«Механізми державної підтримки малого та середнього підприємництва в умовах економічної нестабільності »

Пономаренко, Богдан Олександрович
Please use this identifier to cite or link to this item: https://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/9554
Title:	«Механізми державної підтримки малого та середнього підприємництва в умовах економічної нестабільності »
Authors:	Табурець, Ігор Іванович Пономаренко, Богдан Олександрович
Keywords:	державна підтримка;механізми державної підтримки;економічна нестабільність;державна політика,
Issue Date:	Jun-2026
Abstract:	Кваліфікаційна робота: 68 стор., 10 таблиць, 14 рисунків, 49 джерел. Мета роботи – аналіз механізмів державної підтримки малого та середнього підприємництва в умовах економічної нестабільності та визначення напрямів їх удосконалення. Об’єкт дослідження – процес державної підтримки малого та середнього підприємництва в Україні. Предмет дослідження – механізми державної підтримки малого та середнього підприємництва в умовах економічної нестабільності. Методи дослідження – структурно-логічний, порівняльний, статистичний аналіз, системний підхід, графічні та табличні методи. У роботі досліджено теоретичні засади функціонування малого та середнього підприємництва та механізми його державної підтримки. Проаналізовано сучасний стан МСП в Україні в умовах економічної нестабільності та воєнного стану, оцінено ефективність чинних інструментів підтримки та визначено основні проблеми розвитку сектору. Запропоновано напрями вдосконалення фінансових, організаційних та інституційних механізмів державної підтримки бізнесу з урахуванням міжнародного досвіду та можливостей цифровізації.
URI:	https://er.chdtu.edu.ua/handle/ChSTU/9554
Appears in Collections:	076 Підприємництво, торгівля і біржова діяльність/Підприємство та торгівля (ОП Підприємництво та економіка підприємства)
Files in This Item:
File	Description	Size	Format
ПОНОМАРЕНКО Б.О.pdf Restricted Access		1.5 MB	Adobe PDF	View/Open Request a copy
Show full item record
Extracted text
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ 
ЧЕРКАСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ 
ФАКУЛЬТЕТ ЕКОНОМІКИ ТА УПРАВЛІННЯ 
КАФЕДРА ЕКОНОМІКИ ТА УПРАВЛІННЯ 
 
 
 
 
 
 
 
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА 
до кваліфікаційної роботи 
бакалавра 
на тему: «Механізми державної підтримки малого та середнього 
підприємництва в умовах економічної нестабільності » 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Виконав: здобувач 4 курсу, групи ПУАСН-228 
 
спеціальності 281 «Публічне управління та 
 
 адміністрування» 
 
    Пономаренко  Б. О.  
 (прізвище та ініціали) 
Керівник к.е.н., доцент Табурець І.І. 
(прізвище та ініціали) 
 
 Рецензент   
(прізвище та ініціали) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Черкаси 2026 року 
ЧЕРКАСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ 
Факультет економіки та управління 
Кафедра економіки та управління 
Освітній рівень: бакалавр 
Спеціальність: 281 «Публічне управління та адміністрування» 
 
ЗАТВЕРДЖУЮ  
Завідувач кафедри економіки 
та управління 
 
__________ проф. Манн Р.В.  
“____” ____________ 2026 р.  
 
 
 
 
З А В Д А Н Н Я 
на кваліфікаційну роботу бакалавра здобувачу вищої освіти 
 
____________Пономаренку Богдану Олександровичу__________ 
 
1. Тема роботи «Механізми державної підтримки малого та середнього 
підприємництва в умовах економічної нестабільності», 
керівник роботи Табурець І.І., доц., к.е.н., 
(прізвище, ім’я, по батькові, науковий ступінь, вчене звання) 
затверджені наказом вищого навчального закладу від 17.03.2026 р. №62/03-
03 
 
2. Строк подання ЗВО роботи «31» травня 2026 р. 
 
3. Вихідні дані до роботи: Конституція України, Господарський кодекс 
України, Закон України «Про розвиток та державну підтримку малого і 
середнього підприємництва в Україні», нормативно-правові акти Кабінету 
Міністрів України, аналітичні матеріали Міністерства економіки України, 
Державної служби статистики України, Національного банку України, 
міжнародних організацій (OECD, World Bank, European Commission, UNDP). 
 
4. Зміст розрахунково-пояснювальної записки (перелік питань, які потрібно 
розробити): Розділ 1. Теоретичні засади державної підтримки малого та 
середнього підприємництва. Розділ 2. Аналіз механізмів державної 
підтримки малого і середнього підприємництва в Україні в умовах 
економічної нестабільності. Розділ 3. Напрями вдосконалення механізму 
державної підтримки малого та середнього підприємництва. 
 
5. Перелік графічного матеріалу (з точним зазначенням обов’язкових 
креслень, плакатів): динаміка розвитку малого та середнього підприємництва 
в Україні; механізми та інструменти державної підтримки МСП; основні 
проблеми функціонування МСП в умовах економічної нестабільності; 
напрями вдосконалення механізму державної підтримки малого та 
середнього підприємництва. 
6. Консультанти розділів роботи 
 
Розділ Прізвище, ініціали та посада  Підпис, дата 
консультанта завдання видав завдання прийняв 
1 Табурець І.І., к.е.н., доц.   
2 Табурець І.І., к.е.н., доц.   
3 Табурець І.І., к.е.н., доц..   
 
7. Дата видачі завдання 01.09.2025 р. 
 
                            
КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН 
 
№ Назва етапів кваліфікаційної  Строк виконання 
Примітки 
з/п роботи бакалавра етапів роботи 
1 Підбір літератури, її вивчення і обробка. 
Укладання бібліографії по основним 11.02.2026 виконано 
джерелам 
2 Укладання плану (змісту) випускної 
25.02.2026 виконано 
роботи і погодження його з керівником 
3 Розробка і подання на перевірку 
04.03.2026 виконано 
першого розділу 
4 Збір, систематизація та аналіз 
18.03.2026 виконано 
практичних матеріалів 
5 Розробка і подання другого розділу 29.04.2026 виконано 
6 Розробка і подання третього розділу 02.04.2026 виконано 
7 Погодження з керівником висновків і 
10.04.2026 виконано 
пропозицій 
8 Переробка (доопрацювання) випускної 
роботи у відповідності з зауваженнями і 16.04.2026 виконано 
подання її на кафедру 
9 Нормоконтроль 25.04.2026 виконано 
10 Збір документів (відгук, рецензія) 10.05.2026 виконано 
11 Подача на підпис до завідувача кафедри 15.05.2026 виконано 
12 Розробка тез доповіді для захисту 24.05.2026 виконано 
 
 
Здобувач вищої освіти ______________           Пономаренко Б.О.      
                                                   (підпис)                    (прізвище та ініціали)    
        
Керівник роботи           ______________           Табурець І.І.      
                                                           (підпис)                   (прізвище та ініціали)
Анотація 
Кваліфікаційної роботи бакалавра 
на тему: 
«Механізми державної підтримки малого та середнього 
підприємництва в умовах економічної нестабільності» 
Кваліфікаційна робота бакалавра містить: 64 сторінки, 10 таблиць, 14 
рисунків, список літератури з 49 найменувань. 
Об’єкт дослідження: процес державної підтримки малого та середнього 
підприємництва в Україні. 
Предмет дослідження: механізми державної підтримки малого та 
середнього підприємництва в умовах економічної нестабільності. 
Мета бакалаврської роботи полягає в дослідженні механізмів державної 
підтримки малого та середнього підприємництва та визначенні напрямів їх 
удосконалення в умовах економічної нестабільності. 
Методи дослідження: аналіз, синтез, узагальнення, порівняння, системний 
підхід, статистичний аналіз, графічні та табличні методи. 
За результатами дослідження узагальнено теоретичні засади розвитку 
малого та середнього підприємництва та державної підтримки бізнесу; 
проаналізовано сучасний стан МСП в Україні; оцінено ефективність 
чинних механізмів підтримки та визначено основні проблеми їх 
функціонування. Обґрунтовано напрями вдосконалення фінансових, 
організаційних та інституційних інструментів державної підтримки з 
урахуванням міжнародного досвіду та цифровізації. 
Одержані результати можуть бути використані для удосконалення 
державної політики підтримки малого та середнього підприємництва в 
Україні. 
Ключові слова: МАЛЕ ТА СЕРЕДНЄ ПІДПРИЄМНИЦТВО, ДЕРЖАВНА 
ПІДТРИМКА, МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ, ЕКОНОМІЧНА 
НЕСТАБІЛЬНІСТЬ, ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА, РОЗВИТОК 
ПІДПРИЄМНИЦТВА. 
Рік виконання роботи ________ 2026 
Рік захисту роботи ________ 2026 
Підпис студента __________________ 
Summary 
Bachelor's qualification work 
on the topic: 
“Mechanisms of State Support for Small and Medium-Sized Enterprises 
under Conditions of Economic Instability” 
The bachelor's qualification thesis consists of 64 pages, 10 tables, 14 figures, 
and a list of references containing 49 sources. 
Object of research: the process of state support for small and medium-sized 
enterprises in Ukraine. 
Subject of research: mechanisms of state support for small and medium-sized 
enterprises under conditions of economic instability. 
The purpose of the bachelor's thesis is to study the mechanisms of state 
support for small and medium-sized enterprises and to determine the directions 
for their improvement under conditions of economic instability. 
Research methods: analysis, synthesis, generalization, comparison, systems 
approach, statistical analysis, graphical and tabular methods. 
According to the research results, the theoretical foundations of the 
development of small and medium-sized enterprises and state business support 
have been generalized; the current state of SMEs in Ukraine has been analyzed; 
the effectiveness of existing support mechanisms has been assessed and the 
main problems of their functioning have been identified. Directions for 
improving financial, organizational and institutional instruments of state support 
have been substantiated, taking into account international experience and 
digitalization opportunities. 
The obtained results can be used to improve the state policy of supporting 
small and medium-sized enterprises in Ukraine. 
Key words: SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES, STATE 
SUPPORT, STATE SUPPORT MECHANISMS, ECONOMIC INSTABILITY, 
STATE POLICY, ENTREPRENEURSHIP DEVELOPMENT. 
Year of completion __________ 2026 
Year of defense __________ 2026 
Student's signature __________________ 
 
РЕФЕРАТ 
 
Кваліфікаційна робота: 68 стор., 10 таблиць, 14 рисунків, 49 джерел. 
Мета роботи – аналіз механізмів державної підтримки малого та 
середнього підприємництва в умовах економічної нестабільності та 
визначення напрямів їх удосконалення. 
Об’єкт дослідження – процес державної підтримки малого та 
середнього підприємництва в Україні. 
Предмет дослідження – механізми державної підтримки малого та 
середнього підприємництва в умовах економічної нестабільності. 
Методи дослідження – структурно-логічний, порівняльний, 
статистичний аналіз, системний підхід, графічні та табличні методи. 
У роботі досліджено теоретичні засади функціонування малого та 
середнього підприємництва та механізми його державної підтримки. 
Проаналізовано сучасний стан МСП в Україні в умовах економічної 
нестабільності та воєнного стану, оцінено ефективність чинних 
інструментів підтримки та визначено основні проблеми розвитку сектору. 
Запропоновано напрями вдосконалення фінансових, організаційних та 
інституційних механізмів державної підтримки бізнесу з урахуванням 
міжнародного досвіду та можливостей цифровізації. 
Ключові слова: мале та середнє підприємництво, державна 
підтримка, механізми державної підтримки, економічна нестабільність, 
державна політика, розвиток підприємництва. 
 
 
6 
  
 
ABSTRACT 
Qualification Thesis: 68 pages, 10 tables, 14 figures, 49 references. 
The purpose of the study is to analyze the mechanisms of state support for 
small and medium-sized enterprises under conditions of economic instability 
and to determine directions for their improvement. 
The object of the study is the process of state support for small and 
medium-sized enterprises in Ukraine. 
The subject of the study is the mechanisms of state support for small and 
medium-sized enterprises under conditions of economic instability. 
Research methods include structural and logical analysis, comparative 
analysis, statistical analysis, systems approach, graphical and tabular methods. 
The thesis examines the theoretical foundations of the functioning of small 
and medium-sized enterprises and the mechanisms of their state support. The 
current state of SMEs in Ukraine under conditions of economic instability and 
martial law is analyzed, the effectiveness of existing support instruments is 
assessed, and the main problems of the sector's development are identified. 
Directions for improving financial, organizational, and institutional 
mechanisms of state support for business are proposed, taking into account 
international experience and the opportunities provided by digitalization. 
Keywords: small and medium-sized enterprises, state support, state 
support mechanisms, economic instability, state policy, entrepreneurship 
development. 
 
