновано рекомендації щодо зниження витрат та
оптимізації виробничих процесів. Ці рекомендації спрямовані на підвищення
ефективності діяльності підприємства та його фінансової стабільності. Було
підкреслено важливість впровадження інноваційних технологій та практик
управління для досягнення більшої продуктивності та якості послуг.
Отже, у розділі 3 було визначено ключові напрями для покращення
економічних показників КП «Черкасиводоканал» та надано практичні
рекомендації щодо підвищення ефективності управління розвитком
підприємства. Впровадження цих заходів може забезпечити стабільний
розвиток КП «Черкасиводоканал» та покращити якість надання послуг
населенню.

60

ВИСНОВКИ

У результаті дослідження було проведено аналіз розвитку комунальних
підприємств на прикладі КП «Черкасиводоканал». У теоретичному розділі
були розглянуті поняття, завдання, функції, етапи та методи розвитку
комунальних підприємств. Було виявлено, що комунальні підприємства
дофінансуються у великих масштабах та нещадно втрачають свої фінансові
ресурси. Наприклад, за даними YouControl, у 2020 році сукупний збиток 6 947
комунальних підприємств склав понад 9,8 млрд грн. Понад третина всіх
підприємств зазнала збитків. Крім того, виявилося, що комунальні
підприємства мають меншу прибутковість порівняно з державними чи
приватними. У 34% комунальних підприємств рентабельність власного
капіталу (ROE) наближається до нуля. Натомість серед всіх інших
підприємств лише 18% мали подібно низький рівень рентабельності.
Наприклад, на думку Ольги Бабій, віце-президента Української асоціації
підприємств водопровідно-каналізаційного господарства
«Укрводоканалекологія», збитки водоканалів склали близько 200 млн грн у
липні 2020 року через те, що держава не підняла тарифи після збільшення
вартості електроенергії.
КП «Черкасиводоканал» не є виключенням, у 2022 році, сума збитків
становила 87 098 000 грн. Цей результат є гіршим на 198,5% у порівнянні з
попереднім періодом. Як наслідок, підприємство отримало ріст боргових
зобов’язань на 48,3 % у порівнянні з минулим періодом. Фінансовим
результатом від основної діяльності є збиток, що обґрунтовується дією у 2022
році економічно не обґрунтованих тарифів на комунальні послуги, які не
враховують фактичне зростання цін на матеріальні ресурси та необхідні
послуги. Також було досліджено загальний стан основних засобів
підприємства, останні, були зношені на близько 69 %. Щоб стабілізувати
61

ситуацію, ці 87 тис. грн були взяті з бюджету та передані на дофінансування
підприємства.
Оскільки більшість своїх збитків комунальне підприємство отримує
саме через недолугу систему тарифування та критичний стан основних
засобів, то було запропоновано три напрями вирішення проблеми
неприбутковості підприємства: оптимізація політики ціноутворення,
інформаційна компанія та освіта споживачів і лобіювання та участь у
формуванні законодавства. Всі три напрями повинні бути розглянуті та
реалізовані задля збільшення прибутковості підприємства та зменшення
кількості дофінансування. Однією з рекомендацій щодо зниження виробничих
витрат на підприємстві було запропоновано впровадження проєкту зі
встановлення новітніх систем контролю за станом трубопроводу. Після
проведених розрахунків, є очевидним, що проєкт має шанс на життя, адже
підприємство зможе відчути позитивний фінансовий результат та зменшити
виробничі витрати через 808 днів від початку впровадження даного проекту.
Стосовно економічного ефекту від застосування наданих рекомендацій,
очікується, що підприємство зможе отримати прибуток. Потенційно, від
кожного постаченого / відведеного м2 води підприємство буде отримувати
вигоду, а не збиток, завдяки новій системі тарифування.
У підсумку, проведене дослідження на тему «Специфіка управління
розвитком комунальних підприємств (на матеріалах КП
«Черкасиводоканал»)» дозволило зробити ряд важливих висновків щодо
оптимізації діяльності комунальних підприємств та їхнього розвитку. Мета та
цілі кваліфікаційної роботи бакалавра були досягнуті в повному обсязі.

