Соціальна робота як складова політики соціального захисту внутрішньо переміщених осіб регіону

Abstract

У статті досліджено категорії «соціальний захист» та «соціальна робота». Встановлено, що система соціальних послуг ґрунтується на законодавчій базі, яку потрібно у найближчій перспективі реформувати та удосконалювати. Визначено, що, крім недосконалості правової бази щодо організації соціальної роботи, її якість погіршується такими чинниками: обмеженість матеріальних та фінансових ресурсів соціальних організацій, служб, установ, зокрема дефіцит коштів в органах місцевого самоврядування; некоординованість дій соціальних служб різного напряму; брак висококваліфікованих фахівців із соціальної роботи; низькі соціальні статуси та заробітна плата соціальних працівників; слабкий розвиток третього сектору соціальної роботи. Проаналізовано законодавчу базу про права ВПО та встановлено, що останні перебувають під законним захистом українського уряду, за ними зберігаються усі права та захист згідно з міжнародним законодавством з прав людини. Дослідження показали, що соціальна робота з ВПО містить природно-антропологічну, духовно-культурну та агентно-професійну складові, з допомогою яких здійснюються адаптація та акультурація переселенців. Встановлено, що функції соціальної роботи з ВПО спрямовані на надання постійної підтримки, підвищення статусу, поліпшення становища мігранта та впливають на середовище, в яке він вливається. Адаптація ВПО цілком залежить від їх зайнятості, і низький її рівень має негативні соціально-економічні наслідки як в цілому для України, так і для суспільства зокрема. В статті розглянуто основні причиннонаслідкові взаємозв’язки зазначеної проблеми. Проаналізовано стан зайнятості ВПО в Україні та Кіровоградській області та запропоновано напрями щодо покращення якості соціальної роботи з ВПО регіону.

The article examines the categories of "social protection" and "social work". It is established that the system of social services is based on the legal framework and in order to improve its quality in the near future the latter needs to be reformed and improved. It is determined that in addition to the imperfection of the legal framework for the organization of social work, its quality is deteriorated by such factors as: limited material and financial resources of social organizations, services, institutions, including lack of funds in local governments; incoordination of actions of social services of different directions; lack of highly qualified social work specialists; low social status and salaries of social workers; weak development of the third sector of social work. The legal framework on the rights of IDPs has been analyzed and it has been established that the latter are under the legal protection of the Ukrainian government and retain all rights and protection under international human rights law. Research has shown that social work with IDPs contains natural-anthropological, spiritual-cultural and agent-professional components through which the adaptation and acculturation of migrants is carried out. It has been established that the functions of social work with IDPs provide ongoing support, increase status, improve the situation of migrants and affect the environment into which they integrate. Adaptation of IDPs depends entirely on their employment and its low level has negative socio-economic consequences for Ukraine as a whole and for society in particular. The article considers the main cause-and-effect relationships of this problem. The state of employment of IDPs in Ukraine and Kirovohrad region is analyzed and directions for improving the quality of social work with IDPs in the region are proposed.