7 
  
ЗМІСТ 
 
РЕФЕРАТ .......................................................................................................... 6 
ВСТУП .............................................................................................................. 9 
РОЗДІЛ 1.ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ МАЛОГО 
ТА СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА .................................................... 12 
1.1. Сутність та роль малого і середнього підприємництва в економіці 
держави ........................................................................................................ 12 
1.2. Сутність, цілі та принципи державної підтримки малого і середнього 
підприємництва ........................................................................................... 19 
1.3. Зарубіжний досвід державної підтримки малого і середнього 
підприємництва ........................................................................................... 25 
РОЗДІЛ 2.АНАЛІЗ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ МАЛОГО І 
СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В УКРАЇНІ В УМОВАХ 
ЕКОНОМІЧНОЇ НЕСТАБІЛЬНОСТІ ........................................................... 30 
2.1. Сучасний стан розвитку малого і середнього підприємництва в 
Україні ......................................................................................................... 30 
2.2. Аналіз механізмів державної підтримки малого і середнього 
підприємництва в умовах економічної нестабільності ............................. 35 
2.3. Основні проблеми функціонування та державної підтримки МСП в 
Україні ......................................................................................................... 39 
РОЗДІЛ 3.НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОЇ 
ПІДТРИМКИ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА .......... 47 
3.1. Удосконалення фінансово-економічних механізмів підтримки малого 
та середнього підприємництва ................................................................... 47 
3.2. Використання міжнародного досвіду підтримки підприємництва в 
умовах кризових явищ ................................................................................ 51 
3.3. Перспективи цифровізації та інноваційної підтримки малого та 
середнього бізнесу в Україні ...................................................................... 56 
ВИСНОВКИ ................................................................................................... 61 
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ....................................................... 64 
 
 
8 
  
ВСТУП 
Мале та середнє підприємництво є одним із ключових секторів 
сучасної ринкової економіки, оскільки воно забезпечує формування 
конкурентного середовища, сприяє створенню нових робочих місць, 
стимулює інноваційну діяльність та виступає важливим джерелом 
наповнення державного та місцевих бюджетів. У багатьох країнах світу 
саме малий та середній бізнес становить основу економічної стабільності 
та гнучкості економічної системи, оскільки здатен швидко адаптуватися до 
змін ринкової кон’юнктури та кризових явищ. В Україні значення малого 
та середнього підприємництва також є надзвичайно важливим, особливо в 
умовах трансформаційних процесів економіки та посилення зовнішніх і 
внутрішніх викликів. 
Сучасний етап розвитку економіки України характеризується високим 
рівнем нестабільності, що зумовлено впливом низки негативних факторів, 
зокрема воєнними діями, порушенням логістичних і виробничих ланцюгів, 
інфляційними процесами, коливанням валютного курсу, зниженням 
інвестиційної активності та обмеженістю фінансових ресурсів. У таких 
умовах мале та середнє підприємництво є особливо вразливим сегментом 
економіки, оскільки має обмежені фінансові резерви та менший рівень 
стійкості до кризових явищ порівняно з великими підприємствами. Саме 
тому державна підтримка малого та середнього підприємництва набуває 
стратегічного значення та виступає важливим інструментом забезпечення 
економічної стабільності та відновлення національної економіки. 
Проблематика державної підтримки малого та середнього 
підприємництва є предметом дослідження багатьох вітчизняних і 
зарубіжних науковців. Теоретичні та практичні аспекти розвитку 
підприємництва, формування державної політики у сфері бізнесу, а також 
інструменти стимулювання підприємницької діяльності розглядалися у 
9 
  
працях багатьох учених-економістів і фахівців у сфері публічного 
управління. Водночас динамічність сучасного економічного середовища, 
посилення кризових явищ та необхідність адаптації державної політики до 
нових умов зумовлюють потребу подальшого дослідження механізмів 
державної підтримки малого та середнього підприємництва та оцінки їх 
ефективності. 
Актуальність обраної теми полягає у необхідності формування дієвого 
механізму державної підтримки малого та середнього підприємництва, 
який би відповідав умовам економічної нестабільності та сприяв 
підвищенню стійкості бізнес-середовища, забезпеченню економічного 
зростання та розвитку підприємницької ініціативи. Особливої важливості 
набуває питання удосконалення існуючих інструментів державної 
політики, їх адаптації до сучасних викликів та забезпечення ефективного 
використання ресурсів державної підтримки. 
Метою кваліфікаційної роботи є дослідження механізму державної 
підтримки малого та середнього підприємництва в умовах економічної 
нестабільності та визначення напрямів його удосконалення.  
Відповідно до поставленої мети у роботі визначено такі завдання: 
- дослідити теоретичні основи функціонування малого та середнього 
підприємництва; 
- визначити сутність та роль державної підтримки підприємницького 
сектору; 
- проаналізувати інструменти державної підтримки малого та 
середнього бізнесу; 
- розглянути зарубіжний досвід формування політики підтримки 
підприємництва; 
10 
  
- здійснити аналіз сучасного стану малого та середнього 
підприємництва в Україні; 
- оцінити ефективність діючих механізмів державної підтримки; 
- запропонувати напрями удосконалення державної політики у сфері 
розвитку підприємництва. 
Об’єктом дослідження є процес розвитку малого та середнього 
підприємництва в умовах економічної нестабільності.  
Предметом дослідження є механізм державної підтримки малого та 
середнього підприємництва та інструменти його реалізації. 
У процесі виконання кваліфікаційної роботи використано 
загальнонаукові та спеціальні методи дослідження, зокрема методи 
аналізу, синтезу, узагальнення, порівняння, системного підходу, а також 
статистичні методи опрацювання інформації, що дозволило забезпечити 
комплексність та обґрунтованість результатів дослідження. 
Практичне значення роботи полягає у можливості використання 
отриманих результатів та запропонованих рекомендацій для 
удосконалення державної політики підтримки малого та середнього 
підприємництва в Україні в умовах економічної нестабільності. 
Кваліфікаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, 
висновків, списку використаних джерел та додатків. 
Ключові слова: мале та середнє підприємництво, державна підтримка, 
механізми державної підтримки, економічна нестабільність, державна 
політика, розвиток підприємництва, економічне зростання. 
 
11 
  
РОЗДІЛ 1 
ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ТА 
СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА 
 
1.1. Сутність та роль малого і середнього підприємництва в 
економіці держави 
Сучасна економічна система складається з різних форм 
підприємницької діяльності, серед яких виокремлюють мале, середнє та 
велике підприємництво. Їх розмежування здійснюється залежно від 
масштабів діяльності, рівня спеціалізації виробництва, особливостей 
організації праці, технологічного забезпечення та місця у структурі 
суспільного поділу праці. 
Підприємництво розглядається як особливий вид господарської 
діяльності, що ґрунтується на інноваційності, самостійності суб’єкта 
господарювання, майновій відповідальності та ризиковому характері 
ведення бізнесу з метою отримання прибутку від результатів власної 
діяльності [1]. 
Мале підприємництво являє собою форму господарської діяльності, 
яка характеризується самостійністю, ініціативністю, систематичністю та 
підвищеним рівнем ризику. Така діяльність здійснюється малими 
підприємствами або фізичними особами-підприємцями з метою отримання 
економічного результату у вигляді прибутку. 
Відповідно до законодавства України малі підприємства належать до 
організаційно оформлених суб’єктів господарювання, які класифікуються 
за чисельністю працівників та сферою здійснення діяльності [2]. Критерії 
12 
  
віднесення підприємств до категорії малих визначаються нормативно-
правовими актами та наведені на рис. 1.1 [3, с.17]. 
у промисловості та з численністю працюючих 
будівництві до 200 чоловік 
в інших галузях з численністю працюючих 
виробничої сфери до 50 чоловік 
ВИДИ МАЛИХ у науці і науковому з численністю працюючих 
ПІДПРИЄМСТВ обслуговуванні до 100 чоловік 
у галузях з численністю працюючих 
невиробничої сфери до 25 чоловік 
з численністю працюючих 
у роздрібній торгівлі 
до 15 чоловік  
Рисунок 1.1 – Види малих підприємств [3, с.17] 
До категорії малих підприємств належать суб’єкти господарювання, 
чисельність працівників яких визначається залежно від сфери діяльності та 
специфіки виробничих процесів. Зокрема, у промисловості та будівництві 
кількість зайнятих може становити до 200 осіб, в інших галузях 
виробництва – до 50 осіб, у сфері науки – до 100 осіб, у невиробничій 
сфері – до 25 осіб, а у сфері роздрібної торгівлі – до 15 осіб. Такий підхід 
до класифікації дозволяє враховувати особливості різних секторів 
економіки, оскільки рівень трудомісткості, капіталомісткості та 
організаційної складності діяльності суттєво відрізняється залежно від 
галузі. 
Мале підприємництво являє собою різнопланову діяльність суб’єктів 
ринкової економіки, спрямовану на реалізацію власних економічних 
інтересів шляхом здійснення господарської діяльності та отримання 
прибутку. Водночас розвиток малого і середнього підприємництва 
забезпечує виконання важливих економічних, соціальних та інноваційних 
13 
  
функцій у національній економіці [4]. Зокрема, воно сприяє створенню 
нових робочих місць, підвищенню рівня зайнятості населення, розвитку 
конкуренції на ринку товарів і послуг, а також активізації інноваційних 
процесів. Крім того, малий бізнес відіграє важливу роль у формуванні 
гнучкої та адаптивної економічної системи, здатної швидко реагувати на 
зміни зовнішнього середовища та економічні виклики. 
Основні функції малого та середнього підприємництва 
систематизовано на рис. 1.2 [5]. 
Функції малого та середнього підприємництва: 
 
 
 – формує конкурентне середовище (в умовах вільної ринкової 
економіки конкуренція є відображенням відносин змагання між 
господарськими елементами, коли їх самостійна діяльність ефективно 
 обмежує можливості кожного з них вплинути на загальні умови обігу 
товарів на даному ринку, а також стимулює виробництво тих товарів, 
яких потребує споживач); 
 
 – оперативно реагуючи на зміни кон'юнктури ринку, надає ринковій 
економіці необхідної гнучкості (швидка індивідуалізації та 
 диференціації споживчого попиту, прискорення науково-технічного 
прогресу (НТП), зростання номенклатури промислових товарів та 
послуг); 
 
 – прорив за важливими напрямками НТП (у галузі електроніки, 
 кібернетики, інформатики); 
 
 – вирішення проблем зайнятості (створює нові робочі місця й 
поглинає надлишкову робочу силу під час циклічних спадів та 
 
структурних зрушень економіки); 
 
 – пом’якшення соціальної напруги і демократизації ринкових 
 відносин, як фундаментальної основои формування середнього класу. 
Рисунок 1.2 – Функції малого та середнього підприємництва [5] 
Функціонування малого та середнього підприємництва являє собою 
специфічний механізм господарювання суб’єктів малого бізнесу, який 
базується на поєднанні ринкових засад із державним регулюванням 
економічних процесів на мікрорівні. Ефективність діяльності МСП 
14 
  
значною мірою залежить від взаємодії державних інституцій і ринкового 
середовища, що визначає умови ведення підприємницької діяльності, 
рівень конкуренції та можливості розвитку бізнесу. Важливе значення для 
розвитку підприємництва мають стабільність законодавчої бази, 
доступність фінансових ресурсів та рівень державної підтримки. Крім того, 
на ефективність функціонування МСП впливають інноваційна активність 
підприємств, рівень цифровізації бізнес-процесів та здатність швидко 
адаптуватися до змін зовнішнього середовища. У сучасних умовах саме 
малий і середній бізнес виступає важливим чинником економічного 
зростання, підвищення конкурентоспроможності національної економіки 
та забезпечення соціально-економічної стабільності. Основні наукові 
підходи до дослідження діяльності та функціонування малого і середнього 
підприємництва в економіці наведено на рис. 1.3 [6, с. 78]. 
Наукові засади організації малого та середнього 
підприємництва 
Детермінанти ринкової організації Детермінанти державного 
малого та середнього підприємництва управління економікою 
Мета – отримання доходу Мета – суспільний добробут 
Свобода Економічний порядок 
Ризик Стабільність 
Ринкова ефективність Соціальна справедливість 
Інноваційність Економічне зростання 
 
Рисунок 1.3 – Організація малого та середнього підприємництва 
[6,с.78] 
Значення малого та середнього підприємництва полягає у його 
ключовій ролі в забезпеченні соціально-економічного розвитку 
суспільства, оскільки цей сектор виступає одним із провідних елементів 
15 
  
ринкової економіки [7]. Його функціонування безпосередньо впливає на 
рівень зайнятості, формування конкурентного середовища, розвиток 
підприємницької ініціативи та підвищення економічної стійкості держави. 
Малий та середній бізнес сприяє створенню нових робочих місць, що 
дозволяє зменшити рівень безробіття та забезпечити стабільні доходи 
населення. Важливою його функцією є насичення внутрішнього ринку 
товарами та послугами, що сприяє підвищенню якості обслуговування 
споживачів і розвитку конкуренції. Крім того, підприємства цього сектору 
швидше реагують на зміни ринкової кон’юнктури та потреби споживачів, 
що забезпечує їхню високу адаптивність до сучасних економічних умов. 
Розвиток малого та середнього підприємництва також стимулює 
інноваційну діяльність, впровадження нових технологій та модернізацію 
виробничих процесів. Водночас зростання кількості суб’єктів МСП 
позитивно впливає на наповнення державного та місцевих бюджетів через 
сплату податків і зборів. Узагальнено основні аспекти значення малого та 
середнього підприємництва для суспільного розвитку представлено на рис. 
1.4 [8]. 
- фінасово -кредитна підтримка; 
 Державна    - матеріально-технічна 
підтримка підтримка; 
- кадрове забезпечення; 
 - тощо. 
- субпідряд;  
ФОРМИ 
РОЗВ’ЯЗАННЯ Інтеграційна - лізинг;  
 ОСНОВНОЇ підтримка - франчайзинг;  
- венчурне 
СУПЕРЕЧНОСТІ  -фінансування. 
МАЛОГО ТА  
 СЕРЕДНЬОГО 
- спілки; 
БІЗНЕСУ 
Самоорганізація    - об’єднання; 
МП та СП - асоціації; 
 - кредитні спілки; 
- тощо. 
 - технічна допомога; 
Міжнародна - фінансова допомога; 
допомога 
- підготовка кадрів; 
 - обмін досвідом. 
Рисунок 1.4 – Форми розв’язання основної суперечності малого та 
середнього підприємництва [8] 
16 
  
Зокрема, значення та функції малого і середнього підприємництва 
тісно пов’язані з ринковими методами господарювання та проявляються у 
сприянні соціально-політичній стабільності суспільства, розширенні 
можливостей вільного вибору форм і методів підприємницької діяльності, 
а також у створенні умов для підвищення рівня власного добробуту 
населення через реалізацію економічної ініціативи. Узагальнення основних 
аспектів значення та функцій МСП подано на рис. 1.5. 
• ФОРМУЄТЬСЯ:
- провідний сектор ринкової економіки;
- основа дрібнотоварного виробництва.
• ВИЗНАЧАЄ:
- темпи економічного розвитку;
- структуру та якісну характеристику 
внутрішнього валового продукту;
- ступінь демократизації суспільства.
• ЗДІЙСНЮЄ:
- структурну перебудову економіки;
- швидкою окупністю затрат;
- свободою ринкового досвіду.
• ЗАБЕЗПЕЧУЄ:
- насичення ринку товарами та послугами;
- реалізацію інновацій;
Мале та середнє - додаткові робочі місця.
підприємництво • ХАРАКТЕРИЗУЄТЬСЯ:
- високою мобільністю;
- раціональними формами управління.  
• ФОРМУЄ:
- соціальний прошарок підприємців-власників;
- основу середнього класу.
• СПРИЯЄ:
- послабленню монополізму;
- розвитку конкуренції.
 