62

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Гелич А.О. Особливості управління державною та комунальною
власністю шляхом створення підприємств. 2016 / Національний
авіаційний університет. 2016 р.
2. Заїка О., Ткаченко В. Управління розвитком підприємства. Економіка та
суспільство. 2022. № 43. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-43-
55.
3. Хвостіна І.М., Механізм управління розвитком підприємства. Науковий
вісник Івано-Франківського національного технічного університету
нафти і газу. 2015. URL: http://www.investplan.com.ua/pdf/1_2015/9.pdf
4. Луцька міська рада Стаття 61. Про Комунальні підприємства, установи і
заклади. URL: https://www.lutskrada.gov.ua/pages/stattia-61-komunalni-
pidpryiemstva-ustanovy-i-zaklady.
5. Хринюк О.С., Бова В.А. Моделі розрахунку ймовірності банкрутства як
метод оцінки фінансового потенціалу підприємства. Науковий вісник
Національного технічного університету України “Київський
політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського”. 2014. URL:
http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/2_2018/46.pdf.
6. Лоневський Онуфрій, Пороховий Богдан. Комунальні підприємства –
хронічна проблема країни. Як це змінити? / Антимонопольний комітет
України – веб-сайт. URL: https://amcu.gov.ua/news/komunalni-
pidpriyemstva-hronichna-problema-krayini-yak-ce-zminiti
7. Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» : офіціна веб-сторінка.
URL: https://vodokanal-cherkasy.ck.ua.
8. Офіціна сторінка КП «Черкасиводоканал» у Facebook URL:
https://www.facebook.com/people/%D0%9A%D0%9F-
%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%
63

B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B0%
D0%BB/100064831712836/
9. Аварійний стан колекторів у Черкасах. Нова Доба. 03 грудня 2014. URL:
https://novadoba.com.ua/194730-u-cherkasakh-chastyna-kolektoriv-
pracyuyut-v-avariynomu-rezhymi.html.
10. Статут Черкаської міської ради від 12.12.2017 № 2-2824. С. 7-11 /
Черкаська міська рада. URL: https://chmr.gov.ua/_upload/Statutu%20
terytorialnoyi%20hromady%20mista.doc.
11. Загірняк Д.М., Глухова В.І., Кравченко Х.В. Діяльність комунальних
підприємств та їх фінансове забезпечення в умовах децентралізації.
Науковий вісник Кременчуцького національного університету. 2021. С. 2-
8. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/1_2021/14.pdf.
12. Комунальні підприємства, установи та організації. 17.05.2016 / Інститут
масової інформації. URL: https://imi.org.ua/advices/komunalni-
pidpriemstva-ustanovi-ta-organizatsiji-i2365.
13. Розділ публічної інформації на офіційному сайті КП
«Черкасиводоканал». URL: https://vodokanal-
cherkasy.ck.ua/spozhyvacham/zapytannia-vidpovid/#toggle-id-7.
14. Шахрай В.В. Аналіз фінансового стану підприємства: теорія та методика.
Вінниця. 2019 р. URL: http://socrates.vsau.org/b04213/html/cards/getfile.
php/21684.pdf
15. Науково-практичний коментар до статті 78 Господарського кодексу
України. Liga 360: веб-сайт. URL:
https://ips.ligazakon.net/document/KK003844
16. Андрусь О.І., Гречун А.С. Напрями підвищення ефективності виробничої
діяльності підприємства. URL:
https://ela.kpi.ua/server/api/core/bitstreams/cbf15676-74a2-406f-8d29-
bb0d6d0f7a52/content.
64

