Інструменти фіскального стимулювання інноваційної діяльності ЗВО України

Abstract

У статті досліджено контекст науково-технічної діяльності закладів вищої освіти України, узагальнені основні фактори, що перешкоджають формуванню ефективної національної інноваційної системи. Акцентовано увагу на ролі закладів вищої освіти у побудові інноваційноінвестиційної моделі економіки. Відзначено, що на результативність науково-технічної діяльності в цілому, та у закладах вищої освіти зокрема, впливають як обсяги, так і структура фінансування. Узагальнення міжнародного досвіду дозволяє стверджувати що в країнах з розвиненою інвестиційно-інноваційною економікою вагоме місце в структурі фінансування науково-технічної діяльності посідає підприємницький сектор. Це справляє синергетичний ефект як на систему вищої освіти, яка отримує додаткове фінансування, так і на конкурентоздатність бізнесу, через впровадження у виробництво інноваційного продукту. Крім того, важливим аспектом кооперації закладів вищої освіти та комерційного сектору є створення академічних підприємств. Вагомим стимулом до цієї співпраці можуть бути фіскальні інструменти. Розглянуті фіскальні інструменти, які застосовуються у світовій практиці, та окреслений їх можливий вплив на інноваційну діяльність закладів вищої освіти України.

The article explores the context of scientific and technological activities of higher educational institutions of Ukraine, summarizes the main factors impeding the formation of effective national innovation system. The attention is paid to the role of institutions of higher education in building an innovationinvestment model of the economy. It is noted that the effectiveness of scientific and technical activities in general, and in institutions of higher education in particular, is influenced by both the volumes and the structure of financing. The dynamics of expenses on research and development in Europe has been compared, and it is noted that Ukraine is now is stored in a downward trend. The structure of financing of research and development activities in Ukraine and some European countries has been analyzed, it is estimated that there is currently a disproportion in Ukraine, and most of it falls on public financing. The generalization of international experience allows to assert that in the countries with developed investmentinnovative economy a significant place in the structure of financing of research and development activities is occupied by the commercial sector. This produces a synergistic effect both on the education system, which receives additional funding, and on business competitiveness through the implementation of innovative product production. In addition, the creation of academic enterprises and the introduction of the model of a "commercial institution of higher education" is an important aspect of co-operation between institutions of higher education and the commercial sector. As a significant impetus to this cooperation, fiscal instruments can be used both in business and higher education, providing them with tax breaks, lower tax rates, innovative soft loans and other preferences. Fiscal instruments that are used in the world are considered and their possible impact on the innovation activities of higher educational institutions of Ukraine is outlined. It is determined that the study of international experience may be the basis for building a system of fiscal instruments promoting cooperation between higher educational institutions and entrepreneurship