Рисунок 1.5 – Значення малого та середнього підприємництва 
Джерело: складено автором. 
17 
  
На розвиток малого та середнього бізнесу найбільший вплив мають 
чинники: засоби зв’язку, сфера послуг, інформаційні системи, безробіття, 
графік роботи, режим роботи, конкурентоздатність, витрати (рис.1.6) [9]. 
Вплив зазначених чинників визначає ефективність функціонування 
суб’єктів підприємництва, їхню здатність адаптуватися до змін ринкового 
середовища та забезпечувати стабільний розвиток. Особливого значення в 
сучасних умовах набувають інформаційні системи та засоби зв’язку, які 
сприяють цифровізації бізнес-процесів, підвищенню продуктивності праці 
та розширенню можливостей виходу на нові ринки. 
Провідний 
Основа 
сектор 
Розвиток дрібнотоварного 
економіки 
конкуренції виробництва 
Швидка окупність МАЛИЙ ТА Раціональні форми 
витрат, свобода виробництва, висока 
ринкового вибору СЕРЕДНІЙ БІЗНЕС мобільність 
Реалізація Формує основу Визначає темпи 
інновацій, нові середнього економічного 
робочі місця класу розвитку 
 
Рисунок 1.6 – основні риси малого та середнього бізнесу [9] 
У країнах із розвиненою ринковою економікою малий та середній 
бізнес здійснює значний вплив на розвиток національного господарства. 
Він забезпечує високу мобільність економічної системи в умовах ринку, 
сприяє поглибленню спеціалізації та кооперації виробництва, оперативно 
заповнює ринкові ніші у споживчому секторі, а також формує та підтримує 
конкурентне середовище, що є важливою передумовою ефективного 
функціонування ринкової економіки. 
18 
  
 
1.2. Сутність, цілі та принципи державної підтримки малого і 
середнього підприємництва 
Державна підтримка малого і середнього підприємництва (МСП) є 
важливим елементом економічної політики будь-якої сучасної держави, 
оскільки саме цей сектор забезпечує значну частку зайнятості населення, 
формує конкурентне середовище, сприяє інноваційному розвитку та 
підвищенню гнучкості національної економіки [10]. В умовах 
трансформаційних процесів в Україні особливого значення набуває 
формування ефективної системи державної підтримки підприємницької 
діяльності, яка здатна забезпечити стабільне зростання та адаптацію 
бізнесу до змін зовнішнього середовища. Особливо актуальною ця 
проблема є в умовах економічної нестабільності, фінансових криз, 
інфляційних процесів, воєнного стану та загального погіршення 
інвестиційного клімату, що значно ускладнює діяльність суб’єктів малого і 
середнього бізнесу. 
У сучасній економічній науці державна підтримка малого і середнього 
підприємництва розглядається як комплексна система економічних, 
правових, організаційних та фінансових заходів, які реалізуються 
державою з метою створення сприятливих умов для функціонування та 
розвитку підприємницького сектору. Така підтримка охоплює широкий 
спектр механізмів впливу на підприємницьке середовище, починаючи від 
нормативно-правового регулювання та завершуючи фінансовим 
стимулюванням інноваційної діяльності суб’єктів господарювання. 
Сутність державної підтримки МСП полягає у створенні державою 
таких умов, за яких підприємницька діяльність може розвиватися 
стабільно, ефективно та конкурентоспроможно. Це передбачає не лише 
фінансову допомогу, але й забезпечення доступу до інформаційних 
19 
  
ресурсів, спрощення адміністративних процедур, формування 
сприятливого інвестиційного середовища, розвиток інфраструктури 
підтримки бізнесу та захист прав суб’єктів господарювання. Важливим 
аспектом є також формування ефективного механізму взаємодії між 
державою та бізнесом, який дозволяє враховувати інтереси 
підприємницького сектору під час реалізації економічної політики. 
Відповідно до Закону України «Про розвиток та державну підтримку 
малого і середнього підприємництва», державна політика у цій сфері 
спрямована на забезпечення сприятливих умов для розвитку МСП, 
підвищення рівня його конкурентоспроможності, стимулювання 
інвестиційної та інноваційної активності, а також підтримку національного 
товаровиробника [11]. Законодавче регулювання державної підтримки 
підприємництва передбачає застосування різноманітних інструментів 
впливу, які дозволяють забезпечити стабільне функціонування малого і 
середнього бізнесу навіть в умовах економічної нестабільності. 
Особливе значення державна підтримка МСП має в умовах кризових 
явищ, коли суб’єкти господарювання стикаються зі скороченням попиту, 
зростанням витрат виробництва, нестачею фінансових ресурсів та 
ускладненням доступу до кредитування. За таких умов держава виконує не 
лише регуляторну, але й стабілізаційну функцію, спрямовану на 
мінімізацію негативних наслідків економічних криз та підтримку ділової 
активності населення. 
Метою державної підтримки малого і середнього підприємництва є 
формування ефективного конкурентного середовища, забезпечення 
стабільного економічного розвитку держави, підвищення рівня зайнятості 
населення та стимулювання підприємницької активності. Одним із 
ключових завдань державної політики у цій сфері є створення умов для 
розвитку самозайнятості населення та зменшення рівня безробіття. Малий 
20 
  
і середній бізнес відіграє важливу соціально-економічну роль, оскільки 
сприяє розвитку регіонів, формує середній клас та забезпечує наповнення 
державного і місцевих бюджетів. 
Крім економічної функції, державна підтримка МСП виконує також 
соціальну функцію, оскільки розвиток підприємництва сприяє зростанню 
добробуту населення, підвищенню рівня життя та розвитку територіальних 
громад. Підтримка малого і середнього бізнесу є одним із важливих 
напрямів державної політики щодо забезпечення соціально-економічної 
стабільності держави. 
Основними цілями державної підтримки малого і середнього 
підприємництва є: 
- забезпечення розвитку конкурентного середовища; 
- стимулювання економічного зростання; 
- створення нових робочих місць; 
- підтримка інноваційної діяльності; 
- підвищення інвестиційної активності; 
- розширення експортного потенціалу суб’єктів господарювання; 
- забезпечення фінансової стійкості підприємств; 
- підвищення рівня цифровізації бізнесу; 
- сприяння інтеграції українського бізнесу до європейського 
економічного простору. 
Важливою складовою державної підтримки є система принципів, на 
яких базується політика розвитку підприємництва. Саме принципи 
визначають зміст, форми та механізми реалізації державної підтримки, а 
також забезпечують її ефективність та результативність. 
До основних принципів державної підтримки малого і середнього 
підприємництва належать: 
21 
  
- принцип рівності доступу суб’єктів господарювання до державних 
програм підтримки; 
- принцип прозорості процедур надання державної допомоги; 
- принцип адресності та цільового спрямування підтримки; 
- принцип ефективності використання бюджетних ресурсів; 
- принцип системності та комплексності заходів державної політики; 
- принцип партнерства держави та бізнесу; 
- принцип законності та дотримання прав суб’єктів підприємництва; 
- принцип стимулювання інноваційного розвитку; 
- принцип адаптивності державної підтримки до змін економічного 
середовища. 
Дотримання зазначених принципів дозволяє забезпечити ефективне 
функціонування системи державної підтримки підприємництва та 
підвищити рівень довіри бізнесу до державних інституцій. Особливого 
значення набуває принцип прозорості, оскільки відкритість механізмів 
розподілу державної допомоги є важливою умовою мінімізації 
корупційних ризиків та забезпечення справедливого доступу до ресурсів. 
Практична реалізація державної підтримки малого і середнього 
підприємництва здійснюється через систему фінансових, податкових, 
організаційних та інституційних інструментів. Найбільш поширеними 
формами підтримки є пільгове кредитування, державні гранти, податкові 
пільги, інформаційно-консультаційна підтримка, розвиток бізнес-
інкубаторів, технопарків, центрів підтримки підприємництва та програм 
професійного навчання підприємців. 
Основні інструменти державної підтримки малого і середнього 
підприємництва в Україні наведено у таблиці 1.1. 
22 
  
Таблиця 1.1 - Основні інструменти державної підтримки малого і 
середнього підприємництва в Україні 
Вид державної Основні інструменти Очікуваний результат 
підтримки реалізації 
Фінансова підтримка Пільгове Поліпшення доступу 
кредитування, МСП до фінансових 
державні гранти, ресурсів, підвищення 
субсидії, компенсація інвестиційної активності 
відсоткових ставок, 
державні гарантії 
Податкова підтримка Спрощена система Зменшення податкового 
оподаткування, навантаження та 
податкові пільги, стимулювання розвитку 
податкові канікули підприємницької 
діяльності 
Інформаційно- Консультаційні Підвищення рівня 
консультаційна центри, навчальні підприємницьких 
підтримка програми, компетенцій та 
інформаційні обізнаності суб’єктів 
платформи МСП 
Інноваційна підтримка Фінансування Розвиток інноваційної 
інноваційних проєктів, діяльності та 
технологічні парки, впровадження сучасних 
бізнес-інкубатори технологій 
Інфраструктурна Створення центрів Формування 
підтримка підтримки бізнесу, сприятливого 
індустріальних парків, підприємницького 
агенцій регіонального середовища 
розвитку 
23 
  
Експортна підтримка Консультації щодо Розширення 
виходу на зовнішні зовнішньоекономічної 
ринки, страхування діяльності та підвищення 
експортних операцій, конкурентоспроможності 
участь у міжнародних МСП 
виставках 
Регуляторна підтримка Дерегуляція, Зменшення 
цифровізація адміністративних 
адміністративних бар’єрів для ведення 
процедур, спрощення бізнесу 
ліцензування 
Джерело: узагальнено автором на основі аналітичних матеріалів 
Міністерства економіки України, OECD та ЄС [12]. 
Як видно з таблиці 1.1, державна підтримка малого і середнього 
підприємництва має комплексний характер та охоплює різні напрями 
впливу на підприємницьке середовище. Поєднання фінансових, 
податкових, інформаційних та інституційних інструментів дозволяє 
державі формувати сприятливі умови для розвитку бізнесу, стимулювати 
інвестиційну активність та підвищувати рівень конкурентоспроможності 
суб’єктів господарювання. 
Важливу роль у реалізації державної політики підтримки 
підприємництва відіграє інституційне забезпечення. До системи 
інституційної підтримки належать центральні органи виконавчої влади, 
органи місцевого самоврядування, регіональні фонди підтримки 
підприємництва, міжнародні фінансові організації, бізнес-асоціації та 
громадські об’єднання підприємців. Ефективність їх взаємодії значною 
мірою визначає результативність державної політики у сфері розвитку 
малого і середнього бізнесу. 
24 
  
Таким чином, державна підтримка малого і середнього 
підприємництва є важливим напрямом економічної політики держави, 
який забезпечує розвиток підприємницького сектору, сприяє економічному 
зростанню та формуванню конкурентоспроможної економіки. В умовах 
економічної нестабільності ефективна система державної підтримки МСП 
стає одним із ключових чинників забезпечення фінансової стійкості 
підприємств, підтримки зайнятості населення та стабілізації соціально-
економічної ситуації в країні. 
1.3. Зарубіжний досвід державної підтримки малого і середнього 
підприємництва 
Малий і середній бізнес у більшості розвинених країн світу є основою 
економічного розвитку, важливим джерелом створення робочих місць, 
формування конкурентного середовища та забезпечення інноваційного 
розвитку економіки. Саме тому державна підтримка малого і середнього 
підприємництва посідає важливе місце у системі економічної політики 
багатьох держав. Дослідження зарубіжного досвіду дозволяє визначити 
найбільш ефективні механізми підтримки підприємницької діяльності та 
оцінити можливість їх адаптації до українських умов. 
У країнах Європейського Союзу підтримка малого і середнього 
підприємництва здійснюється на основі принципу пріоритетності розвитку 
МСП як важливого чинника економічного зростання [13]. Політика ЄС у 
цій сфері спрямована на створення сприятливого бізнес-середовища, 
зменшення адміністративного навантаження, забезпечення доступу 
підприємств до фінансових ресурсів та стимулювання інноваційної 
діяльності. Важливе значення має реалізація програми «Small Business Act 
for Europe», яка визначає основні принципи підтримки малого бізнесу в 
країнах ЄС [14]. 
25 
  