17. Лебідь Н.Г., Балан О.С.. Теоретичні засади управління розвитком
комунальних підприємств. Економічний журнал. 2019. С. 3-5. URL:
https://economics.net.ua/ejopu/2019/No4/97.pdf.
18. Коханій М.С. Теоретичні основи дослідження та розвитку комунальної
власності: державно-управлінський аспект. Економічний журнал. 2019.
С. 3. URL: https://pag-journal.iei.od.ua/archives/2019/9-2019/9.pdf.
19. Несторенко Т.В. Теоретичні основи сталого розвитку житлово-
комунального господарства. Економічний журнал. 2012. С. 5. URL:
https://mer.fem.sumdu.edu.ua/content/acticles/issue_11/T_V_NestorenkoThe
oretical_basics_of_sustainable_development_of_housing_and_communal_ser
vices.pdf.
20. Чевганова В.Я., Методика діагностування економічного стану
підприємства. Фінансовий журнал. 2014. С. 1. URL:
http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=2828.
21. Нечаєва І.А., Циба О.М. Особливості фінансування комунальних
підприємств (установ, організацій). Одеса : ОНПУ, 2019. 240 с. С. 152–
154. URL: https://economics.opu.ua/files/science/pidpr_i_torg/2019/tezy.pdf.
22. Нечаєва І.А. Напрями, особливості та проблеми формування та
використання місцевих фінансів в Україні в умовах бюджетної
децентралізації. Економіка та держава. 2017. № 7. С. 40-48.
23. The Anti Corruption Plain Language Guide // Transparency International.
2009. URL:
http://www.transparency.org/whatwedo/publication/the_anti_corruption_plain
_language_guide.
24. Пуліна Т.В. Інформаційне забезпечення створення та розвитку
кластерних об’єднань підприємств харчової промисловості. Бізнес
Інформ. 2013. № 5. C. 145-152.
25. Білюк А.В. Оцінка ефективності діяльності комунальних підприємств.
Наукове мислення : V всеукраїнська практично-пiзнавальна iнтернет-
конференцiя. URL: https://naukam.triada.in.ua/index.php/konferentsiji/45-p-
65

yatnadtsyata-vseukrajinska-praktichno-piznavalna-internet-konferentsiya/277-
otsinka-efektivnosti-diyalnosti-komunalnikh-pidpriemstv.
26. Гайко Є.Ю. Проектне фінансування комунальної інфраструктури: світова
практика. URL: http://eip.org.ua/docs/EP_08_1_145_uk.pdf.
27. Бахрушин В.Є. Динаміка окремих показників національних рахунків
України. Держава та регіони. Серія «Економіка та підприємництво».
2014. № 2. С. 14-20.
28. Бандурка О.М. Державне регулювання економіки : підручник / Бандурка
О.М., Петрова К.Я., Удодова В.І. Харків : Вид-во ун-ту внутр. справ,
2000. – 160 с.
29. Про стимулювання розвитку регіонів : Закон України від 08.09.2005
№ 2850-IV. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/anot/2850-15.
30. Пінчук С. Поняття комунальної власності. історія формування
комунальної власності в Україні. Інститут політичної освіти. Київ,
2018. URL: http://ipo.org.ua/.
31. Канавець М.В. Сучасні підходи та зарубіжний досвід децентралізації
публічної влади на місцевому і регіональному рівнях. Вісник Київського
національного університету імені Тараса Шевченка. 2015. № 1(119).
32. Волошенко О.О. Підвищення ефективності управління муніципальною
власністю. Державне управління: удосконалення та розвиток.
Дніпропетровськ: ДДАЕУ, 2017. № 2. URL:
http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1031.

66

Додаток А
Баланс КП «Черкасиводоканал» за 2022 рік

67

Продовження додатку А
Баланс КП «Черкасиводоканал» за 2022 рік

68

Додаток Б
Звіт про фінансові результати КП «Черкасиводоканал» 2022

69

Продовження додатку Б
Звіт про фінансові результати КП «Черкасиводоканал» 2022

70

Додаток В
Баланс КП «Черкасиводоканал» за 2021 рік

71

Продовження додатку В
Баланс КП «Черкасиводоканал» за 2021 рік

72

Додаток Г
Звіт про фінансові результати КП «Черкасиводоканал» 2021

73

Продовження Додатку Г
Звіт про фінансові результати КП «Черкасиводоканал» 2021

74

Додаток Д
Баланс КП «Черкасиводоканал» за 2020 рік

75

Продовження додатку Д
Баланс КП «Черкасиводоканал» за 2020 рік

76

Додаток Е
Звіт про фінансові результати КП «Черкасиводоканал» 2020

77

Продовження додатку Е
Звіт про фінансові результати КП «Черкасиводоканал» 2020

ChSTU repository

ChSTU repository preserves and enables easy and open access to all types of digital content including text, images, moving images, mpegs and data sets