Роль державних програм підтримки стартапів у розвитку інноваційної економіки

Abstract

Статтю присвячено комплексному дослідженню ролі державних програм підтримки стартапів у формуванні та розвитку інноваційної економіки в умовах глобалізації, цифрової трансформації та посилення міжнародної конкуренції. Обґрунтовано, що стартапи виступають ключовим елементом сучасної інноваційної екосистеми, забезпечуючи створення нових технологій, розвиток високотехнологічних секторів, підвищення продуктивності праці та формування доданої вартості у національній економіці. Доведено, що ефективна державна підтримка є стратегічною передумовою активізації стартап-підприємництва, комерціалізації наукових результатів і прискорення структурної модернізації економіки. У роботі здійснено системний аналіз механізмів фінансової, інституційної та нормативно-правової підтримки стартапів в Україні та за кордоном. Розглянуто інструменти грантового фінансування, податкового стимулювання, державних гарантій, програм пільгового кредитування, розвитку інноваційної інфраструктури (бізнес-інкубаторів, акселераторів, технопарків, наукових парків), а також механізми підтримки венчурного інвестування та державно-приватного партнерства. Проаналізовано міжнародний досвід реалізації програм державного стимулювання інноваційного підприємництва, зокрема в Індії, країнах Європейського Союзу, Німеччині та державах-членах ОЕСР, що дозволило виокремити ефективні моделі інтеграції держави, бізнесу й наукового середовища у процесі розвитку стартап-екосистем. Окрему увагу приділено оцінюванню сучасного стану системи підтримки стартапів в Україні, визначено її інституційні особливості, фінансові обмеження та нормативно-правові бар’єри. Виявлено, що, попри наявність окремих позитивних зрушень і функціонування спеціалізованих фондів підтримки інновацій, рівень державного фінансування, доступ до венчурного капіталу та масштаби інтеграції до міжнародних інноваційних програм залишаються недостатніми для забезпечення повноцінного технологічного прориву. Обґрунтовано значення державних програм у формуванні сприятливого інноваційного середовища, розвитку підприємницької культури, стимулюванні інвестиційної активності та підвищенні глобальної конкурентоспроможності економіки. Запропоновано напрями вдосконалення державної політики підтримки стартапів, зокрема розширення фінансових інструментів стимулювання інновацій, удосконалення правового регулювання венчурної діяльності, розвиток цифрових платформ взаємодії стейкхолдерів та посилення міжнародної кооперації у сфері інновацій. Зроблено висновок, що формування ефективної системи державної підтримки стартапів є необхідною умовою переходу до інноваційної моделі економіки, що ґрунтується на знаннях, цифрових технологіях і високому рівні інтелектуального капіталу.

The article is devoted to a comprehensive study of the role of state programmes to support startups in the formation and development of an innovative economy in the context of globalisation, digital transformation and increased international competition. It is substantiated that startups are a key element of the modern innovation ecosystem, ensuring the creation of new technologies, the development of hightech sectors, the increase in labour productivity and the formation of added value in the national economy. It has been proved that effective state support is a strategic prerequisite for the activation of startup entrepreneurship, commercialisation of scientific results and acceleration of structural modernisation of the economy. The paper carries out a systematic analysis of the mechanisms of financial, institutional and regulatory support for startups in Ukraine and abroad. The instruments of grant financing, tax incentives, state guarantees, preferential lending programmes, development of innovative infrastructure (business incubators, accelerators, technology parks, science parks), as well as mechanisms for supporting venture investment and public-private partnership are considered. The international experience of implementing the programmess of state stimulation of innovative entrepreneurship, in particular in India, the countries of the European Union, Germany and OECD member states, has been analysed, which has made it possible to identify effective models of integration of the state, business and the scientific environment in the process of the development of startup ecosystems. Special attention is paid to assessing the current state of the startup support system in Ukraine, its institutional features, financial constraints and regulatory barriers are determined. It has been revealed that, despite the presence of some positive developments and the functioning of specialised funds to support innovations, the level of state funding, the access to venture capital and the scale of integration into international innovation programmes remain insufficient to ensure a full-fledged technological breakthrough. The importance of state programmes in the formation of a favourable innovation environment, the development of entrepreneurial culture, stimulation of investment activity and the increase in the global competitiveness of the economy has been substantiated. Directions for improving the state policy of supporting startups, in particular, the expansion of financial instruments to stimulate innovation, the improvement of legal regulation of venture activities, the development of digital platforms for interaction of stakeholders and the strengthening of international cooperation in the field of innovation, are proposed. It is concluded that the formation of an effective system of state support for startups is a necessary condition for the transition to an innovative model of the economy based on knowledge, digital technologies and a high level of intellectual capital.