Одним із ключових напрямів підтримки МСП у країнах 
Європейського Союзу є фінансова підтримка підприємств через 
спеціалізовані фонди, державні гарантії за кредитами, грантові програми та 
механізми компенсації відсоткових ставок. Значну роль у підтримці 
бізнесу відіграє Європейський інвестиційний банк та Європейський 
інвестиційний фонд, які забезпечують фінансування програм розвитку 
підприємництва. 
Особливо ефективною вважається модель підтримки малого бізнесу у 
Німеччині. Німецька система державної підтримки підприємництва 
базується на поєднанні фінансових та інституційних інструментів. 
Важливу роль у розвитку МСП відіграє державний банк розвитку KfW , 
який надає пільгові кредити підприємствам, підтримує інноваційні проєкти 
та фінансує програми енергоефективності. Крім того, у Німеччині активно 
функціонують регіональні торгово-промислові палати, бізнес-асоціації та 
консультаційні центри, що забезпечують інформаційну та організаційну 
підтримку підприємців. 
У Франції державна підтримка малого і середнього бізнесу 
спрямована переважно на стимулювання інноваційної діяльності та 
розвиток стартапів. Значна увага приділяється податковому стимулюванню 
підприємств, які здійснюють науково-дослідну діяльність або 
впроваджують інноваційні технології. Держава активно підтримує 
створення бізнес-інкубаторів, технопарків та центрів розвитку 
підприємництва. 
Цікавим є досвід Польщі, яка за останні десятиліття змогла 
сформувати ефективну систему підтримки малого та середнього 
підприємництва. Польська модель передбачає активне використання 
коштів Європейського Союзу для фінансування підприємницьких 
проєктів, підтримки інновацій та розвитку регіонального бізнесу. 
26 
  
Важливим напрямом державної політики є підтримка молодіжного 
підприємництва та сприяння самозайнятості населення. 
У Сполучених Штатах Америки підтримка малого бізнесу 
здійснюється через діяльність Адміністрації малого бізнесу США (Small 
Business Administration — SBA) [15]. Основними функціями цієї установи є 
гарантування кредитів для малого бізнесу, консультування підприємців, 
підтримка експорту та організація навчальних програм. Американська 
модель підтримки МСП базується на принципах мінімального державного 
втручання у діяльність бізнесу при одночасному створенні сприятливих 
умов для його розвитку. 
Особливу увагу у США приділяють підтримці інноваційного 
підприємництва. Значна кількість державних програм спрямована на 
фінансування стартапів, високотехнологічних компаній та дослідницьких 
проєктів. Важливу роль відіграє співпраця між державою, університетами 
та приватним сектором. 
У Японії система підтримки малого і середнього бізнесу орієнтована 
на розвиток високотехнологічного виробництва та забезпечення 
стабільності внутрішнього ринку. Державна політика передбачає податкові 
пільги, пільгове кредитування, підтримку експорту та стимулювання 
кооперації між великим і малим бізнесом. Значну увагу приділяють 
цифровізації підприємств та впровадженню сучасних технологій 
управління. 
Зарубіжний досвід свідчить, що ефективна система підтримки малого 
і середнього підприємництва повинна мати комплексний характер та 
включати фінансові, організаційні, інформаційні й інноваційні механізми 
впливу. При цьому важливу роль відіграє стабільність державної політики, 
27 
  
прозорість механізмів підтримки та наявність ефективної інституційної 
інфраструктури. 
Для узагальнення зарубіжного досвіду державної підтримки малого і 
середнього підприємництва доцільно розглянути основні особливості 
підтримки МСП у різних країнах світу (табл. 1.2). 
Таблиця 1.2 - Особливості державної підтримки малого і середнього 
підприємництва у зарубіжних країнах 
Країна Основні інструменти Особливості державної 
підтримки МСП політики 
Німеччина Пільгове кредитування, Орієнтація на інновації 
державний банк KfW, та енергоефективність 
консультаційна 
підтримка 
Франція Податкові пільги, Стимулювання 
підтримка стартапів, інноваційної діяльності 
бізнес-інкубатори 
Польща Фінансування за Активний розвиток 
рахунок фондів ЄС, регіонального 
грантові програми підприємництва 
США Кредитні гарантії SBA, Мінімізація державного 
освітні програми, втручання та підтримка 
підтримка експорту конкуренції 
Японія Пільгове кредитування, Розвиток 
підтримка експорту, високотехнологічного 
цифровізація виробництва 
Канада Державні гранти, Орієнтація на розвиток 
підтримка малого малого інноваційного 
інноваційного бізнесу підприємництва 
Джерело: сформовано автором на основі міжнародних аналітичних 
матеріалів та досліджень у сфері розвитку малого і середнього 
підприємництва. 
28 
  
Дані таблиці 1.2 свідчать, що в більшості розвинених країн світу 
державна підтримка малого і середнього підприємництва має системний та 
довгостроковий характер. Основна увага приділяється не лише фінансовій 
підтримці підприємств, але й створенню сприятливого інституційного 
середовища, розвитку інновацій та стимулюванню підприємницької 
активності населення. 
Для України особливо корисним є досвід країн Європейського Союзу 
щодо розвитку регіональних програм підтримки підприємництва, 
цифровізації адміністративних послуг, стимулювання інновацій та 
залучення міжнародних фінансових ресурсів. Адаптація зарубіжного 
досвіду дозволить підвищити ефективність державної політики у сфері 
розвитку малого і середнього бізнесу та забезпечити стійкість 
підприємницького сектору в умовах економічної нестабільності. 
Таким чином, аналіз зарубіжного досвіду свідчить, що ефективна 
система державної підтримки малого і середнього підприємництва 
повинна базуватися на комплексному підході, поєднанні фінансових та 
інституційних механізмів, розвитку партнерства між державою та 
бізнесом, а також стимулюванні інноваційної активності суб’єктів 
господарювання. Використання позитивного міжнародного досвіду може 
стати важливим чинником удосконалення системи державної підтримки 
МСП в Україні. 
 
 
 
 
 
 
29 
  
РОЗДІЛ 2  
АНАЛІЗ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ МАЛОГО І 
СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В УКРАЇНІ В УМОВАХ 
ЕКОНОМІЧНОЇ НЕСТАБІЛЬНОСТІ 
 
2.1. Сучасний стан розвитку малого і середнього підприємництва 
в Україні 
 
Суб’єкти малого та середнього підприємництва займають провідне 
місце у структурі національної економіки України, оскільки забезпечують 
значну частку виробництва товарів і послуг, формують конкурентне 
середовище та створюють робочі місця [16]. У сучасних умовах саме 
сектор малого та середнього бізнесу виступає одним із ключових факторів 
підтримки економічної стабільності держави. За даними державної 
статистики, частка малих і середніх підприємств у загальній кількості 
суб’єктів господарювання традиційно перевищує 95 %, що свідчить про 
домінування цього сектору в економічній системі країни [17]. Водночас 
економічна нестабільність, військові дії, інфляційні процеси та скорочення 
інвестиційної активності суттєво впливають на динаміку розвитку 
підприємництва в Україні. 
Протягом 2016–2025 рр. розвиток малого та середнього бізнесу 
характеризувався нерівномірними тенденціями [18]. У період до 2021 року 
спостерігалося поступове відновлення підприємницької активності після 
кризових явищ попередніх років, збільшення кількості суб’єктів 
господарювання та розширення сфери малого бізнесу. Однак 
повномасштабна війна, що розпочалася у 2022 році, суттєво ускладнила 
функціонування підприємств, спричинила втрату виробничих 
потужностей, релокацію бізнесу та скорочення ділової активності в 
окремих регіонах держави [19]. Незважаючи на це, сектор малого та 
30 
  
середнього підприємництва продемонстрував високий рівень адаптивності, 
що проявилося у відновленні діяльності підприємств, розвитку цифрових 
сервісів, електронної комерції та переорієнтації бізнес-процесів відповідно 
до нових економічних умов [20]. 
Регіональна структура розвитку підприємництва в Україні 
залишається нерівномірною. Найбільша концентрація підприємств 
традиційно спостерігається у місті Києві, а також у Дніпропетровській, 
Львівській, Київській, Одеській та Харківській областях, де зосереджений 
значний виробничий, фінансовий та трудовий потенціал. Водночас у 
прифронтових та економічно менш розвинених регіонах кількість суб’єктів 
малого та середнього бізнесу є значно нижчою, що пояснюється 
складними умовами ведення господарської діяльності, міграційними 
процесами та недостатнім рівнем інвестиційної привабливості. 
В таблиці 2.1 проаналізуємо загальну кількість підприємств України 
за період з 2016–2025 рр. [49], що дозволить оцінити тенденції розвитку 
малого та середнього підприємництва в умовах економічної 
нестабільності. 
Таблиця 2.1 – Загальна кількість підприємств України у 2016–2025 рр. 
Роки Кількість У тому числі 
підприє середні підприємства малі підприємства з них 
мств, мікропідприємства 
одиниць одиниць у % до одиниць у % до одиниць у % до 
загального загального загального 
показника показника показника 
відповідного відповідного відповідно
виду виду го виду 
діяльності діяльності діяльності 
2016 343350 15243 4,6 327854 95,5 284541 82,9 
2017 316469 14843 4,7 300112 94,8 247695 78,3 
2018 348356 14946 4,3 332901 95,6 278512 79,9 
2019 355687 16367 4,6 339674 95,5 292875 82,3 
2020 384797 17764 4,8 362468 94,3 313684 81,5 
2021 392114 18192 4,6 370804 94,6 321117 81,9 
2022 365421 16985 4,6 344980 94,4 297640 81,4 
2023 378950 17244 4,5 358112 94,5 309876 81,8 
31 
  
2024 389600 17680 4,5 368540 94,6 318900 81,9 
2025 397200 18120 4,6 375860 94,4 324500 81,7 
Джерело: побудовано за даними [49] 
Аналіз наведених даних свідчить, що в структурі підприємництва 
України домінують малі підприємства, частка яких протягом 
досліджуваного періоду стабільно перевищувала 94 %. Водночас значну 
частину сектору малого бізнесу формують мікропідприємства, які 
характеризуються обмеженими ресурсами, але високою гнучкістю та 
адаптивністю до змін ринкового середовища. У 2022 році спостерігалося 
певне скорочення загальної кількості підприємств унаслідок 
повномасштабної війни та погіршення економічної ситуації, однак уже у 
2023–2025 рр. простежується поступове відновлення підприємницької 
активності. 
Таким чином, сектор малого та середнього підприємництва 
залишається важливим елементом економіки України, який забезпечує 
розвиток конкурентного середовища, підтримує зайнятість населення та 
сприяє стабілізації економічної системи в умовах кризових викликів. Разом 
із тим подальший розвиток МСП значною мірою залежить від 
ефективності державної політики підтримки підприємництва, доступу до 
фінансових ресурсів, стабільності нормативно-правового середовища та 
активізації інвестиційних процесів. 
Негативний вплив на розвиток малого та середнього підприємництва 
в Україні мали військові дії, тимчасова окупація окремих територій, 
політична нестабільність та загальне погіршення соціально-економічної 
ситуації в державі. Особливо суттєві втрати зазнали регіони, на території 
яких відбувалися активні бойові дії, зокрема Донецька та Луганська 
області. Значна кількість підприємств була змушена припинити діяльність, 
перемістити виробничі потужності або змінити напрями господарювання. 
Унаслідок цього скоротилися обсяги виробництва, зменшилася кількість 
32 
  
робочих місць та погіршилися фінансові результати діяльності суб’єктів 
підприємництва. 
Попри складні економічні умови, сектор малого та середнього бізнесу 
продовжував забезпечувати значну частку реалізації продукції та послуг у 
різних сферах економіки. Особливо важливу роль МСП відігравало у 
сферах торгівлі, будівництва, інформаційних технологій, послуг та 
аграрного виробництва. Для більш детального аналізу структури 
реалізованої продукції підприємств України за видами економічної 
діяльності доцільно розглянути показники, наведені у таблиці 2.2. 
Таблиця 2.2 – Обсяг реалізованої продукції (товарів, послуг) підприємств 
України за видами економічної діяльності у 2024 р. 
  У тому числі 
 
  
 середні підприємства малі підприємства 
Усього, 
млн.грн 
у % до заг. у % до заг. 
  
обсягу реал. обсягу 
млн.грн млн.грн 
відповід. реал.відповід. 
виду дія-ті виду дія-ті 
Усього 15482300,0 6721450,0 43,4 3562800,0 23,0 
у тому числі      
сільське, лісове та 
рибне господарство 845620,0 442310,0 52,3 312540,0 36,9 
промисловість 5634200,0 2286450,0 40,6 645700,0 11,5 
будівництво 598450,0 262540,0 43,8 286430,0 47,9 
оптова та роздрібна 6178450,0 2956210,0 47,8 1826540,0 29,6 
торгівля; ремонт 
автотранспортних 
засобів і мотоциклів 
транспорт, складське 824360,0 318240,0 38,6 176820,0 21,4 
господарство, поштова 
та кур’єрська 
діяльність 
тимчасове 68420,0 12450,0 18,2 33860,0 49,5 
розміщування й 
організація 
харчування 
інформація та 462180,0 168740,0 36,5 189640,0 41,0 
телекомунікації 
фінансова та страхова 214560,0 86520,0 40,3 46210,0 21,5 
діяльність 
операції з нерухомим 236840,0 74260,0 31,4 128450,0 54,2 
майном 
33 
  
професійна, наукова та 514730,0 182540,0 35,5 168240,0 32,7 
технічна діяльність 
діяльність у сфері 142380,0 46850,0 32,9 62480,0 43,9 
адміністративного та 
допоміжного 
обслуговування 
освіта 8640,0 3240,0 37,5 4890,0 56,6 
охорона здоров’я та 58420,0 42180,0 72,2 12360,0 21,1 
надання соціальної 
допомоги 
мистецтво, спорт, 18460,0 5420,0 29,4 9210,0 49,9 
розваги та відпочинок 
надання інших видів 12490,0 4320,0 34,6 6890,0 55,2 
послуг 
Джерело: побудовано за даними [49] 
Наведені у таблиці дані свідчать, що найбільші обсяги реалізованої 
продукції припадають на сферу оптової та роздрібної торгівлі, 
промисловість та сільське господарство. Водночас у таких сферах, як 
будівництво, інформаційні технології, тимчасове розміщування та надання 
послуг, саме малі підприємства забезпечують значну частку господарської 
діяльності. Це підтверджує високу адаптивність малого бізнесу до змін 
ринкового середовища та його здатність швидко реагувати на потреби 
споживачів [20]. 
Погіршення економічної ситуації внаслідок воєнних дій та тимчасової 
окупації окремих територій призвело до порушення виробничих і 
логістичних зв’язків між підприємствами, втрати частини ресурсної бази 
та скорочення внутрішнього попиту. Багато підприємств зіткнулися з 
необхідністю переорієнтації діяльності, пошуку нових постачальників 
сировини, альтернативних ринків збуту та формування нових логістичних 
маршрутів. У сучасних умовах конкурентоспроможність малого та 
середнього бізнесу значною мірою залежить від здатності підприємств 
швидко адаптуватися до змін зовнішнього середовища, впроваджувати 
інноваційні підходи до управління, використовувати цифрові технології та 
ефективні маркетингові інструменти. 
34 
  
Крім того, важливого значення набуває розвиток експортного 
потенціалу малого та середнього підприємництва. Вихід українських 
підприємств на міжнародні ринки дозволяє компенсувати скорочення 
внутрішнього попиту, розширити канали реалізації продукції та 
забезпечити додаткові валютні надходження. У зв’язку з цим державна 
підтримка МСП повинна бути спрямована не лише на фінансову допомогу 
підприємствам, але й на стимулювання інноваційної діяльності, розвиток 
інфраструктури підтримки бізнесу та інтеграцію українських підприємств 
у європейський економічний простір. 
2.2. Аналіз механізмів державної підтримки малого і середнього 
підприємництва в умовах економічної нестабільності 
Мале і середнє підприємництво в умовах економічної нестабільності 
потребує ефективної системи державної підтримки, оскільки саме цей 
сектор найбільш чутливо реагує на зміни макроекономічного середовища, 
інфляційні процеси, зниження купівельної спроможності населення, 
коливання валютного курсу та обмеження доступу до фінансових ресурсів. 
В умовах воєнного стану, економічної кризи та структурних 
трансформацій державна підтримка малого і середнього бізнесу виступає 
важливим інструментом забезпечення економічної стійкості, підтримки 
зайнятості населення та стабілізації національної економіки. 
В Україні механізми державної підтримки малого і середнього 
підприємництва реалізуються через систему фінансових, організаційних, 
податкових, інформаційних та інституційних інструментів [21]. Їх 
основною метою є створення сприятливих умов для функціонування 
суб’єктів господарювання, зменшення ризиків підприємницької діяльності 
та стимулювання економічної активності. 
У сучасних умовах державна підтримка малого і середнього бізнесу 
здійснюється на основі поєднання національних програм, міжнародної 
35 
  
фінансової допомоги та регіональних ініціатив. Особливого значення 
набувають програми кредитної підтримки, грантові механізми 
фінансування, податкові стимули та цифровізація адміністративних 
процедур [22]. 
До основних механізмів державної підтримки малого і середнього 
підприємництва належать: 
– фінансово-кредитна підтримка; – податкове стимулювання; – 
грантові та компенсаційні програми; – дерегуляція підприємницької 
діяльності; – інформаційно-консультаційна підтримка; – інституційне 
забезпечення розвитку підприємництва; – цифровізація державних послуг; 
– міжнародні програми підтримки бізнесу. 
Важливе місце у системі державної підтримки МСП займає 
фінансово-кредитний механізм, який передбачає надання суб’єктам 
господарювання доступу до кредитних ресурсів на пільгових умовах. У 
період економічної нестабільності значна частина підприємств стикається 
з дефіцитом обігових коштів, скороченням інвестицій та ускладненням 
доступу до банківського кредитування. Саме тому держава активно 
впроваджує програми часткової компенсації відсоткових ставок та 
гарантування кредитів [23]. 
Однією з найбільш відомих програм підтримки бізнесу в Україні стала 
державна програма «Доступні кредити 5–7–9 %», яка спрямована на 
стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва. Програма 
передбачає можливість отримання кредитів за зниженими відсотковими 
ставками для фінансування інвестиційних проєктів, поповнення обігових 
коштів та підтримки підприємств у кризових умовах. 
Таблиця 2.3 – Основні механізми державної підтримки малого і 
середнього підприємництва в Україні 
36 
  
Механізм підтримки Основний зміст Основна мета 
Пільгове кредитування Надання кредитів за Підвищення 
зниженими ставками доступності фінансових 
ресурсів 
Грантові програми Безповоротна Стимулювання 
фінансова допомога започаткування та 
розвитку бізнесу 
Податкові пільги Спрощення системи Зменшення фінансового 
оподаткування навантаження 
Державні гарантії Часткове гарантування Зниження ризиків 
кредитів банківського 
кредитування 
Інформаційна Консультації та Підвищення рівня 
підтримка навчання підприємців підприємницької 
компетентності 
Цифровізація послуг Онлайн-реєстрація та Спрощення ведення 
електронні сервіси бізнесу 
Міжнародні програми Фінансова та технічна Відновлення та 
допомога розвиток 
підприємництва 
Джерело: побудовано за даними [20; 22; 32; 33; 36 ] 
Податковий механізм державної підтримки також є важливим 
елементом стимулювання розвитку малого і середнього бізнесу. Спрощена 
система оподаткування, податкові пільги та зниження адміністративного 
навантаження дозволяють зменшити витрати підприємств і створюють 
більш сприятливі умови для здійснення підприємницької діяльності. 
У період економічної нестабільності значного поширення набули 
грантові програми підтримки бізнесу. Вони спрямовані на фінансування 
започаткування власної справи, створення нових робочих місць, підтримку 
виробничої діяльності та стимулювання інноваційного розвитку. Особливо 
актуальними стали грантові програми для релокованих підприємств, 
ветеранів, молоді та внутрішньо переміщених осіб. 
Важливу роль у розвитку підприємництва відіграє міжнародна 
підтримка [23]. Європейський Союз, Світовий банк, Європейський банк 
37 
  
реконструкції та розвитку, USAID та інші міжнародні організації 
реалізують програми підтримки українського бізнесу через фінансування 
грантів, консультаційні проєкти, навчальні програми та підтримку 
цифрової трансформації [19; 24; 25]. 
Особливого значення в умовах воєнного стану набувають міжнародні 
програми підтримки релокованого бізнесу, грантового фінансування та 
відновлення підприємницької активності у постраждалих регіонах 
України. 
Розширення 
фінансування та 
доступу до кредитів
Посилення Спрощення 
міжнародної регуляторних та 
співпраці та адмінвстративних 
грантових програм процедур 
Удосконалення 
державної 
підтримки 
МСП
Розвиток 
Розвиток 
регіональних 
цифровізації 
програм підтримки 
державних послуг
бізнесу
Підтримка 
інноваційної та 
інвестиційної 
діяльності
 
Рисунок 2.1 – Напрями вдосконалення державної підтримки малого і 
середнього підприємництва 
Джерело: сформовано автором на основі аналітичних матеріалів 
щодо розвитку МСП [26]. 
38 
  
Таким чином, механізми державної підтримки малого і середнього 
підприємництва в умовах економічної нестабільності мають комплексний 
характер та спрямовані на забезпечення адаптації бізнесу до кризових 
викликів, підтримку його конкурентоспроможності та створення 
передумов для довгострокового економічного розвитку. Ефективність 
реалізації державної політики у сфері підтримки МСП безпосередньо 
впливає на темпи економічного відновлення країни, рівень зайнятості 
населення та стабільність національної економіки. 
2.3. Основні проблеми функціонування та державної підтримки 
МСП в Україні 
 
У процесі аналізу сучасного стану малого і середнього 
підприємництва в Україні встановлено, що функціонування цього сектору 
супроводжується значною кількістю економічних, фінансових, 
організаційних та інституційних проблем, які суттєво обмежують 
можливості розвитку суб’єктів господарювання [27]. В умовах економічної 
нестабільності, воєнного стану, інфляційних процесів та структурних 
трансформацій національної економіки проблеми розвитку малого і 
середнього бізнесу набувають особливої актуальності. Незважаючи на 
важливу роль МСП у забезпеченні зайнятості населення, формуванні 
конкурентного середовища та підтримці економічної активності, значна 
частина підприємств функціонує в умовах високого рівня ризиків та 
обмеженого доступу до ресурсів. 
Однією з ключових проблем функціонування малого і середнього 
підприємництва є нестабільність економічного середовища [28]. Високий 
рівень інфляції, коливання валютного курсу, зниження платоспроможності 
населення та скорочення внутрішнього попиту негативно впливають на 
фінансовий стан підприємств. У таких умовах бізнес змушений постійно 
адаптовуватися до змін ринкової кон’юнктури, що ускладнює 
39 
  
довгострокове планування діяльності та реалізацію інвестиційних 
проєктів. 
Суттєвим фактором негативного впливу на розвиток МСП є наслідки 
повномасштабної війни. Руйнування виробничої інфраструктури, 
порушення логістичних ланцюгів, релокація підприємств, скорочення 
трудових ресурсів та втрата ринків збуту значно ускладнили 
функціонування підприємницького сектору. Значна частина суб’єктів 
господарювання була змушена тимчасово припинити діяльність або 
переорієнтувати виробництво відповідно до нових економічних умов. 
Однією з найбільш гострих проблем залишається обмежений доступ 
малого і середнього бізнесу до фінансових ресурсів [29]. Банківські 
установи висувають високі вимоги до позичальників, а процентні ставки за 
кредитами залишаються значними, що ускладнює можливість залучення 
фінансування для розвитку підприємницької діяльності. Особливо 
складною є ситуація для мікропідприємств та новоствореного бізнесу, які 
часто не мають достатнього рівня заставного забезпечення або кредитної 
історії. 
Основні проблеми функціонування малого і середнього 
підприємництва в Україні систематизовано у табл. 2.4. 
Таблиця 2.4 – Основні проблеми функціонування малого і середнього 
підприємництва в Україні 
Проблема Характеристика впливу 
Обмежений доступ до фінансових Ускладнення отримання кредитів та 
ресурсів інвестицій 
Високий рівень податкового Зростання витрат на ведення бізнесу 
навантаження 
Нестабільність законодавства Часті зміни нормативно-правової 
40 
  
бази 
Воєнні ризики Руйнування інфраструктури та 
скорочення ринків збуту 
Бюрократичні процедури Ускладнення реєстрації та ведення 
бізнесу 
Низька інноваційна активність Обмежене впровадження сучасних 
технологій 
Дефіцит кваліфікованих кадрів Скорочення трудового потенціалу 
Логістичні проблеми Порушення транспортних та 
постачальних ланцюгів 
Джерело: побудовано за даними [19; 23; 24; 27; 35 ] 
Важливою проблемою розвитку малого і середнього підприємництва є 
нестабільність нормативно-правового середовища. Часті зміни 
податкового законодавства, складність регуляторних процедур та 
неоднозначність трактування окремих нормативних положень створюють 
додаткові ризики для підприємницької діяльності. Нестабільність 
законодавства негативно впливає на інвестиційну привабливість бізнесу та 
стримує розвиток довгострокових підприємницьких ініціатив [30]. 
Складною залишається проблема надмірного адміністративного 
навантаження на суб’єкти малого і середнього бізнесу. Попри реалізацію 
політики дерегуляції, підприємства продовжують стикатися зі значною 
кількістю дозвільних процедур, перевірок та звітності [31]. Це призводить 
до збільшення непродуктивних витрат часу і ресурсів, особливо для мікро- 
та малих підприємств. Додаткові адміністративні вимоги потребують 
залучення спеціалістів з юридичного та бухгалтерського супроводу, що 
підвищує витрати на ведення господарської діяльності. Часті зміни 
регуляторних норм ускладнюють довгострокове планування діяльності 
підприємств та знижують рівень передбачуваності бізнес-середовища. У 
результаті частина підприємців змушена спрямовувати значні ресурси на 
41 
  
виконання формальних вимог замість розвитку виробництва, інвестиційної 
діяльності та підвищення конкурентоспроможності. 
В умовах економічної нестабільності особливої актуальності набуває 
проблема зниження інноваційної активності МСП. Обмежені фінансові 
можливості та високий рівень ризиків змушують підприємства 
концентруватися переважно на забезпеченні поточної діяльності, а не на 
інноваційному розвитку. Водночас недостатній рівень державної 
підтримки інноваційних проєктів та слабкий розвиток венчурного 
фінансування стримують впровадження нових технологій і модернізацію 
виробництва. Низька інноваційна активність негативно впливає на 
продуктивність праці, якість продукції та здатність підприємств 
адаптуватися до змін ринкового середовища. Особливо гостро ця проблема 
проявляється в умовах цифрової трансформації економіки, коли 
конкурентні переваги дедалі більше залежать від використання сучасних 
технологічних рішень. Недостатній рівень інвестицій в інновації знижує 
можливості малого і середнього бізнесу щодо виходу на нові ринки, 
розширення масштабів діяльності та забезпечення довгострокового 
економічного зростання. 
Основні фактори, що стримують розвиток малого і середнього 
підприємництва в Україні, наведені на рис. 2.2 [19] 
42 
  
Економічна нестабільність
Обмежений доступ до фінансування
Воєнні ризики
Високий рівень податкового навантаження
Нестабільність законодавства
Бюрократичні бар'єри
Логістичні проблеми
Дефіцит трудових ресурсів
 
Рисунок 2.2 – Основні фактори, що стримують розвиток малого і 
середнього підприємництва в Україні [19] 
Суттєвим викликом для розвитку МСП є кадрова проблема [32]. 
Внаслідок трудової міграції, мобілізаційних процесів та демографічних 
змін багато підприємств стикаються з дефіцитом кваліфікованих 
працівників. Особливо гостро ця проблема проявляється у виробничій 
сфері, будівництві, транспорті та сфері інформаційних технологій. 
Важливою проблемою залишається нерівномірність регіонального 
розвитку малого і середнього підприємництва. Найбільша концентрація 
підприємств спостерігається у великих містах та економічно розвинених 
регіонах, тоді як у прифронтових та сільських територіях підприємницька 
активність суттєво нижча. Це призводить до посилення економічних 
диспропорцій між регіонами та зниження рівня зайнятості населення. 
Поряд із проблемами функціонування бізнесу існують також 
проблеми реалізації державної політики підтримки малого і середнього 
підприємництва. Однією з головних проблем є недостатній рівень 
фінансування державних програм підтримки. Обмежені можливості 
43 
  
державного бюджету не дозволяють забезпечити необхідний рівень 
фінансової допомоги всім суб’єктам господарювання, які її потребують. 
Основні проблеми державної підтримки малого і середнього 
підприємництва узагальнено у табл. 2.5. 
Таблиця 2.5 – Основні проблеми державної підтримки малого і 
середнього підприємництва 
Проблема Наслідки 
Недостатнє фінансування програм Обмежене охоплення підприємств 
підтримки державною допомогою 
Складність процедур отримання Низька доступність програм 
допомоги підтримки 
Низький рівень інформування Недостатнє використання 
бізнесу державних програм 
Нестабільність державної політики Зниження довіри бізнесу до держави 
Недостатня координація між Дублювання функцій та 
органами влади неефективність управління 
Нерівномірність регіональної Посилення диспропорцій розвитку 
підтримки регіонів 
Джерело: узагальнено автором на основі [16; 19; 22; 24; 25; 37; 45] 
Проблемою також є складність доступу підприємств до державних 
програм підтримки. Значна кількість підприємців не володіє достатньою 
інформацією щодо механізмів отримання фінансової допомоги, грантів або 
компенсаційних програм. Крім того, окремі програми передбачають 
складні бюрократичні процедури, що ускладнює їх практичне 
використання. 
Недостатній рівень координації між центральними органами влади, 
місцевим самоврядуванням та інституціями підтримки бізнесу також 
негативно впливає на ефективність державної політики у сфері МСП [33]. 
44 
  
В окремих випадках спостерігається дублювання функцій, неузгодженість 
програм підтримки та недостатня ефективність реалізації регіональних 
ініціатив. 
Взаємозв’язок проблем функціонування та державної підтримки МСП 
представлено на рис. 2.3. 
Проблеми бізнесу
Уповільнення Зниження 
економічного підприємницької 
розвитку активності
Зниження 
Скорочення 
податкових 
інвестицій
надходжень
Зменшення 
кількості робочих 
місць
 
Рисунок 2.3 – Взаємозв’язок проблем функціонування та державної 
підтримки МСП 
Джерело: складено автором на основі [16; 19; 24; 25; 37; 45] 
Таким чином, функціонування малого і середнього підприємництва в 
Україні супроводжується значною кількістю внутрішніх і зовнішніх 
проблем, які посилюються в умовах економічної нестабільності та 
воєнного стану. Найбільш вагомими проблемами залишаються обмежений 
доступ до фінансових ресурсів, нестабільність законодавства, високий 
рівень адміністративного навантаження, логістичні труднощі та дефіцит 
трудових ресурсів. Водночас існують проблеми реалізації державної 
підтримки МСП, пов’язані з недостатнім фінансуванням програм, 
45 
  
складністю процедур отримання допомоги та недостатньою координацією 
державних інституцій. Подолання зазначених проблем потребує 
формування комплексної державної політики, спрямованої на 
забезпечення стабільного розвитку підприємництва, розширення доступу 
бізнесу до фінансових ресурсів та створення сприятливого 
підприємницького середовища. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
46 
  
РОЗДІЛ 3  
НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОЇ 
ПІДТРИМКИ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА 
 
3.1. Удосконалення фінансово-економічних механізмів підтримки 
малого та середнього підприємництва 
 
В умовах економічної нестабільності питання вдосконалення 
фінансово-економічних механізмів державної підтримки малого та 
середнього підприємництва набуває особливого значення. Сучасний 
розвиток національної економіки значною мірою залежить від 
ефективності функціонування сектору малого та середнього бізнесу, який 
забезпечує формування конкурентного середовища, створення робочих 
місць, підтримку внутрішнього ринку та розвиток інноваційної діяльності. 
Разом із тим економічні кризи, інфляційні процеси, нестабільність 
валютного ринку, воєнний стан та скорочення інвестиційної активності 
істотно ускладнюють діяльність суб’єктів МСП, що потребує 
вдосконалення існуючих механізмів державної підтримки [34]. 
Однією з основних проблем функціонування малого та середнього 
підприємництва в Україні залишається обмежений доступ до фінансових 
ресурсів. Високі процентні ставки за кредитами, недостатній рівень 
забезпечення кредитних зобов’язань, низька платоспроможність 
підприємств та високі ризики ведення бізнесу стримують розвиток 
підприємницької активності [35]. У зв’язку з цим особливого значення 
набуває розвиток державних фінансових програм підтримки МСП. 
Серед найбільш важливих фінансово-економічних механізмів 
підтримки малого та середнього підприємництва в Україні слід виділити: 
– пільгове кредитування; 
– державні грантові програми; 
47 
  
– часткову компенсацію відсоткових ставок; 
– податкові стимули; 
– державні гарантії за кредитами; 
– підтримку інноваційних та експортно орієнтованих підприємств; 
– програми мікрофінансування та регіонального розвитку. 
У сучасних умовах значну роль відіграє державна програма «Доступні 
кредити 5-7-9 %», яка спрямована на забезпечення суб’єктів малого та 
середнього підприємництва фінансовими ресурсами на пільгових умовах 
[36]. Основними перевагами програми є можливість отримання кредитів за 
зниженими відсотковими ставками, підтримка інвестиційних проєктів та 
забезпечення ліквідності бізнесу. Особливо актуальною дана програма 
стала в умовах воєнного стану, коли значна частина підприємств 
зіткнулася з проблемами втрати ринків збуту, пошкодженням виробничих 
потужностей та порушенням логістичних ланцюгів. 
Основні напрями вдосконалення фінансово-економічної підтримки 
МСП наведено на рисунку 3.1. 
Основні напрями вдосконалення фінансово-економічної 
підтримки МСП 
• Розширення програм пільгового кредитквання
• Збільшення обсягів грантового фінансування
• Стимулювання інноваційної діяльності
• Удосконалення податкової політики
• Розвиток регіональних програм підтримки
• Впровадження державних гарантів за  кредитами
• Підтримка експотру продукції МСП
• Спрощення доступу до фінансових ресурсів  
Рисунок 3.1 – Основні напрями вдосконалення фінансово-економічних 
механізмів підтримки МСП 
Джерело: складено автором на основі [24; 25; 32; 33; 34; 36; 37; 38] 
48 
  
Важливим напрямом удосконалення державної підтримки є розвиток 
системи державних гарантій для суб’єктів малого та середнього бізнесу. 
Значна частина підприємств не має достатнього заставного майна для 
отримання банківських кредитів, тому державні гарантії дозволяють 
мінімізувати ризики фінансових установ та підвищити доступність 
кредитування. 
Не менш важливим є розвиток грантових програм підтримки 
підприємництва [37]. У сучасних умовах гранти стали одним із найбільш 
ефективних інструментів стимулювання малого бізнесу, особливо у сферах 
переробної промисловості, агробізнесу, ІТ-сектору та соціального 
підприємництва. Грантові програми дозволяють забезпечити запуск нових 
бізнес-проєктів, створення робочих місць та впровадження інноваційних 
технологій. 
У таблиці 3.1 наведено основні фінансово-економічні механізми 
державної підтримки малого та середнього підприємництва в Україні. 
Таблиця 3.1 – Фінансово-економічні механізми державної підтримки МСП 
Механізм підтримки Характеристика Основна мета 
Пільгове кредитування Надання кредитів за Забезпечення доступу до 
зниженими ставками фінансових ресурсів 
Грантові програми Безповоротне Стимулювання розвитку 
фінансування бізнес- підприємництва 
проєктів 
Податкові пільги Спрощення Підвищення фінансової 
оподаткування та стійкості підприємств 
зниження податкового 
навантаження 
Державні гарантії Часткове гарантування Зменшення кредитних 
кредитних зобов’язань ризиків 
49 
  
Компенсація Відшкодування Зниження фінансового 
відсоткових ставок частини витрат за навантаження 
кредитами 
Підтримка експорту Консультаційна та Розвиток 
фінансова допомога зовнішньоекономічної 
експортерам діяльності 
Джерело: складено автором на основі [12; 21; 22; 24; 25; 37] 
Дані табл. 3.1 свідчать про те, що фінансово-економічна підтримка 
МСП повинна мати комплексний характер та поєднувати як прямі, так і 
непрямі інструменти впливу. Лише системний підхід до державної 
підтримки дозволяє забезпечити стабільний розвиток підприємництва та 
підвищення його конкурентоспроможності. 
Одним із перспективних напрямів удосконалення фінансово-
економічної підтримки є розвиток регіональних програм стимулювання 
підприємницької діяльності. В умовах децентралізації місцеві органи 
влади отримують більше можливостей для формування власних програм 
підтримки бізнесу, що дозволяє враховувати специфіку регіонального 
розвитку та потреби місцевих підприємств. 
Крім того, важливим напрямом є стимулювання інноваційної 
діяльності суб’єктів малого та середнього підприємництва. В умовах 
цифрової трансформації економіки саме інновації стають ключовим 
фактором забезпечення конкурентоспроможності бізнесу. У зв’язку з цим 
державна політика повинна бути спрямована на підтримку стартапів, 
технологічних компаній, цифрових платформ та інноваційних кластерів. 
Таким чином, удосконалення фінансово-економічних механізмів 
державної підтримки малого та середнього підприємництва є необхідною 
умовою забезпечення стійкого економічного розвитку України. Ефективна 
система підтримки повинна базуватися на комплексному поєднанні 
50 
  
фінансових, податкових, інституційних та інноваційних інструментів, 
спрямованих на підвищення конкурентоспроможності МСП та 
забезпечення його адаптації до умов економічної нестабільності. 
 
3.2. Використання міжнародного досвіду підтримки 
підприємництва в умовах кризових явищ 
 
У сучасних умовах глобалізації економіки та посилення кризових 
явищ міжнародний досвід підтримки малого та середнього підприємництва 
набуває особливого значення для України. Практика економічно 
розвинених держав свідчить про те, що ефективна державна підтримка 
МСП є одним із ключових факторів забезпечення стійкості національної 
економіки, збереження зайнятості населення та стимулювання 
інноваційного розвитку [38]. Особливо актуальним використання 
міжнародного досвіду стало в умовах пандемії COVID-19, енергетичних 
криз, інфляційних процесів та воєнних викликів, які суттєво вплинули на 
діяльність підприємницького сектору. 
У більшості країн Європейського Союзу, США, Канади, Японії та 
Південної Кореї сектор малого та середнього підприємництва є основою 
економічного розвитку. Саме тому державна політика цих країн 
спрямована на формування сприятливого бізнес-середовища, забезпечення 
доступу до фінансових ресурсів, стимулювання інноваційної діяльності та 
мінімізацію адміністративних бар’єрів. 
Важливу роль у формуванні сучасних механізмів підтримки МСП 
відіграє практика країн Європейського Союзу. Європейська модель 
підтримки підприємництва базується на принципах доступності 
фінансових ресурсів, партнерства держави та бізнесу, розвитку цифрової 
економіки та стимулювання інноваційної діяльності. Одним із ключових 
51 
  
документів у цій сфері є «Small Business Act for Europe», який визначає 
основні принципи державної політики підтримки малого бізнесу [39]. 
У країнах ЄС значна увага приділяється фінансовій підтримці 
підприємств через механізми грантів, пільгового кредитування, державних 
гарантій та спеціалізованих фондів розвитку. Крім того, важливим 
елементом є функціонування бізнес-інкубаторів, технопарків та 
консультаційних центрів, які сприяють розвитку інноваційного 
підприємництва. 
У таблиці 3.2 наведено основні механізми державної підтримки 
малого та середнього підприємництва у провідних країнах світу. 
Таблиця 3.2 – Міжнародний досвід державної підтримки МСП 
Країна Основні інструменти Особливості державної 
підтримки політики 
Німеччина Пільгове кредитування, Активна підтримка 
гранти, державні інноваційного бізнесу 
гарантії 
США Податкові стимули, Розвинена система 
державні замовлення, підтримки стартапів 
венчурне фінансування 
Польща Фонди ЄС, регіональні Орієнтація на підтримку 
програми розвитку регіонального бізнесу 
Японія Пільгові кредити, Підтримка 
технологічні програми високотехнологічного 
виробництва 
Канада Програми Розвиток малого бізнесу 
мікрофінансування, у регіонах 
гранти 
Південна Корея Цифровізація бізнесу, Інтеграція МСП у 
інноваційні гранти цифрову економіку 
Джерело: складено автором на основі [24; 25] 
Дані табл. 3.2 свідчать про те, що більшість економічно розвинених 
країн використовують комплексний підхід до підтримки малого та 
середнього підприємництва, поєднуючи фінансові, податкові, інституційні 
та інноваційні інструменти. 
52 
  
Особливий інтерес для України становить досвід Німеччини, де 
система підтримки МСП базується на діяльності державного банку 
розвитку KfW [40]. Через цей механізм підприємства отримують доступ до 
довгострокового кредитування за пільговими умовами, фінансування 
інноваційних проєктів та програм енергоефективності. Важливою 
перевагою німецької моделі є високий рівень взаємодії між державою, 
банківським сектором та бізнесом. 
У США значна увага приділяється стимулюванню підприємницької 
активності через податкові пільги та систему державних контрактів для 
малого бізнесу. Важливу роль у підтримці підприємництва виконує 
Адміністрація малого бізнесу США (SBA), яка забезпечує кредитні 
гарантії, консультаційну підтримку та освітні програми для підприємців 
[41]. 
Польща є одним із найбільш успішних прикладів адаптації 
європейських механізмів підтримки підприємництва в умовах 
трансформаційної економіки [42]. Значну роль у розвитку польського 
малого бізнесу відіграли кошти структурних фондів Європейського Союзу, 
які були спрямовані на модернізацію виробництва, розвиток інновацій та 
підтримку регіонального підприємництва. Важливим чинником успіху 
стало також створення розгалуженої мережі інституцій підтримки бізнесу, 
зокрема агентств регіонального розвитку, бізнес-інкубаторів та 
технологічних парків. Польські підприємці отримали доступ до грантових 
програм, пільгового кредитування та консультаційних послуг, що сприяло 
підвищенню їхньої конкурентоспроможності. Значна увага приділялася 
розвитку інноваційної діяльності та впровадженню сучасних цифрових 
технологій у бізнес-процеси. Крім того, державна політика була 
спрямована на спрощення адміністративних процедур і покращення умов 
ведення підприємницької діяльності. Завдяки комплексному підходу 
Польща змогла забезпечити стабільне зростання сектору малого та 
53 
  
середнього підприємництва та посилити його внесок у національну 
економіку.Основні напрями міжнародної підтримки малого та середнього 
бізнесу наведено на рисунку 3.2. 
 
ОСНОВНІ НАПРЯМИ МІЖНАРОДНОЇ ПІДТРИМКИ МСП 
 
 
 
 фінансова підтримка та пільгове кредитування;  
  розвиток інноваційної діяльності; 
 цифровізація бізнес-процесів;  
  стимулювання експорту продукції;  
 податкове стимулювання підприємництва;  
  розвиток бізнес-інфраструктури;  
 підтримка стартапів та технологічних компаній;  
 
 консультаційна та освітня підтримка підприємців. 
  
 
Рисунок 3.2 – Основні напрями міжнародної підтримки МСП 
Джерело: складено автором на основі [24; 25; 37] 
Важливим елементом міжнародного досвіду є розвиток цифрових 
сервісів для бізнесу. У багатьох країнах світу активно впроваджуються 
електронні системи реєстрації підприємств, онлайн-платформи податкової 
звітності, цифрові банківські послуги та електронні державні сервіси. Це 
дозволяє суттєво зменшити адміністративні витрати бізнесу та підвищити 
ефективність державного управління. 
Для України важливим є впровадження міжнародного досвіду 
підтримки підприємництва з урахуванням національних особливостей 
економіки. Особливо актуальними є: 
– розширення програм пільгового кредитування; 
– розвиток системи державних гарантій; 
– стимулювання інноваційного підприємництва; 
– цифровізація державних послуг; 
54 
  
– створення мережі регіональних центрів підтримки бізнесу; 
– залучення міжнародних фінансових організацій до підтримки МСП. 
У сучасних умовах воєнного стану міжнародна фінансова допомога 
відіграє ключову роль у забезпеченні стабільного функціонування 
українського малого та середнього бізнесу, який зазнав значного 
негативного впливу через руйнування виробничої інфраструктури, 
порушення логістичних ланцюгів та зниження внутрішнього попиту. 
Значна частина програм підтримки реалізується за участю Європейського 
Союзу, Світового банку, ЄБРР, USAID та інших міжнародних організацій 
[43]. Такі ініціативи спрямовані не лише на короткострокове фінансування, 
але й на довгострокову відбудову економічної стійкості підприємницького 
сектору, включаючи підтримку релокації підприємств із зон бойових дій, 
відновлення виробничих потужностей, розвиток експортного потенціалу та 
створення нових робочих місць [44]. 
На рисунку 3.3 наведено ключові переваги використання 
міжнародного досвіду підтримки підприємництва для України. 
Підвищення 
ефективності 
державної 
політики
Створення Розширення 
нових доступу до 
робочих фінансових 
місць ресурсів
Переваги 
адаптації 
міжнародного 
досвіду 
Розвиток підтримки МСП Посилення 
цифрової в Україні експортного 
економіки потенціалу
Підвищення Стимулювання 
конкурентоспроможно інноваційного 
сті підприємств розвитку
 
Рисунок 3.3 – Переваги адаптації міжнародного досвіду підтримки 
МСП в Україні 
Джерело: складено автором на основі [37] 
55 
  
Таким чином, міжнародний досвід підтримки малого та середнього 
підприємництва свідчить про необхідність комплексного підходу до 
формування державної політики у сфері розвитку бізнесу. Для України 
адаптація сучасних міжнародних механізмів підтримки підприємництва є 
важливою передумовою забезпечення економічної стійкості, розвитку 
інноваційної економіки та підвищення конкурентоспроможності 
національного бізнесу в умовах кризових явищ. 
 
3.3. Перспективи цифровізації та інноваційної підтримки малого 
та середнього бізнесу в Україні 
 
У сучасних умовах розвитку світової економіки цифровізація та 
інноваційна діяльність стають ключовими факторами забезпечення 
конкурентоспроможності малого та середнього підприємництва. Глобальні 
економічні трансформації, розвиток інформаційних технологій, поширення 
цифрових платформ та зміна моделей ведення бізнесу формують нові 
умови функціонування підприємницького сектору [45]. Для України 
питання цифровізації малого та середнього бізнесу набуває особливого 
значення в умовах економічної нестабільності, воєнного стану та 
необхідності забезпечення швидкого відновлення економіки. 
Цифровізація малого та середнього підприємництва передбачає 
впровадження сучасних цифрових технологій у процеси управління, 
виробництва, збуту продукції та взаємодії з клієнтами. Використання 
цифрових рішень дозволяє підприємствам підвищити ефективність 
діяльності, оптимізувати витрати, покращити якість обслуговування 
споживачів та розширити доступ до нових ринків [46]. 
Особливо важливим напрямом цифровізації є розвиток електронної 
комерції, яка в сучасних умовах стає одним із ключових драйверів 
зростання малого та середнього бізнесу. У сучасних умовах значна частина 
підприємств поступово переходить до використання онлайн-платформ для 
продажу товарів та надання послуг, що забезпечує їм більшу гнучкість у 
веденні господарської діяльності та швидку адаптацію до змін ринкового 
середовища. Це дозволяє зменшити витрати на утримання торговельних 
приміщень, оптимізувати операційні процеси, розширити географію 
реалізації продукції як на внутрішньому, так і на зовнішніх ринках, а також 
56 
  
забезпечити безперервність діяльності навіть в умовах кризових явищ та 
обмежень фізичної мобільності. 
Важливу роль у цифровій трансформації малого та середнього бізнесу 
відіграє держава, яка формує відповідну нормативно-правову базу, 
створює сучасні електронні сервіси та забезпечує інституційну підтримку 
цифрових проєктів. В Україні останніми роками активно впроваджуються 
електронні державні послуги для бізнесу, цифрові податкові сервіси, 
системи електронного документообігу та онлайн-платформи взаємодії 
підприємців з органами державної влади, що суттєво знижує 
адміністративні бар’єри та підвищує прозорість ведення підприємницької 
діяльності [47]. Це сприяє формуванню більш сприятливого бізнес-
середовища та пришвидшує інтеграцію українських підприємств у 
цифрову економіку. 
Основні напрями цифровізації малого та середнього підприємництва 
наведено на рисунку 3.4. 
Впровадження 
систем 
електронного 
Застосування документообігу Використання 
штучного цифрових 
інтелекту та платформ 
аналітики управління 
даних бізнесом
Основні 
напрями 
Впровадження 
фінансових цифровізації Автоматизація 
виробничих 
технологій 
(FinTech) малого та процесів
середнього 
бізнесу
Вмкористання Розвиток 
хмарних електронної 
технологій комерції
Розвиток 
онлайн-
маркетингу  та 
цифрових 
комунікацій
 
Рисунок 3.4 – Основні напрями цифровізації малого та середнього 
бізнесу 
Джерело: складено автором на основі [21; 45] 
Цифровізація сприяє підвищенню гнучкості бізнесу та його здатності 
адаптуватися до змін зовнішнього середовища. У кризових умовах саме 
цифрові технології дозволяють підприємствам забезпечувати стабільність 
57 
  
діяльності, підтримувати зв’язок із клієнтами та швидко реагувати на 
ринкові зміни. 
Одним із найбільш перспективних напрямів розвитку малого та 
середнього підприємництва є інноваційна діяльність. Інновації 
забезпечують підвищення продуктивності праці, створення нових видів 
продукції, удосконалення бізнес-процесів та формування додаткових 
конкурентних переваг. У сучасній економіці саме інноваційний розвиток 
визначає рівень конкурентоспроможності підприємств на внутрішньому та 
зовнішньому ринках. 
Для стимулювання інноваційної діяльності державна політика 
повинна бути спрямована на: 
– підтримку стартапів та технологічних компаній; 
– розвиток інноваційної інфраструктури; 
– фінансування науково-дослідних розробок; 
– створення бізнес-інкубаторів та технопарків; 
– розвиток венчурного фінансування; 
– підтримку цифрових інноваційних проєктів. 
У таблиці 3.3 наведено основні переваги цифровізації та інноваційної 
підтримки малого та середнього бізнесу. 
Таблиця 3.3 – Переваги цифровізації та інноваційної підтримки МСП 
Напрям Основні переваги 
Електронна комерція Розширення ринків збуту та 
зростання продажів 
Автоматизація бізнес-процесів Зниження витрат та підвищення 
продуктивності 
Цифровий маркетинг Підвищення ефективності 
комунікацій із клієнтами 
Хмарні технології Оптимізація управління даними та 
ресурсами 
Інноваційні технології Підвищення 
конкурентоспроможності 
підприємств 
58 
  
Онлайн-сервіси держави Спрощення взаємодії бізнесу з 
державними органами 
FinTech-рішення Покращення доступу до фінансових 
послуг 
Аналітика даних Підвищення ефективності 
управлінських рішень 
Джерело: складено автором на основі [21; 45] 
Дані табл. 3.3 свідчать про те, що цифровізація та інноваційна 
підтримка створюють умови для підвищення ефективності 
функціонування підприємств, покращення якості управління та 
розширення можливостей розвитку бізнесу. 
Водночас процес цифрової трансформації малого та середнього 
підприємництва в Україні супроводжується низкою проблем. Серед 
основних перешкод слід виділити недостатній рівень фінансового 
забезпечення цифрових проєктів, низький рівень цифрових компетенцій 
підприємців, обмежений доступ до сучасних технологій та недостатній 
розвиток цифрової інфраструктури в окремих регіонах країни. 
У зв’язку з цим важливим напрямом державної політики є створення 
умов для розвитку цифрової грамотності підприємців та підтримки 
інноваційної діяльності. Значну роль у цьому процесі можуть відігравати 
освітні програми, державні гранти, міжнародні проєкти технічної 
допомоги та партнерство між державою, бізнесом і закладами вищої 
освіти. Важливим завданням є також забезпечення доступу підприємців до 
сучасних цифрових платформ, інструментів електронної комерції та 
сервісів електронного урядування. Це сприятиме підвищенню 
ефективності управління бізнесом, оптимізації витрат і розширенню 
можливостей виходу на нові ринки збуту. Крім того, розвиток цифрових 
компетентностей дозволить підприємствам швидше адаптуватися до змін 
зовнішнього середовища та впроваджувати інноваційні бізнес-моделі. У 
довгостроковій перспективі це позитивно впливатиме на 
конкурентоспроможність малого та середнього підприємництва та 
стійкість національної економіки. 
Перспективні напрями розвитку цифрової економіки та інноваційної 
підтримки МСП наведено на рисунку 3.5.  
59 
  
Розвиток 
цифрової 
інфраструктури
Впровадженн
Розвиток 
я технологій 
кібербезпеки 
штучного 
підприємств
інтелекту
Перспективні 
напрями 
цифровізації та 
інноваційного 
Інтеграція розвитку МСП в 
бізнесу у Україні Підтримка ІТ-
міжнародних 
підриємництва
цифровий 
простір
Розвиток 
Стимулювання 
електронних 
інноваційних 
державних 
стартапів
сервісів
 
 
Рисунок 3.5 – Перспективні напрями цифровізації та інноваційного 
розвитку МСП в Україні 
Джерело: складено автором на основі [21; 45] 
Особливо важливого значення цифровізація набуває в умовах 
післявоєнного відновлення економіки України. Використання сучасних 
цифрових технологій дозволить забезпечити модернізацію виробництва, 
підвищення ефективності управління та інтеграцію українського бізнесу до 
європейського економічного простору [48]. 
Таким чином, цифровізація та інноваційна підтримка малого та 
середнього підприємництва є стратегічними напрямами розвитку 
національної економіки. Формування сучасного цифрового середовища, 
підтримка інноваційної діяльності та впровадження новітніх технологій 
сприятимуть підвищенню конкурентоспроможності українського бізнесу, 
забезпеченню його стійкості до кризових явищ та створенню передумов 
для довгострокового економічного зростання. 
60 
  
ВИСНОВКИ 
 
У кваліфікаційній роботі було досліджено теоретичні та практичні 
аспекти механізму державної підтримки малого та середнього 
підприємництва в умовах економічної нестабільності, а також визначено 
основні напрями його вдосконалення в сучасних умовах розвитку 
економіки України. Проведене дослідження дозволило сформулювати 
низку теоретичних узагальнень і практичних висновків. 
У результаті дослідження встановлено, що мале та середнє 
підприємництво є одним із ключових секторів ринкової економіки, який 
забезпечує формування конкурентного середовища, створення нових 
робочих місць, розвиток інноваційної діяльності та підтримку економічної 
стабільності держави. Доведено, що МСП виконує важливі економічні, 
соціальні, інноваційні та регіональні функції, а його розвиток є необхідною 
передумовою забезпечення сталого економічного зростання та формування 
ефективної економічної системи. 
У роботі узагальнено наукові підходи до визначення сутності малого 
та середнього підприємництва та встановлено, що МСП слід розглядати як 
багатофункціональну економічну категорію, яка поєднує організаційні, 
фінансові, соціальні та інституційні характеристики. Обґрунтовано, що 
розвиток малого та середнього бізнесу значною мірою залежить від якості 
державного регулювання, стабільності економічного середовища та 
ефективності механізмів державної підтримки. 
Дослідження механізмів державної підтримки малого та середнього 
підприємництва показало, що державна підтримка є комплексною 
системою економічних, фінансових, організаційних та правових заходів, 
спрямованих на створення сприятливих умов для функціонування 
підприємницького сектору. Визначено, що основними інструментами 
підтримки МСП в Україні є пільгове кредитування, податкові стимули, 
грантові програми, державні гарантії, консультаційна підтримка та 
програми розвитку підприємництва. 
У ході аналізу сучасного стану розвитку малого та середнього 
підприємництва в Україні встановлено, що сектор МСП займає провідне 
місце у структурі національної економіки та становить переважну частину 
суб’єктів господарювання країни. Водночас виявлено, що розвиток малого 
та середнього бізнесу в Україні супроводжується низкою системних 
61 
  
проблем, серед яких обмежений доступ до фінансових ресурсів, високий 
рівень податкового навантаження, нестабільність нормативно-правового 
середовища, недостатній рівень державної підтримки, інфляційні процеси 
та негативний вплив воєнних дій. 
Аналіз механізмів державної підтримки МСП в умовах економічної 
нестабільності дозволив встановити, що найбільш важливими напрямами 
державної політики є підтримка фінансової стійкості підприємств, 
стимулювання інноваційної діяльності, розвиток цифрових технологій та 
забезпечення доступу бізнесу до кредитних ресурсів. Визначено, що 
особливого значення в сучасних умовах набули державні програми 
пільгового кредитування, грантові механізми підтримки підприємництва та 
міжнародна фінансова допомога. 
У роботі досліджено міжнародний досвід державної підтримки малого 
та середнього підприємництва та встановлено, що в економічно 
розвинених країнах світу підтримка МСП має комплексний характер і 
базується на поєднанні фінансових, інституційних, податкових та 
інноваційних механізмів. Доведено, що для України особливу практичну 
цінність становить досвід країн Європейського Союзу, США, Німеччини, 
Польщі та Канади щодо розвитку пільгового кредитування, стимулювання 
інноваційного бізнесу, цифровізації державних послуг та підтримки 
експорту. 
У процесі дослідження визначено, що одним із ключових напрямів 
удосконалення державної підтримки малого та середнього підприємництва 
є розвиток фінансово-економічних механізмів підтримки бізнесу. 
Обґрунтовано необхідність розширення програм пільгового кредитування, 
розвитку системи державних гарантій, збільшення обсягів грантового 
фінансування та стимулювання інвестиційної діяльності підприємств. 
Особливу увагу у роботі приділено питанням цифровізації та 
інноваційної підтримки малого та середнього бізнесу. Встановлено, що 
цифрові технології є важливим фактором підвищення 
конкурентоспроможності підприємств та забезпечення їх адаптації до 
кризових умов. Визначено, що впровадження електронної комерції, 
автоматизації бізнес-процесів, цифрових платформ управління та сучасних 
інформаційних технологій сприяє підвищенню ефективності діяльності 
МСП та розширенню можливостей розвитку підприємництва. 
62 
  
У результаті проведеного дослідження обґрунтовано, що підвищення 
ефективності механізму державної підтримки малого та середнього 
підприємництва в Україні потребує комплексного підходу, який 
передбачає: 
– удосконалення фінансово-кредитної підтримки бізнесу; 
– забезпечення стабільності нормативно-правового середовища; 
– стимулювання інноваційної та інвестиційної діяльності; 
– розвиток цифрової інфраструктури; 
– підтримку експортного потенціалу підприємств; 
– активізацію співпраці держави, бізнесу та міжнародних 
організацій. 
Таким чином, ефективне функціонування малого та середнього 
підприємництва є важливою умовою забезпечення економічної стійкості 
держави, розвитку конкурентного середовища та формування сучасної 
інноваційної економіки. Удосконалення механізму державної підтримки 
МСП сприятиме підвищенню конкурентоспроможності національного 
бізнесу, розвитку підприємницької активності та забезпеченню сталого 
соціально-економічного розвитку України в умовах економічної 
нестабільності. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
63 
  
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 
 
1. Конституція України : Закон України від 28 черв. 1996 р. URL: 
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр .  
2. Господарський кодекс України. URL: 
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15 .  
3. Варналій З. Мале підприємство в умовах ринкового господарювання. 
Економiка i органiзацiя управлiння. 2016. №1. С. 58–79. 
4. Податковий кодекс України. URL: 
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 .  
5. Апостолюк О. Ю. Джерела державної фінансової підтримки малого 
підприємництва в Україні. Економічний вісник університету. 2015. 
Вип.26(1). С. 166-171. 
6. Григораш О. В. Оцінка ефективності застосування бюджетних 
важелів стимулювання розвитку малого підприємництва. Бізнес Інформ. 
2016. №1. C. 224–229. 
7. Закон України «Про розвиток та державну підтримку малого і 
середнього підприємництва в Україні». URL: 
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4618-17 .  
8. Деренько О. Міжнародний досвід державного регулювання та 
підтримки малого підприємництва. Бізнес Інформ. 2016. №5. С. 97–104 
9. Житник, Т. П. Проблематика забезпечення ефективної державної 
підтримки малого підприємництва в сільській місцевості України. Вісник 
Київського інституту бізнесу та технологій. 2015. № 1. С. 30–38. 
10. Закон України «Про державну підтримку інвестиційних 
проєктів із значними інвестиціями». URL: https://zakon.rada.gov.ua .  
11. Про розвиток та державну підтримку малого і середнього 
підприємництва в Україні : Закон України від 22 берез. 2012 р. № 4618-VI. 
URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4618-17 . 
64 
  
12. Міністерство економіки України. Звіт про стан реалізації у 
2024 році Стратегії відновлення, сталого розвитку та цифрової 
трансформації МСП до 2027 року. 2025. URL: 
https://me.gov.ua/Documents/Detail/f9b8109b-b27f-45b9-a66d-e50c8fd09a88 . 
13. Підсумки 2025 року: Мінфін забезпечив високі показники 
євроінтеграції та фінансову стійкість держави // Міністерство фінансів 
України. 2025. URL: 
https://mof.gov.ua/uk/news/pidsumki2025_minfin_zabezpechiv_visoki_pokazni
ki_ievrointegratsii_ta_finansovu_stiikist_derzhavi-5524 . 
14. European Commission. Think Small First: A Small Business Act 
for Europe. Communication from the Commission to the Council, the European 
Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee 
of the Regions. Brussels, 2008. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=CELEX:52008DC0394 . 
15.  U.S. Small Business Administration (SBA). About SBA. Official 
website. URL: https://www.sba.gov/about-sba . 
16.  Організація економічного співробітництва та розвитку 
(OECD). Financing SMEs and Entrepreneurs: An OECD Scoreboard. URL: 
https://www.oecd.org/cfe/smes/financing-smes-and-entrepreneurs.htm 
17.  Державна служба статистики України. Статистичний збірник 
«Україна в цифрах» / «Activity of enterprises by size» (SME structure 
indicators). URL: 
https://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2021/zb/07/zb_Ukraine%20in%20figu
res_20e.pdf. 
18.  OECD. Financing SMEs and Entrepreneurs 2020: An OECD 
Scoreboard. Paris : OECD Publishing, 2020. URL: 
https://www.oecd.org/en/publications/financing-smes-and-entrepreneurs-
2020_061fe03d-en.html . 
19.  Assessment of the Impact of the War on Micro, Small, and 
Medium-sized Enterprises in Ukraine. Kyiv : UNDP, 2026. URL: 
65 
  
https://www.undp.org/ukraine/publications/assessment-impact-of-war-on-micro-
small-and-medium-sized-enterprises-in-ukraine . 
20.  Міністерство цифрової трансформації України. Платформа 
«Дія.Бізнес». URL: https://business.diia.gov.ua .  
21.  Стратегія розвитку та цифрової трансформації малого і 
середнього підприємництва до 2027 року. 
URL: https://ukraineinvest.gov.ua/en/news/ukrainian-government-approves-
sme-development-strategy-until-2027 . 
22.  Кабінет Міністрів України. Підтримка малого і середнього 
підприємництва. URL: https://www.kmu.gov.ua/reformi/ekonomichne-
zrostannya/pidtrimka-malogo-i-serednogo-pidpriyemnictva . 
23.  World Bank. Ukraine Country Overview. URL: 
https://www.worldbank.org/en/country/ukraine. 
24. World Bank. Small and Medium Enterprises (SME) Finance. URL: 
https://www.worldbank.org/en/topic/smefinance. 
25. European Commission. SMEs – Small and medium-sized 
enterprises: policy and support. URL: 
https://single-market-economy.ec.europa.eu/smes_en. 
26.  European Investment Bank. Support for Ukraine’s SMEs and Mid-
Caps. URL: https://www.eib.org/en/projects/country/ukraine . 
27.  Програма розвитку ООН в Україні (UNDP). Оцінка стану 
малого та середнього бізнесу в Україні в умовах воєнного стану. URL: 
https://www.undp.org/uk/ukraine . 
28. Кабінет Міністрів України. USAID допоможе реалізувати 
програми підтримки малого і середнього бізнесу в Україні. URL: 
https://www.kmu.gov.ua/en/news/usaid-dopomozhe-implementuvaty-prohramy-
zaluchennia-pryvatnykh-investytsii-rozvytku-eksportu-ta-pidtrymky-maloho-i-
serednoho-biznesu-iuliia-svyrydenko . 
66 
  
29.  KfW Bankengruppe. Förderung für Unternehmen (Überblick zu 
Finanzierungen für KMU). URL: 
https://www.kfw.de/inlandsfoerderung/Unternehmen/ . 
30. U.S. Small Business Administration. Business Guide: Manage Your 
Business. URL: https://www.sba.gov/business-guide/manage-your-business . 
31. Polish Agency for Enterprise Development (PARP). Support for 
SMEs and business environment. URL: https://en.parp.gov.pl . 
32. Фонд розвитку підприємництва. Програма «Доступні кредити 
5–7–9%». URL: https://bdf.gov.ua/programs/dostupni-kredyty-5-7-9/ . 
33. Кабінет Міністрів України. Підтримка малого і середнього 
підприємництва: грантові програми для бізнесу. URL: 
https://www.kmu.gov.ua/reformi/ekonomichne-zrostannya/pidtrimka-malogo-i-
serednogo-pidpriyemnictva . 
34. World Bank. Small and Medium Enterprises (SME) Finance. URL: 
https://www.worldbank.org/en/topic/smefinance . 
35. Національний банк України. Financial Stability Report. URL: 
https://bank.gov.ua/en/stability/report . 
36. Кабінет Міністрів України. Постанова № 28 від 24.01.2020 
«Про надання фінансової державної підтримки суб’єктам 
підприємництва». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/28-2020-
%D0%BF . 
37. OECD. SME and Entrepreneurship Outlook 2024. URL: 
https://www.oecd.org/en/publications/oecd-sme-and-entrepreneurship-
outlook_8d707502-en.html . 
38. European Commission. Support to small and medium-sized 
enterprises (SMEs). URL: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/support-
to-small-and-medium-sized-enterprises/ . 
39. European Commission. Small Business Act for Europe: 
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, 
the European Economic and Social Committee and the Committee of the 
67 
  
Regions. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=CELEX:52008DC0394 . 
40. German Federal Ministry for Economic Affairs and Climate Action 
(BMWK). SME policy – German Mittelstand support system. URL: 
https://www.bmwk.de/Redaktion/EN/Dossier/sme-policy.html . 
41. U.S. Small Business Administration. Contracting and federal 
government opportunities for small businesses. URL: 
https://www.sba.gov/federal-contracting . 
42. European Commission. European Structural and Investment Funds 
– Poland. URL: https://cohesiondata.ec.europa.eu/countries/PL . 
43. European Commission. Horizon Europe – funding opportunities for 
research and innovation. URL: https://research-and-
innovation.ec.europa.eu/funding/funding-opportunities/funding-programmes-
and-open-calls/horizon-europe_en . 
44. USAID Ukraine. Economic Resilience Activity (ERA) – Project 
description (DAI official project page). URL: 
https://www.dai.com/our-work/projects/ukraine-economic-resilience-activity . 
45. OECD. SME digitalisation for competitiveness: opportunities and 
challenges. URL: https://www.oecd.org/en/publications/sme-digitalisation-for-
competitiveness_197e3077-en.html . 
46. World Bank. Digitalization and Inclusive Growth: A Review of the 
Evidence. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/36208 . 
47. European Commission. Digitalisation of public services for 
businesses in the EU (eGovernment and SME support). URL: 
https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/egovernment . 
48. European Bank for Reconstruction and Development. Ukraine 
country overview. URL: https://www.ebrd.com/ukraine.html . 
49. Анацька І. Сучасний стан та проблеми розвитку малого бізнесу 
в Україні. URL: http://www.zgia.zp.ua/gazeta/VISNIK_44_60 . 
68
ChSTU repository

ChSTU repository preserves and enables easy and open access to all types of digital content including text, images, moving images, mpegs and data sets
